2020北京市延庆区政府工作报告全文第一部分2019年工作情况2019年是延庆历史上极不平凡的一年，我们喜庆新中国成立70周年这一年，习近平总书记多次亲临北京视察，特别是在雄伟的长城脚下、美丽的妫水河畔，出席2019年中国北京世界园艺博览会开幕式，并发表了题为《共谋绿色生活，共建美丽家园》的重要讲话，向全世界传递了中国坚定走绿色发展之路的决心和信心，发出了全球携手共建美丽地球家园的中国邀约李克强总理出席闭幕式并致辞世园会圆满成功，得到了国际展览局“精彩绝伦”的高度评价这一切都更加坚定了延庆人民走生态文明发展之路的信念2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会精神，认真落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕加强首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”，全力服务保障新中国成立70周年系列庆祝活动,全面推进“两山”理论实践创新基地建设，聚焦聚力冬奥会世园会筹办举办，坚持办大事、促发展、惠民生，保持了经济持续健康发展和社会长期和谐稳定。
今年，我区PM2.5累计平均浓度达到37微克/立方米左右;地表水环境质量指数保持全市前列;地区生产总值预计完成165亿元，同比增长7.5%左右;建安投资预计完成205亿元，同比增长16.7%左右;一般公共预算收入完成21.4亿元，同比增长11.9%;全区居民人均可支配收入预计完成36429元，同比增长7.5%左右;低收入农户人均可支配收入预计完成13363元，同比增长13%左右;单位地区生产总值能耗、水耗预计分别下降4%左右和3%以上主要做了以下几方面工作：一、全力以赴保赛会，冬奥会世园会筹办举办顺利世园会取得圆满成功坚持首善标准，如期完成水、电、气、通信等市政设施保障和世园周边环境整治工程，世园会盛大开幕、精彩开园高效运转“1+18+414”三级指挥体系，“延庆乡亲”等各类力量投入152.5万人次，围绕“进得来、出得去、吃得上、住得下、玩得好”，常态化精细化做好交通服务、餐饮住宿、医疗卫生、应急救助、信访维稳、环境气象等保障工作，会期162天平稳运行，吸引了934万中外宾客入园，实现完美收官、胜利闭幕冬奥会筹办加速推进28项冬奥场馆及外围配套基础设施建设工程按计划开复工25项，进展顺利。
国家高山滑雪中心部分竞速赛道及相关设施已交付使用，国家雪车雪橇中心主体结构完工，延庆冬奥村及山地新闻中心有序施工，综合管廊投入使用西大庄科村改造项目开工生态修复同步落实，冬奥森林公园开工海陀山天气雷达和延庆赛区自动气象站建设全部完成，冬奥会延庆气象服务分中心建成并投入使用统筹做好赛事服务保障，完成14家接待酒店签约，冬奥医疗专区即将投入使用高山滑雪世界杯筹备加速推进，建立“三处十二组一团队”指挥保障体系，细致划分41个外围保障网格落实“双进入”机制，场馆运行和竞赛组织扎实推进圆满完成第四届国际冬季运动博览会参展工作，成功举办全国速度滑冰马拉松等14项冰雪赛事活动，累计组织冰雪培训进校园及群众上冰上雪5万余人次赛会拉动作用明显近三年固定资产投资累计545亿元，年均增长52.1%京张高铁主线、延崇高速北京段即将通车，对外交通瓶颈全面打破，全区路网密度处于生态涵养区领先水平电力、燃气等供应能力实现“质的飞跃”，基础设施和公共服务至少加速提前了20年餐饮住宿等接待能力大幅提升，拉动旅游人数同比增加25%，促进旅游综合收入同比增长30%新增园艺企业46家，本地企业为世园会20个展园展区提供园艺资材300余种1500余万株(盆)。
