中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号：AＣ—1２1FS-ＸXＸ咨询通告 下发日期：20０8年12月XX日 编制部门：航务管理处 批 准 人:蒋怀宇航空承运人湿跑道和污染跑道运行管理规定1、目的1.1近年来，国内外航空公司已经发生多起飞机在湿跑道或污染道面上着陆时冲出或偏出跑道的事故征候，加强对飞机在湿跑道和污染跑道上的运行管理已经迫在眉睫.民航局领导对此非常重视,要求飞行标准司制定有关湿滑和污染跑道运行管理的规定通过在全国民航范围内广泛征求对湿跑道和污染跑道运行管理和相关要求的意见和建议,参考了飞机制造商的推荐，结合我司多年来从事运行管理的经验和运输航空公司的信息反馈，制定了本咨询通告2 本通告是对中国民用航空规章CＣAR－121部《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》和ＣCAＲ-1３5部《小型航空器商业运输承运人运行合格审定规则》中有关湿滑跑道运行要求的进一步细化，为航空承运人（以下简称航空公司）进行湿跑道和污染跑道上的运行及实施安全管理提供指导。
13 本通告供局方对航空ﻠﻠﻠﻠﻠ道和污染跑道上的运行进行审批和监察时使用2、适用范围本通告适用于按CＣAＲ－12１部运行的航空承运人.依照CCAR—135部和CＣAR—91部运行的商业航空承运人也可参考本通告组织实施湿跑道或污染跑道上的运行3、定义:以下定义适用于本通告,可能与其他资料中的定义有所区别干跑道:跑道的需要距离和宽度范围内的表面上没有污染物或可见的潮湿条件,包括那些经过铺筑，专门准备有沟槽或透水孔,即使在有湿气时也能保持“有效干”的刹车效应的跑道污染跑道:表面可用部分的长和宽内超过２5％的面积(单块或多块区域之和)被超过３毫米(０1２５英寸）深的积水，或当量厚度超过３毫米(0.1２５英寸）深的融雪、松雪,或压紧的雪和冰等污染物污染的跑道此外,如果跑道的重要区域，包括起飞滑跑的高速段或起飞抬轮和离地段的跑道表面被上述污染物覆盖，也应该定义为污染跑道湿跑道:表面被浸湿而且反光，但重要区域并没有积水的跑道注:湿跑道定义中的道面反光特性并不是必要条件,如果跑道既不是干跑道也不是污染跑道，就可以被认为是湿跑道审定着陆距离：根据ＣCAR—25部第1２5条规定所得到的着陆距离，未考虑任何安全余量的增加。
审定着陆距离通常不等于实际着陆距离，因为25部第125条并没有要求考虑所有影响着陆距离的因素例如,审定着陆距离是基于在标准温度下干的、水平（跑道无坡度）道面上得到的，并且没有考虑自动刹车、自动着陆系统、HUＤ引导系统或反推等的使用实际着陆距离（ＡLＤ): 根据报告的气象和道面条件、跑道坡度、飞机重量、飞机构型、进近速度、自动着陆系统或HUＤ引导系统的使用，以及预计着陆时将要使用的减速设备等条件所对应的着陆距离该距离中不包括任何的安全余量，代表了飞机在此条件下的最佳性能飞机的地面减速设备:着陆地面滑跑中用于滑跑初段减速或提高减速率的任何设备.这些设备可能包括但不局限于：刹车(人工刹车或自动刹车)，扰流板和反推到场时刻:本通告中是指考虑到飞行机组的工作负荷和冲突监控,尽可能接近目的地机场的一点所对应的时刻，以便获得最接近实际着陆条件下的气象和道面条件信息，但不得晚于进近程序的起始点或目视进近起落航线的加入点刹车效应报告：在航空业中广泛地使用了下列刹车效应报告,该报告通常由空中交通管制员提供.下列定义是与本通告中这些术语的使用一致的良好 – 在非受限跑道(也就是跑道的可用着陆距离大于所需着陆距离）上所表现的刹车效应好于典型状态下的减速效果。
