淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（2010-2020） 说明 书- 1 -项目名称：淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（2010-20202010-2020）） （报批（报批稿）稿）委托单位：淳安县规划局编制单位：浙江大学城乡规划设计研究院有限公司证书编号：[建]城规编第（111234）号 甲级编制时间：2011 年 5 月院 长：朱文斌 研究员总规划师：周瑞涛 教授级高级城市规划师许建伟 高级工程师、国家注册规划师审 定：朱文斌 研究员审 核：周瑞涛 教授级高级城市规划师项目负责人：康景忠 高级城市规划师、 国家注册规划师 编制人员：赵媛媛 城市规划师郑结军 城市规划师刘晓明 给排水工程师参编单位：淳安县规划局淳安县梓桐镇人民政府淳安县梓桐镇练溪村村委会参编人员：徐迅、洪日敢、胡国生、余水法、贺永亮、张利红淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（2010-2020） 说明 书- 2 -说明书目录说明书目录第一章 概述……………………………………………………………………………………………………………………3第二章 规划总则……………………………………………………………………………………………………………3第三章 总体规划布局……………………………………………………………………………………………………5第四章 公共设施用地……………………………………………………………………………………………………6第五章 道路交通规划……………………………………………………………………………………………………7第六章 景观系统规划……………………………………………………………………………………………………8第七章 建筑规划管理……………………………………………………………………………………………………8第八章 基础设施工程规划……………………………………………………………………………………………8第九章 环境规划………………………………………………………………………………………………………………10第十章 关于村庄改造的建议与措施…………………………………………………………………………11第十一章 规划实施的政策建议与措施……………………………………………………………………12附录一 《现状与规划土地利用对照表》…………………………………………………………………13附录二 《练溪村村庄建设用地平衡表》…………………………………………………………………13附件淳安县梓桐镇练溪村村庄规划说明书淳安县梓桐镇练溪村村庄规划说明书(2010(2010——2020)2020)前前 言言村庄规划需要解决的主要问题是交通、建筑、环境和基础设施。
“对于一般村庄，主要是梳理村庄道路框架和排水系统，解决好交通及排水问题；统筹考虑厕所、垃圾箱（房、池）等环境卫生设施，解决好环境卫生问题；统筹考虑水、电、通讯、广播电视等其他基础设施和社会公共服务设施，提高村庄的设施配套水平；充分利用房前屋后、路边村角等闲置土地，加强绿化等环境建设，改善村庄环境；在规划中提出房屋屋顶和立面改造整治方案，统一建筑风格和基本格调，改善村庄景观风貌；同时，规划新区建设与旧村改造相结合，通过逐步过渡、置换的方法，保障村庄建设按规划顺利实施 ”淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（2010-2020） 说明 书- 3 -第一章第一章概概 述述1·11·1 基本概括基本概括练溪村地处梓桐镇东面，距淳安县千岛湖镇 42 公里，东邻梓桐口林场，西毗慈溪村；南面富石村，北靠坞坑乡，村内有千岛湖水系环绕，是个优美的依山傍水型自然生态村。
村内交通便利，郑鸠线横向贯穿村子，千岛湖到梓桐镇的第一个村便是练溪村 淳安县梓桐镇练溪村属移民后靠村，由胡家村、余家村、云岭新村、水碓埠四个自然村组成本村依山而建，直面千岛湖，村内主要有东西向的过境道路郑鸠线，宽 6 米村庄分布相对分散，其中水碓埠与其余三个村庄隔湖分布，距离较远，湖北侧的三个村庄主要沿过境道路带状分布，其中云岭新村位于路段最西侧，中间跨越了一片工业区，与其它村子的联系相对缺乏村庄共有 178 户，526 人，人口自然增长为 0.2%本村林业资源丰富，经济林最主要是茶叶、柑橘、山核桃、板栗等村庄内部主要存在着部分住宅建筑质量较差，日照间距不足；基础设施不完善，环境相对较差；道路网杂乱、狭窄；服务设施落后，绿化不规则等一系列的问题1·21·2 自然资源和经济发展条件自然资源和经济发展条件1、自然资源方面练溪村境内地貌以山地为主，兼有农林之利在气候、水文方面，属亚热带季风气候，所以四季分明、气候温和、雨量充沛、光照适宜村庄林业资源丰富，经济林有茶叶、柑橘、山核桃、板栗等2、经济发展条件练溪村经济条件良好，其收入主要来自农业、种植等传统产业，部分外出打工在经营形式上以村民自主经营为主，村民主要依靠出售茶叶、柑橘、山核桃、板栗等特色农产品获得收益。