推动实施智慧城管、智慧交通、智慧旅游、智慧环保，城市治理更加科学精细世园会周边绿化拆迁腾退土地9.25万平方米，提升9条主要通道景观环境29.5万平方米美丽延庆冰雪夏都”城市品牌影响力借会持续扩大，国内国际认知度大幅提升广大市民主人翁意识不断增强，文明素质普遍提高干部队伍经受考验和锻炼，提振了精气神，增强了干事创业的能力和攻坚克难的战斗力二、聚焦聚力谋发展，经济社会发展全面进步1.环境显著改善空气质量持续向好全面落实PM2.5冬奥承诺三年达标和蓝天保卫战行动计划健全施工扬尘精细化管控体系，强化餐饮油烟提标改造污染源管控，加强裸地苫盖管理，检查重型柴油车46.37万辆次，煤改清洁能源54个村1.8万户，实现4个城中村煤改电集中供暖，优质燃煤替代3.8万吨，超额完成二氧化硫等5项主要污染物减排任务世园会期间PM2.5累计平均浓度27微克/立方米，同比下降30.8%水土治理成效显著获评全国第二批水生态文明城市和北京市节水型区称号农村小微水体纳入河长制管理，22处整治全部完成，小流域综合治理58平方公里，98项问题台账全部整改实施第二个三年治污行动，新建污水管网51.4公里，改造雨污合流管线3公里。
巩固提升农村安全饮水，改造供水站399座，完成集中式饮用水水源地环境状况评估编制海绵城市专项规划，161个村灌溉用水实行智能化管理计量收费实施生态绿环工程，玉米秸秆、园林废弃物有效利用率达98%生活垃圾分类示范片区创建覆盖范围达到72%以上，城镇生活垃圾无害化处理率、资源化利用率分别达95%、60%以上景观环境更加靓丽成功创建国家森林城市完成2.59万亩新一轮百万亩造林规划建设康西草原湿地公园，新增小微绿地14块全民义务植树61.1万株完成6个首都绿色村庄、1个首都森林城镇、1个花园式单位和1个花园式社区创建预计森林覆盖率达到59.5%以上，林木绿化率达到71.89%以上，人均公园绿地面积达到46.13平方米以上乡镇(街道)环境建设与管理“月检查、月排名、月曝光”，首都环境建设检查考评成绩排名生态涵养区前列2.建设持续推进分区规划正式公布严格落实北京城市总体规划，自我加压将生态控制区面积占比从上位规划要求的91%提高到93.1%，实施人口规模、建设规模双控，到2035年，常住人口38万人，城乡建设用地89.6平方公里完成11个专项规划初步方案，启动14个乡镇国土空间规划和128个美丽乡村规划编制。
开展城乡规划管理条例专题宣传培训，规划的刚性管控和战略引领作用持续强化城乡建设成效显著下屯、南菜园1―5巷、康庄镇一二三街、小营―石河营棚改项目加速推进共有产权住房入住620户、配售1409套延康路等13条道路新建、改扩建完工通车完成城区夜景照明工程第一批56个美丽乡村开工建设，5条美丽乡村风景线初现雏形规自领域严肃整治对照“七本账”，深入推进治理基层涉地乱象和涉地腐败、加强规划自然资源领域内部约束监督两个意见落实落地坚决治理浅山区违法占地违法建设，彻查违建别墅和小产权房完成卫片整改70宗、销账199宗，“绿盾2019”国家下发点位整改率100%严格整治15处绿地认建认养及公园配套用房出租问题大棚房”整治通过市级验收发现并整治垃圾大坑问题点位587处排查治理砂石场54处完成减量268.31公顷，住宅用地和各类住房完成供应任务疏整促坚定有序22项任务全部完成，8项提前超额完成疏解一般性制造业企业8家，“散乱污”企业治理动态清零，退出畜禽养殖场275家，清理再生资源回收站点11家，疏解北京市八达岭综合中心市场始终保持拆违高压态势，全面推进无违建乡镇创建，拆除违建49.7万平方米，腾退土地93.2公顷，超额完成年度任务并创历史新高。
