普格县螺髻山客运索道技术改造项目环境影响报告书四川省环境保护科学研究院二○一二年十二月普格县螺髻山客运索道技术改造项目环境影响报告书(简 本）建设单位：四川省普格县螺髻山综合开发有限责任公司评价单位：四川省环境保护科学研究院二○一二年十二月1 1 建设项目背景与建设地点1.1 建设背景螺髻山是我国已知山地中罕见的保持完整的第四纪古冰川天然博物馆，具有很高的旅游、探险、科考等价值但螺髻山主体景观位于螺髻山主峰顶部，冰川遗迹地貌景观区大约在海拔3000~4000m从山脚下到螺髻山主要景观区，线路直线距离约3km，相对高差达1400 米，地势险峻，游人步行可及程度较差四川省普格县螺髻山综合开发有限责任公司于2003 年在螺髻山主峰的东北地带 ——珍珠湖景区建成一条单线循环固定抱索器双人吊厢客运架空索道， 并陆续建设了游客接待中心、 黑龙干服务中心以及景区的公厕、 垃圾箱等基础设施， 现珍珠湖景区已具备一定的游客接待基础随着旅游业的不断发展，珍珠湖景区的游客呈逐年递增的趋势，现清水沟索道运行速度慢、 运力低、不能满足游客量逐年增长的运输要求的矛盾也严重凸显以2012年春节和国庆高峰期为例，前往珍珠湖的游客人数均达5 万余人，高峰日游人量达1 万余人以上。
而现清水沟索道单向运行时间42．2 分钟，单向最大运送能力200 人/h，满负荷运转最高峰运输量仅为1400人/日；珍珠湖景区实际客流量分别 0.8万人和 0.72万人，仅为前来珍珠湖景区游人数量的16%左右，即高峰期 80%以上的游客因索道运输能力所限和过分拥挤未能登山，不得不放弃珍珠湖景区的旅游计划，遗憾而返运行速度过慢和运力过低的清水沟索道降低了珍珠湖景区的旅游品质，节假日高峰期长时2 间的排队拥堵也给景区形象带来了负面影响，已成为制约珍珠湖景区可持续发展的瓶颈因素为改善景区内部交通条件， 满足景区可持续发展的需要， 更为合理的开发利用保护自然风光资源， 《邛海 -螺髻山风景名胜区总体规划（2011-2015 ） 》明确提出在对现有索道进行充分论证的基础上进行升级、改造，以满足游人的需要凉山州发展和改革委员会以凉发改社会 【2011】 277 号文出具了 “ 关于普格县螺髻山客运索道技术改造项目核准的批复 ” 中华人民共和国住房和城乡建设部以建城函【2012】184号文，原则同意该索道项目选址，并要求技术改造索道建成后，现索道应立即拆除进行生态恢复1.2 建设地点螺髻山客运索道技改项目位于邛海-螺髻山风景名胜区珍珠湖景区内，属于一级景区和二级保护区。
螺髻山客运索道技改项目位于普格县螺髻山镇马厂坪村， 紧邻现有索道并行建设 索道上站位于现有索道上站以南约 70 米的凸形台地前段， 高程约 3541米，下站位于现有索道下站西南方向70 米的冲积台地上， 高程约 2500 米，线路总水平距离 2251.75米，线路总高差1041米索道类型选用单线循环脱挂抱索器六人吊厢式索道（简称脱挂索道），索道最快运行速度可达5 米，全线运行时间8 分钟3 2 建设项目概况2.1 建设项目规模技术改造后的索道全长2319米，上下站高差约 1041米，下站驱动，上站房建筑面积897.14平方米，下站房为二层建筑，建筑面积2649.28平方米（一层 1334.84平方米，二层 1314.44平方米） ，线路共设支架 19 个，吊箱 53 个，设计运输能力为1000 人/小时，为单线循环脱挂抱索器六人吊厢式索道，运行速度可达5 米/s，全线运行 8分 40 秒，技术改造后的索道建成后， 现索道立即拆除进行生态恢复2.2 项目投资总投资 2900 万元2.3 建设周期2012 年 6 月~2013年 5 月，其中前期站房建设、 设备基础及支架建设施工期 7 个月，后期设备安装调试4 个月。
