基于外包项作业成本管理体系的构建摘要：本章主要介绍电网企业外包项目作业成本 管理，首先介绍建立电网企业检修外委项目标准作业 成本的现状及不足;其次介绍基于作业的外包项目预 算管理，主要包括外包项目成本预算的主要构成、成 本定额编制检修工程费预算、根据装置性材料价格确 定部件购置费以及其他费用的确定等内容;最后介绍 采用明细分摊或者总额分摊的方式对项目成本在标准 作业之间进行分摊归集关键词：电网企业汐卜包项目;作业成本管理;构建一、建立电网检修外委项目标准作业成本中国电力企业联合会巳经完成了电力设施检修工 程定额及费用标准（征求意见稿）的编制工作，以及 消耗性材料数据库的整理工作，成为国内电网技术改 造和生产检修领域公允价值的重要参照，它统一、规 范了技术改造、生产检修领域工程造价标准，为实现 项目全寿命周期管理提供了理论基础和有效方法在 对电网检修外委项目标准作业成本进行构建的过程中 人员要把握好上述电力设施检修工程定额及费用标准 （征求意见稿）内容，提升作业成本的标准化、科学 化二、实施基于作业的外包项目预算管理1. 外包检修工程费外包检修工程费包括直接工 程费、措施费、间接费、利润和税金。
直接工程费包 括人工费、材料费和检修机械使用费，主要根据作业 成本定额计算得出，其产生主要包括以下几个步骤：一是作业数量的确定项目预算编制人员首先根 据生产业务需要，确定本项目涉及的设备、有关的电 网检修运维作业及其数量二是作业定额的确定项目预算编制人员从标准 作业库中选择相应的作业定额，获得工程安装费中每 个作业的单价三是项目标准成本的确定根据作业数量和作业 定额，计算得出项目的标准成本四是项目工程安装直接费的确定由于项目标准 成本是按照正常施工条件下的作业成本定额计算得出 的，项目的工程安装直接费还需要根据项目自身的个 性进行一定的微调2, 部件购置费部件购置费是外包项目成本的重 要组成部分在当前的生产实践中，部件购置费预算 依据主要有两个来源：一是当地市场近期发布的市场 价格信息，根据该信息来源，部件购置费成本预算编制和实际结算时间之间的间隔较短，成本差异较小, 但是由于缺乏全省统一的标准，信息收集与发布成本 较高，项目审查的难度较大二是中电联发布的电力 工程常用设备信息价格如《2008年电力建设工程常 用设备信息价格汇编》覆盖了发变电工程常用设备， 可为编制工程估算、概算、预算、标底及投标报价提 供设备参考价格。
3. 其它费用的确定其他费用是指完成电网设备 检修项目所需的不属于电网设备检修工程费及设备部 件购置费的有关费用，包括检修场地租用及清理费、 检修安全措施管理费和设计费等对于电网检修工程 项目的其他费用一般将其逻辑计算公式固化在概预算 软件中，在编制项目预算时录入基数就可以自动计算 得出其计算公式为：三、外包项目成本的执行与核算电网检修外包项目成本预算编制完成后，进入到 大计划管理的项目星级评价和成本审核环节，其审核 的主要内容包括：工程量、编制定额、费用构成及计 算标准、材料及部件价格等外包项目成本归集的路线是：在生产管理系统中 建立ERP工单（综合工单），利用标准工序归集实际作 业成本，通过创建工单一计划工单一专责审批工单一 部门领导审核工单一执行工单的标准工作流程实施标 准作业管理，建立设备、作业和成本之间的联动关系一是创建ERP工单（综合工单）生产人员在GPMS 作业管理中创建ERPI单，并发送给ERP,如某大修 工程中的生产管理系统工单创建图所示ERP返回给 GPMS一个工单号创建工单时需正确对应到该项目 的资产设备，是项目成本能否按设备进行归集的关键 所在图1某大修工程生产管理系统工单创建图二是ERP工单成本的执行。
在ERP中通过找到所 创建的工单，该工单可以派生出外委服务订单和采购 订单，分别承载外委合同成本和装置性材料成本工 单成本的执行需要经过继续完善工单内容、维护外委 服务合同信息、进行装置性材料的采购与领用、工单 的审核与流转四个步骤四、项目成本在标准作业之间的分摊归集为了使外包项目和自营项目的作业成本相对可比, 建议对外包项目成本按照标准作业进行分摊即将除 了部件购置费外的项目成本按照一定的比例在各个标 准作业之间进行分摊分摊可以采用明细分摊或者总额分摊的方式明 细分摊是分别根据人工工时、机械台班数量等业务数 据对人工费、台班费、机械费和其他费用进行成本分 配，从而形成具体的作业成本总额分摊是根据各个 作业定额的比例对项目成本进行总体分摊，电网企业 需要与自营项目的成本分摊保持一致五、结语外包项目作业成本管理可以从成本控制内容出发 对电网企业建设效益进行全面提升，能够从本质上加 速电网企业发展进程，已经成为人们关注的焦点电 网企业建设过程中要把握好外包项目作业成本管理内 容，全面把握其成本费用，对成本进行预算分析，实 施对应作业分摊归集，从而实现电网企业效益的最大 化参考文献：［1］ 王学亮，张琳琳，郑厚清等.电网企业预算管 理创新研究［J］.电力技术经济，2008, 20 (4)： 48-53.［2］ 徐?.全寿命周期成本管理在电力设备管理中 的应用探讨［J］.中国电力，2010, 43 (3)： 72-74.［3］ 福建省电力有限公司.关于发布《福建省输变 电设施大修定额(2008年版)》(试行)的通知［ZJ.2009.。