但是,即使着陆操纵良好并且尽全力刹车，着陆距离将仍然大于在干道面上的审定着陆距离（不考虑安全余量）正常/中等 – 刹车效应明显变差预期并准备面临更长的着陆距离,例如在跑道被压紧的雪所覆盖的条件下着陆差 – 刹车效应严重降低并伴随有滑水的可能性预期并准备面临显著增加的着陆距离，例如在积冰跑道上着陆的情况.零 – 预期刹车效应为零,并且滑跑方向难以控制注意：对应刹车效应为“零”的条件是不安全的,因此不应该实施这种条件下的运行当报告或预期的道面的刹车效应为零时,不要试图在该道面上运行所需着陆距离：在CCAR-2５部中第１25条所要求的审定着陆距离基础上再加上适用的运行规章所定义的飞行ﻠ ﻠﻠﻠ全余量所得到的着陆距离.(例如:干跑道条件下,CCAR-１21部第19５条中关于放行所要求的所需着陆距离为审定着陆距离除以0)可用着陆距离：公布的跑道可用着陆距离该距离可能会比跑道的总长度更短，例如跑道入口内移这种情况气象条件：任何可能影响着陆距离的空中或地面段的气象条件,譬如风向和风速、气压高度和气温等.举例来说,对于尾置发动机的飞机，如果手册提供了相应数据，考虑到方向舵偏转时的遮蔽效应,侧风对反推推力大小的影响就必须考虑。
可靠的刹车效应报告：就本通告而言,是指关于某架喷气机所提交的关于着陆性能的刹车效应报告，而且相应的着陆性能与该飞机的运行条件相一致．道面磨擦或道面磨擦系数:有相对运动时跑道表面阻止物体运动的阻力，就如道面磨擦测量装置所测出的一样由道面磨擦系数决定的该阻力等于磨擦系数乘以物体的重力 增大道面磨擦的物质：任何可以增大道面摩擦力数值的物质.安全余量：跑道的着陆可用距离(应为需用着陆距离）超过实际着陆距离的数值.安全余量可以表示为在实际着陆距离上的一个固定的距离增量或者一个增加的百分比.4、背景目前,现有法规中并没有明确给出跑道表面条件的定义，航空公司通常参照飞机制造商给出的定义运行,这些定义并不完全相同.多数航空公司只要求在放行前满足所需着陆距离小于等于可用着陆距离即可，并没有在手册中合适的地方给出在到达时评估实际着陆距离是否足够的政策,甚至当相关条件 （包括跑道、气象、道面、飞机重量、飞机构形和预计使用的减速设备) 不同于和差于放行时的预计条件时也是如此在到达时执行了实际着陆距离评估的航空公司_ﻠﻠ ﻠ最考虑了跑道表面条件或较差的刹车效应报告的程序许多在到达时执行了实际着陆距离评估的航空公司没有在预计的实际着陆距离基础上加上安全余量。
那些在预计的实际着陆距离上加了增量的航空公司也没有采用一致的方法飞机飞行手册(AFＭ)中的审定着陆性能数据是在取证试飞中，在不代表实际运行条件的情况和准则下得到的注意:不同运行条件下的实际着陆距离数据）.审定试飞所得到的着陆距离是为了在给定飞机重量并由试飞员操纵的条件下演示飞机的最短着陆距离，根据运行规章要求，再加上附加距离，才能得到所需着陆距离，以确定最小的运行场地长度为了尽可能地缩短着陆距离的空中段，在确定着陆距离的试飞和数据分析中，会采用高的接地下降率（高达８英尺/秒） 和-３.5度的进近角接地后尽早使用最大人工刹车，用于尽可能地减小着陆距离的地面段因此,依据CCAR—2５部第12５条得到的着陆距离会短于正常运行条件下的着陆距离湿道面和污染道面的着陆距离数据通常是基于审定中所获取的干的、平坦的、硬质道面上的着陆性能数据加以分析计算得到的.因此，手册中的湿道面和污染道面的相关数据可能并不能表现实际运行中的着陆性能由于运行的着陆性能无法基于试飞数据重现，再加上影响着陆距离的变量众多，在放行前的着陆性能计算中就需要在相关条件下的审定着陆距离的基础上再加上一个明显的安全余量.但是，现有法规并没有为到达时的实际着陆距离评估指定一个特定的安全余量.这个安全余量主要是由航空公司和／或飞行机组自行决定。
