山东师范大学硕士学位论文戴季陶考铨思想研究中文摘要戴季陶是民国时期著名的政治家和思想家，1 9 2 8 —1 9 4 8 年他担任国民党考试院院长，经长达2 0 年的努力，对国民党的考铨制度做出了重大贡献考铨，即考选和铨叙考选即通过考试的方法来选拔人才铨叙就是按照资历或劳绩，核定官职的授予、升迁、考绩、保障、奖惩、退休、抚恤等戴季陶的考铨思想实由中西文化糅合而成戴季陶非常推崇中国传统文化和古代的典章制度，他的考铨思想较多地融入了传统文化的因素他早期在孙中山身边进行革命工作，不但受到了孙中山革命思想的熏陶，而且积累了不少有关法律、教育、考铨的经验，为以后主持考试院工作打下了良好的基础另外，资本主义国家的考试制度也是戴季陶考铨思想的一个重要来源他不但设立专门机构研究各国的考试制度，还多次派人出洋考察学习，在实际运作上也汲取了不少有益的经验戴季陶的考选思想是孙中山考试思想的继承和发展他继承了孙中山“考试权独立、考试选官”，“唯才是举、为民选官’’的基本理论，他参与起草《中华民国国民组织法》，确立了“五权宪法、考试权独立”的原则主持制定了大量法律法规，使考试选官有法可依同时又通过增加检定考试、放宽报考人资格、重视公职候选人考试，拓宽了选官渠道，坚持了唯才是举、为民选官的原则。
同时，戴季陶发展了孙中山的考试理论，如注重实际、因需设考，重视考教结合为此他创立了特种考试制度；实行分区定额，优待边远地区；重视专门职业及技术人员考试；主张学校改革，确保政府考试科目与学校教育科目的基本统一，密切学校考试与政府考试的联系另外，戴季陶还想方设法堵塞考试舞弊漏洞，创立了典试制度、监试制度、闱试制度，实行了严格的考试程序和严厉的处罚措施，形成了严格的防舞弊思想戴季陶的铨叙思想相对于其考选思想来说，略显复杂戴季陶一上台就决心整顿公务员队伍，统一管理，在实践中形成了比较完整的铨叙思想首先，他结山东师范大学硕士学位论文合实际提出了公务员甄别登记的方法，主持制定了各类公务员的任用法规，重视考试及格人员的复核分发工作，积极倡导建立职官区分制，初步统一了各机关的人事机构其次，他非常重视公务员的考绩工作，通过各种方法奖优惩劣奖学、奖军功、奖边疆从政是其奖励思想的主要特色另外，“立法宽，行法严’’“调任制”“高薪养廉’’的主张构成了他防腐败的思想为使公务员安心地为国民党政权效力，戴季陶还从职位、俸禄、退休抚恤、保险、教育培训等几方面来保障公务员的权益，形成了比较完备的保障思想戴季陶考铨思想的形成和发展，处于中国社会大转型和政局大变动的背景之下，在这种纷繁复杂的形势下，封建性与现代化的冲突、人治与法治的冲突、民主与党治的冲突、理想与现实的冲突，构成了戴季陶考铨思想的显著特点。
戴季陶的考铨思想尽管还存在很多缺陷和不足，但总体上适应了社会进步的步伐，具有不可抹杀的历史地位，并为当代建立完善公务员制度提供了一定的历史启示这些启示是：要加强立法，重视法制建设；严肃考风考纪，杜绝徇私舞弊；重视边疆地区公务员队伍建设；采取古今结合，中西结合的方针；营造适应公务员制度建设的环境关键字：戴季陶；考选；铨叙；公务员制度；国民党政府分类号：D 6 9 3 ．2 32山东师范大学硕士学位论文S t u d i e so nD a iJ i t a o ’se x a m i n a t i o na n dq u a n x ut h o u g h t sA b s t r a c tD a iJ i t a ow a saw e l l - k n o w np o l i t i c i a na n dt h i n k e ri nt h ee p u b l i co fC h i n a ．I n19 2 8 —19 4 8 ，h es e r v e da st h eP r e s i d e n to ft h eE x a m i n a t i o nY u a nK M T ．T h r o u g ht h e2 0y e a r so fe f f o r t s ，h em a d eas i g n i f i c a n tc o n t r i b u t i o nt ot h ee x a m i a a t i o no fm eK j ：v i Te x a m i n a t i o na n dq u a n x us y s t e m ．E x a m i n a t i o na n dq u a n x ua r ee x a m i n a t i o na n da d m i n i s t r a t i o no fc i v i ls e r v a n t ．E x a m i n a t i o ni st h ew a yt os e l e c tt a l e n tb yt h ee x a m ．A d m i n i s t r a t i o no fc i v i ls e r v a n ti si na c c o r d a n c ew i t ht h eq u a l i f i c a t i o n so rm e r i t ，a st h ea w a r d ．o f f i c i a la p p r o v a l ，p r o m o t i o n ，p e r f o r m a n c ea p p r a i s a l ，s e c u r i t y , i n c e n t i v e ，r e t i r e m e n t ，p e n s i o n ，e t c ．D a iJ i a o ’Se x a m i n a t i o na n dq u a n x ut h o u g h t si nf a c tw e r eam i x t u r eo fC h i n e s ea n dW e s t e r nc u l t u r e s ．