练溪村环境资源丰富，农产品富有特色，在未来的经济发展过程中，应适当开发农家乐等旅游产业来促进全村经济发展第二章第二章规划总则规划总则2·12·1 规划依据规划依据1、 《中华人民共和国城乡规划法》 （2008）2、 《中华人民共和国土地管理法》 （2004）淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（2010-2020） 说明 书- 4 -3、 《浙江省城乡规划条例》 （2010）4、 《建设部关于村庄整治工作的指导意见》 （建村〔2005〕174 号）5、 《浙江省建设厅村庄规划编制导则（试行） 》 （浙建村〔2003〕116 号）6、 《淳安县域农村住房改造建设规划（2009-2012） 》7、 《淳安县梓桐镇总体规划（2008-2020） 》8、 《淳安县梓桐镇土地利用总体规划（2006-2020） 》9、 《淳安县关于以新型城镇化为主导进一步加快城乡统筹发展的实施意见》 （2010）10、 《淳安县关于推进农村土地综合整治工作的意见》 （2010）11、与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。
2·22·2 规划原则和目标规划原则和目标1、规划目标适应经济社会发展、重视自然人文环境、节约农业土地资源、优化用地布局结构、加强基础设施建设、提高农村综合效应按照“追求现代功能、鲜明地方特色、保护自然风貌”的原则，结合练溪村特殊的地理位置和环境资源，开发练溪村农家乐旅游资源，打造临湖特色产品交易展示市场，树立千岛湖至梓桐镇途径的第一个村庄的门户形象，把练溪村建设成为一个集农业生产、旅游、贸易为一体的现代化生态村2、规划原则（1）坚持“三大效益相统一”的原则要充分开发利用农业资源和自然资源，发展商品生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高经济效益是建设生态村的根本利益和动力源泉，生态效益是生态经济发展中持续获取的后劲基础，而社会效益则是生态村建设的目的和要求2）坚持 “资源永续利用”的原则要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点按照循环经济的“纵向合璧、横向共生、内外和谐、功能导向”的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态 家园要做到资源的合理开发利用，综合利用、循环利用和高效利用，以确保生态经济的快速、持续发展。
3）坚持“因地制宜”的原则要立足高起点、高标准规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性因此在练溪村各项目的设计中，都必须根据该村的具体生态环境的特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色目前生态种植业是练溪村生态建设的主体，而旅游开发结合该村生态环境特点可作为未来发展的辅助项目4）坚持 “循序渐进”的原则建立一个符合生态规律的生态经济体系，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就，其存在着阶段性和递进性因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分期实施，以确保生态建设从初级到高级地顺利推进2·32·3 乡村场地设计乡村场地设计淳安县梓桐镇练溪村村庄规划（2010-2020） 说明 书- 5 -1、乡村场地地处大自然的环境中2、乡村场地土地充足，规划可更加开放、自由，可视跨度增加，可涵盖远处广阔的景观视野。
因此，规划考虑的范围应更大，篱笆墙的几何图案、果园及围场，甚至数里外的山峰都可成为设计的条件和元素3、乡村场地由田野、林地 、天空组成的开阔视野具有一种自由感，这是乡村场地景观的基本特性4、乡村场地的设计应同自然保持和谐一致让自然融于设计的目的和主题中，并反映主要的景观特征顺应它们而建造，重点体现最佳特征摒除不太理想的特征，设计与自然形态最佳结合的建筑形式5、乡村场地的地表形态是强烈的视觉要素6、乡村场地的乡村景观是微妙的——绿色、蓝天交融的田园风光规划设计过程中，必须认识到这些特征并恰如其分地处理7、乡村场地里，场地的构成要素及与人们的生活息息相关的自然要素——雨、风暴、太阳、风、雪、霜、冬季的严寒以及夏日的酷暑8、乡村场地意味着足够的土地和更大的机动性汽车和行人的道路等设计中的重要元素，常常可在场地界线以内安排以展现最佳的场地和建筑特征9、乡村场地的本土材料应充分利用耸立的巨石、田间的石块、板岩、碎石以及木材等形成了乡村的景观特征如采用建筑、围篱、桥梁和墙壁这类自然材料，会有助于加强构筑物同周围环境的联系10、乡村场地景观的本质特征是自然、不做作我们采用的建筑形态、建筑材料等，应很好地反映这种自然性，无须雕饰。
2·42·4 规划范围与期限规划范围与期限1、规划期限本次练溪村村庄规划期限为 2010-2020 年2、规划范围见《梓桐镇练溪村村庄规划（2010—2020） 》中土地利用规划图，合计规划红线范围内总用地面积约 19.20 公顷（不含郑鸠线南侧工业用地占地面积） ，其中村庄建设用地为 7.88 公顷2·52·5 规划成果规划成果本次规划成果包括规划说明书和规划图纸规划说明书与梓桐镇练溪村村庄规划图纸同时使用，两者不可分割 第三章第三章总体规划布局总体规划布局建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、。