整治店外经营等2.6万件、“开墙打洞”4处更加注重优化提升，“留白增绿”9.1公顷，建成一批小微绿地和市民休闲公园，首农“食中心”、麦当劳等开业运营，建设提升便民商业服务网点34个美丽乡村呈现新貌健全责任规划师制度，编制乡村振兴战略规划，研究制定推进乡村振兴战略实施方案全面开展农村人居环境整治，整治各类环境问题7.76万处，拆除私搭乱建24.9万平方米，清理垃圾渣土643万立方米，完成户厕改造7932处第一批120个村通过市级考核验收，第二、三批248个村验收成绩排名全市第一新华营村、下虎叫村被认定为全国“一村一品”示范村镇，铁炉村入选“2019年中国美丽休闲乡村”3.质量不断提升全域旅游加速融合发展荣获首批国家全域旅游示范区、全国民宿产业发展示范区称号统筹推进长城文化带、西山永定河文化带和京张文化体育旅游带建设，成立北京长城文化研究会，完成长城紧急抢险任务4处推行网络实名预约购票和游客限流，八达岭长城网络预约购票比例达98.15%建成北方地区首个民宿集群“合宿·延庆姚官岭”，累计打造“山楂小院”等75个精品民宿品牌国际旅游度假连锁品牌“地中海俱乐部”入驻，新增世园凯悦、世园海泉湾等酒店。
推出长城礼物文创产品改造提升传统商业企业和生，发展夜间经济，消费潜力进一步释放举办中国地质公园主题宣传活动、第三届北方民宿大会、首届八达岭长城文化节、第十一届北京端午文化节、第六届北京非遗大观园游园活动、世葡园冰雪文化庙会等200多场活动全区旅游综合收入预计102.4亿元，接待游客预计2497.1万人次高精尖产业发展态势良好出台“1+4+4”政策1―11月，完成规模以上高新企业总收入124.1亿元，同比增长29.1%完成工业总产值72.3亿元，同比增长52.3%地均、劳均产出率同比分别增长29.1%和17.8%新引进企业751家，胖龙丽景、清腾体育、中关村智连灾害研究院等一批重大项目落地美正生物、桑普新源、加氢站、体育科技产业园等项目实现开工聚集现代园艺企业87家、体育科技企业74家、无人机企业16家、新能源和能源互联网企业75家获评国家体育产业示范基地完成12个市级实验室和研发平台建设，建立首家院士工作站，设立首支科技创新基金新认定高新技术企业102家，入选中关村“瞪羚企业”18家、“展翼企业”6家、“金种子企业”2家现代农业提质增效深入创建“国家农产品质量安全县”，建立农产品可追溯系统与农业投入品监管体系。
持续调整农业种植结构，粮经作物调减种植面积1.16万亩紧抓冬奥机遇，北菜园等6家企业成为冬奥会备选农产品供应基地成功举办首届世界花卉大会、首届北京牡丹文化节、第十一届北京菊花文化节、第三届延怀河谷葡萄文化节等系列活动创立全市首个农产品区域品牌“妫水农耕”，组织延庆优质农产品跨区巡展与河北、内蒙古等地建立食用农产品安全监管区域协作机制，共同构筑区域间食品药品安全屏障4.福祉大幅改善“接诉即办”力解民忧把“接诉即办”作为第一位的民生工程，坚持“条专块统”，高效运行城管指挥中心，优化工作流程，建立考核排名和“日调度、日报告”制度，实行分级协调解决机制强化“吹哨报到”，妥善解决延庆镇西北片区饮水、老旧电梯更新改造等一批历史遗留问题探索“未诉先办”工作模式，加强共性问题研究，梳理6个高频事件、8个高频区域、6类敏感问题，并专项整治统筹网络舆情与“接诉即办”，形成“监测预警―派单转办―接单核办―官微反馈”转办闭环，监测舆情信息860件，解决处理794个民生问题截至11月，接办“12345”群众诉求3.32万件，解决率68.87%，满意率82.32%，较年初分别提高33和27个百分点公共服务日益完善。
基本完成为民办实事项目29个开展冬奥世园等大培训2.5万人次，落实促进就业资金5.97亿元，城镇新增就业7738人38家中小学校、33家托幼机构和18家养老机构食堂100%实现“阳光餐饮”顺利通过北京市食品安全示范区创建获评国家卫生城区，启动全国健康促进区创建医疗急救呼叫满足率居全市前列区中医医院迁建一期工程主体结构完工，开通区妇幼保健医院与海淀区妇幼保健医院远程会诊启动医耗联动综合改革，门诊次均耗材同比下降5.96%，例均出院卫生材料费用同比下降6.39%新增学前学位510个，两所城。