2.4 主要技术参数2.4.1 现索道主要技术参数现状索道现状索道于2003年修建完成，现清水沟索道为单线循环固定抱索器双人吊厢式索道，水平距离2292.49m，高差 1052m，上下站间运行时间42.2分钟，单向最大运输能力200 人/h，全线吊箱数量 142个，塔架数量 14 个，支架基础占地面积约为50m2/个，支架占地面积 600m2现索道上站房占地面积300m2，建筑面积 220m2，4 为一层建筑，下站房占地面积400m2，建筑面积 600m2，二层建筑其基本技术参数为：表 2-1 现索道基本技术参数序号项目名称单位数值索道型式：单线循环固定抱索器双人吊厢式水平距离m 2292.49 高差m 1052 上站房面积m2 220 下站房面积m2 600 上下站间运行时间分42.2 索距m 4.8 驱动、迂回轮直径m 4.8 运行方向逆时针主机运行速度（可下调）m/s 1.0 主机功率（直流调速）KW 132 辅机运行速度m/s 0.32 辅机功率（交流）KW 45 单向最大运送能力人/h 200 全线吊厢总数142 线路塔架数量14 张紧方式重锤张紧迂回轮张力和KN 152 钢绳型号： 43ZAA 6X36WS+SF1960ZZ 2.4.2 技术改造索道主要技术参数索道类型选用单线循环脱挂抱索器六人吊厢式索道（简称脱挂索道） ，索道最快运行速度可达5 米，全线运行时间8 分钟，索道下班停运后，全部吊厢可回收至站内的车库。
索道技术参数如下：5 表 3. 改建索道技术参数表序号指标名称单位1．索道型式单线循环脱挂抱索器六人吊厢索道2．线路总水平距离约 2251.75 米3．线路总高差约 1041 米4．最大运行速度5 米/秒5．单向运行时间约 8 分 40 秒6．单向运输能力1000 人 /小时7．主驱动功率640 KW 吊箱数53 索距5.2 米8．站房建筑面积3546.42 平方米其中下站 : 2649.28 平方米其中上站 : 897.14 平方米线路支架数19 9 年工作日360 天日工作时8 小时10．定编职工人数32 人11．钢丝绳直径48mm 12. 配置型式下站驱动，上站液压张紧13 主驱动功率813kw 张紧力78000KG 运行方向逆时针（俯视）2.5 实施进度本项目于 2012年 6 月开始动工建设， 本项目于 2012 年 6 月开始动工建设，目前下站房建筑主体已基本完成，正在进行车库及站台设备安装，上站房正在进行建筑钢结构安装，1-7 号及 13-19 支架已安装完毕，其余 8-12 号支架基础已完成，正在准备安装支架6 3 方案比选与规划符合性分析3.1 方案比选根据《普格县螺髻山客运架空索道技术改造选址建议书》（以下简称《选址报告》）和《普格县螺髻山客运架空索道技术改造可行性研究报告》 （以下简称可研报告），普格县螺髻山客运架空索道技术改造共有备选方案两个， 两方案的上下站房平面布置及支架型号是基本一致的，所不同的仅是索道线路及上下站房位置的不同。
方案一是先将现有索道上下站房及支架完全拆除，改建索道上下站房与线路走向位置与现有索道基本保持一致，改建索道上下站房在现有索道上下站房占地基础上进行建设方案二是在现有索道南侧并行建设一条索道，改建索道上站位于现有索道上站以南70m的凸形台地前段，改建索道下站位于现有索道下站西南方向 70m的冲击台地上，改建索道建成后，现有索道完全拆除进行生态恢复，方案二为《选址报告》和《可研报告》推荐方案两方案建设方案对比如下：7 表 2.5-1 索道技术改造主体工程技术方案对比序号指标名称单位方案一方案二 （推荐方案）1 索道型式单线循环脱挂抱索器六人吊厢索道单线循环脱挂抱索器六人吊厢索道2 线路总水平距离m 2292 约 2251.75m 3 线路总高差m 1052 约 1041m 4 最大运行速度m/s 5 5 5 单向运行时间约 8 分 40 秒约 8 分 40 秒6 单向运输能力人/小时1000 1000 7 吊箱数个53 53 8 主驱动功率KW 640 640 9 上站房选址现索道上站房拆除 改扩建现索道上站房南侧70m 