制造商不会以一种统一的格式提供建议的着陆距离信息但是，多数喷气机制造商所提供的着陆距离性能信息适用于在不同的气象条件下,根据不同的飞机减速设备和设定，所得到的各种跑道或刹车效应条件取决于制造商，这种性能信息可以用多种不同的报告文件来表示.当跑道道面条件不如平坦的干道面时，制造商所提供的着陆性能数据通常是基于干道面的着陆性能数据,根据特定的道面条件，将飞机可用的磨擦系数降低,再加以分析计算得到的.多数情况下，跑道受雪、融雪、积水或冰等污染时的着陆性能数据是依照欧洲航空安全署（EAＳA）和联合航空当局（JAA)的适航审定以及运行的规章的相关规定来得到的.局方认为，根据欧洲的关于污染道面的审定或运行要求所得到的相关数据，如果适用，在到达时可以被用于污染道面的着陆距离评估在一些关于着陆距离的咨询信息中,着陆距离的空中段，也就是飞机从50英尺高过跑道头到接地点的距离都是1０00英尺的相同长度.飞机飞行手册（AFＭ）中的干道面审定着陆距离对应的是飞机在取证试飞时的演示着陆距离.这些审定着陆距离所包括的空中段距离会随飞机重量变化而变化,但名义上仍然约为1００0英尺在实际飞行运行中，飞机着陆距离的空中段并不总是1000英尺。
此外，自动着陆系统（ａutｏｌaｎd）和其他着陆引导系统(例如抬头显示系统)的使用会导致着陆距离的空中段更长航空公司应该根据他们的特定运行条件、运行实践、程序、训练和经验等来相应调整着陆距离的空中段长度．5、湿跑道和污染跑道的测定和报告跑道的表面状态可以用数种描述性的术语来报告,包括：污染物的种类和厚度，跑道磨擦测量设备的读数，飞机的刹车效应报告,或者机场车辆的刹车条件报告等目前,航空业界和多国政府部门的测试未能在不同条件下的跑道磨擦、跑道污染物的种类、刹车效应报告和飞机的刹车性能之间确立起一种可靠的相互关系为了找出跑道磨擦测量设备的读数与飞机的刹车性能之间的直接关系，相关人员做了大量的测试.但是，这些测试还没能针对所有跑道污染物种类给出一个可复现的决定性的结论.因此，航空公司和飞行机组不能只根据跑道磨擦测量表的读数来进行着陆距离的计算同样地，由于飞行员的刹车效应报告较为主观,其他飞行机组必须正确判断才能利用这种报告以预测其飞机的刹车性能例如，在相同条件下在同一条跑道着陆的两架相同型号的飞机的飞行机组可能会给出不同的刹车效应报告两架飞机的特性、重量、驾驶员技术、相似条件下驾驶员的经验、驾驶员总的经验和驾驶员的预期等方面的不同都有可能导致最终报告的差异。
另外,受降水量、气温、跑道的使用情况和污染物的处理等因素影响，跑道的道面条件可能会在非常短的时间内就会明显地变差或好转,也就可能与上一份报告的情况大为迥异．飞行机组必须考虑所有可用的信息，包括道面条件报告、刹车效应报告和磨擦测量等航空公司和飞行机组应该使用适用的最不利的可靠的刹车效应报告，或者预期最坏的跑道或跑道部分道面条件，在着陆前进行所需着陆距离的评估.航空公司和飞行机组在确定实际着陆距离时，应该考虑如下因素的影响：报告的时效、报告发布以来当前的气象条件、发布该报告的飞机型号或所用减速设备、报告发布后道面是否被处理过以及道面处理的方法等.航空公司和飞行机组应该正确判断来决定相关信息对于其飞机的着陆性能的适用性表1给出了刹车效应、道面条件与磨擦系数之间的相互关系:表1. 刹车效应、道面条件（污染物类型)与磨擦系数之间的关系刹车效应预期的关系术语代码μ良好刹车减速效果和方向控制正常.水层厚度不大于0１25英寸干雪厚度小于０7５英寸 压紧的雪，ＯAＴ不大于１5°C 540及更高良好到中等43９－36中等(正常)刹车减速效果明显变差,方向控制能力略降低干雪厚度大于等于0.75英寸 撒沙处理过的积雪撒沙处理过的冰压紧的雪，OAT大于１５°C 3３５-３０中等到差229—26差刹车减速效果严重变。