D a iJ i t a os p o k eh i g h l yo ft r a d i t i o n a lC h i n e s ec u l t u r ea n da n c i e n ti n s t i t u t i o n s ，S om o r et r a d i t i o n a lc u l t u r ef a c t o rh a di n t e g r a t e di n t oh i se x a m i n a t i o na n dq u a n x ut h o u g h t s ．D a iJ i t a oc a r r i e so nt h er e v o l u t i o n a r yw o r kf o ral o n gt i m ei nt h eS u nY a t —S e ns i d e , n o to n l yi n f l u e n c e db yS u nY a t —s e n ’sr e v o l u t i o n a r yi d e o l o g y , b u ta l s oa c c u m u l a t e dan u m b e ro fr e l e v a n tl e g a l ，e d u c a t i o na n de x a m i n a t i o ne x p e r i e n c e ，w h i c hh a dl a i dag o o df o u n d a t i o nf o rh i sC h a i rf o rt h ef u t u r ew o r ko ft h eE x a m i n a t i o nY u a n ．I na d d i t i o n ，t h ee x a m i n a t i o ns y s t e mo ft h ec a p i t a l i s tc o u n t r i e sw a sa l li m p o r t a n ts o u r c eo fD a iJ i t a o ’Se x a m i n a t i o na n dq u a n x ut h o u g h t s ．H en o to n l ys e tu pt h es p e c i a l i z e da g e n c i e st ot os t u d yv a r i o u sc o u n t r i e s ’t h ee x a m i n a t i o ns y s t e m ，b u ta l s os e n df o rt og oa b r o a dm a n yt i m e sf o rt h ei n s p e c t i o ns t u d y ．A n dh eh a dp r o f i t e df r o mt h e i re x p e r i e n c ei nt h ep r a c t i c a lw o r k ．D a iJ i t a o ’Se x a m i n a t i o nt h o u g h t sw e r et h es u c c e s s o ra n dd e v e l o p m e n to fS u nY a t —s e ne x a m i n a t i o nt h o u g h t s ．H ei n h e r i t e dS u nY a t —s e n ’Se l e m e n t a r yt h e o r y , s u c ha s “t h ec i v i l ·s e r v i c ee x a m i n a t i o ni n d e p e n d e n t l y , s e l e c t i n gt h eo f f i c i a lt h r o u g ht h et e s t ”，“s e l e c t i n gt h eo f f i c i a lw h oh a st h et a l e n t ，s e l e c t i n gt h eo f f i c i a lf o rt h ep e o p l e “ ．H e山东师范大学硕士学位论文d r a f t e d ”R e p u b l i co fC h i n aN a t i o n a lC o n s t i t u t i v el a w ”w i t ho t h e r s ．T h a th a de s t a b l i s h e dt h ep r i n c i p l e ，w h i c hw a s “t h ef i v e - p o w e rc o n s t i t u t i o n ，t h ec i v i l - s e r v i c ee x a m i n a t i o nw e r ei n d e p e n d e n t ”．I na d d i t i o n ，h eh a dm a d et h em a s s i v el a w sa n dr e g u l a t i o n s ，w h i c hc a u s e dt ot h et e s t i n go f f i c i a lt oh a v el e g a ls u p p o r t ．H ei n c r e a s e dt h eq u a l i f y i n ge x a m i n a t i o n ，r e l a x e dt h ep e r s o nq u a l i f i c a t i 。