凸形台地建筑面积m2 897.14 897.14 10 下站房选址现索道下站房拆除改扩建现索道西南方向70m 冲击台地建筑面积m2 2649.28 2649.28 11 支架支架数量个20 19 占地面积m2 655 615 对两方案比选如下：8 方案比选因子方案一（现索道线路通道改建方案）方案二（现索道南侧平移70m 方案）推荐工程布局适宜性上站南面背靠山体，东面面向索道下行方向的陡坡，站房改扩建需对南侧的山体进行部分挖方，对东面下行方向陡坡进行填方，可满足上站房建设局部的要求位于现有索道上站南侧70m 的凸出形台地前端，地形相对平缓，站址场平需要进行少量的山体开挖，不需要进行陡坡填平，可满足上站房建设局部的要求均为可行方案下站现下站位于旅游公路、1 号沟、游客接待中心三者之间的夹角位置，利用现有场地空间改建不满足《架空索道工程技术规范(GB50127-2007) 》关于最小垂直净空尺寸的要求和下站房室内、外游客疏散空间的要求，需要同时向西侧、北侧、 南侧扩大占地面积，对西侧的河道进行河道改造，会影响河道的行洪能力，对下站房安全造成一定的威胁。
位于现有索道下站西南方向70m 的冲积台地上，为山脚缓坡地，地势平缓开阔，有足够的平缓坡地面积，满足下站房平面布置及安全疏散的技术要求，线路通道不会穿过旅游公路上空，满足技术规范的要求方案二线路另行选择20 个架位桩点， 改建索道支架基础需避让原有索道支架基础架位桩点总体布置和设计增加了额外边界约束条件，无法达到技术上的合理和最优，无法充分利用地形突出点或选择横向坡度较小，地势相对平坦的支架桩点位置，索道支架选址具有较大的局限性架位桩点19 个，可以充分利用地形突出点或选择横向坡度较小，地势相对平坦的支架桩点位置，支架本身施工挖填方量较小方案二方案一上站房近、远景均可见，观感略差，中景不可见、下站房近景观感差，中景可见，进入景区时远景可见，线路从进入景区方向旅游公路 “ 洛博村 ” 段（直线距离约1600m）即可见索道线路，方案二上站选择于林间空地之中，可部分隐蔽于植被之下，站房近景可见、中、远景不可见，下站近景观感差，中景可见，进入景区时远景可见线路从进入景区方向旅游公路“ 洛博村 ” 段（直线距离约1600m）即可见方案二施工布置方案需布置长约2300m、路宽 1m、占地面积0.23hm2 的临时便道，占地面积约0.06hm2 的施工营地，占地面积约0.07hm2 的临时堆土场，总计临时占地面积约0.37hm2，受施工道路交通的限制，方案一施工人员数量约需100 人，施工期长约16 个月。
布置长 1200m、 宽 1m 占地面积约0.12hm2 的施工便道，施工营地占地约0.02 hm2，临时堆土场占地面积约0.04hm2 的，总计临时占地面积约0.18hm2方案二施工人员数量约需50 人，施工期长约10 个月方案二9 方案比选因子方案一（现索道线路通道改建方案）方案二（现索道南侧平移70m 方案）推荐扰动土地面积总占地面积为0.71hm2， 其中永久占地0.345hm2， 临时占地 0.36hm2 总占地面积为0.519hm2，其中永久占地0.339hm2，临时占地 0.18hm2方案二对植被的影响拟使用林地面积0.648hm2， 其中有林地0.238hm2、 疏林地 0.19hm2、宜林荒草地0.11hm2，共计需砍伐乔木93 株及总计约2800m2 的灌丛林使用林地面积0.58 公顷其中乔木林0.2885 公顷，灌木林 0.1775 公顷，宜林荒地0.114 公顷，总计需砍伐乔木 120 株，灌木及灌丛植被2214m2方案一土石方开挖量共需进行0.5m3 的挖方和0.74m3 的填方，需要设置土料场一个共需进行0.52m3 的挖方和 0.52m3 的填方，方案二社会影响总的停运时间预计16 个月，珍珠湖景区也在施工期间基本停止营运，与不断发展的旅游市场的暂时割裂，不利用景区的持续健康发展，对普格县乃至凉。