2023年废旧物资回收管理制度(4篇) 书目 第1篇废旧物资回收企业管理规定 第2篇废旧物资回收单位管理方法 第3篇废旧物资回收管理方法 第4篇废旧物资回收管理制度(一) 废旧物资回收企业管理规定 中山市废旧物资回收管理暂行方法 第一条 为加强废旧物资回收行业管理,规范废旧物资回收利用行为,提高废旧物资综合利用效益,依据《中华人民共和国国环境影响评价法》、《广东省资源综合利用管理方法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本方法 其次条 本方法所称的废旧物资,是指生产性、非生产性废旧金属、纸品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的废旧物品,不包括危急废物、严控废物、报废机动车以及尚具部分运用功能并进入二次流通的旧货 第三条 本方法适用于本市行政区域范围内从事废旧物资收购、贮存、销售等回收经营活动 第四条 中山市经贸局是废旧物资回收经营活动的主管部门,负责废旧物资回收经营活动的监督管理及协调解决废旧物资回收经营管理活动中的相关事宜 市规划、发展和改革、公安、工商、环保、城管执法、国土资源等部门在各自的职责范围内依法对废旧物资回收经营活动实施管理。
第五条 市物资回收行业协会依照国家行业管理的有关规定和本方法的规定,制定行业标准、行业规范或公约,帮助政府有关部门监督管理废旧物资回收经营企业及其经营行为,统一制作、管理和发放废旧物资收购员工作证,并负责定期将废旧物资回收行业的有关状况报公安、工商、城管执法部门 第六条 市经贸局应会同市规划、发展和改革、环保、国土资源等部门依据全市和各镇区经济发展须要以及市、镇总体规划,编制全市废旧物资回收经营行业专项规划,报市政府批准后组织实施废旧物资回收经营场所应设在废旧物资回收经营行业专项规划的用地范围内 第七条 废旧物资回收经营场所依招标、拍卖方式确定经营者经营者应设立经营场所的日常管理机构,接受市有关行政主管部门和市物资回收行业协会的管理和业务指导,对进出场所的废旧物资进行造册登记 第八条 废旧物资回收经营场所应符合环境管理要求,配备相应的分拣、储存、消防、卫生及环境污染防治设施,设置符合市容管理标准的围墙 第九条 从事废旧物资回收经营的企业和个体工商户必需符合下列条件: (一)建立符合国家规定的财务与经营管理制度; (二)有符合市、镇总体规划和市废旧物资回收经营管理专项规划的固定经营场所; (三)回收经营范围符合《资源综合利用书目》和国家有关产业政策的规定; (四)废渣、废水(液)、废气的处理和噪声限制指标达到国家和省有关环保要求。
第十条 从事废旧物资收购、贮存、销售的企业和个体工商户,先编制相应的环境影响评价文件报市环保局批准,再到工商管理部门办理《营业执照》,经营场所配套的污染防治措施和设施经市环保局验收合格后,取得《排放污染物许可证》 方可营业 第十一条 未经批准,废旧物资回收经营企业和个体工商户不得经营下列废旧物品: (一)各类机动车; (二)危急废物、危急化学物品及其容器; (三)供电、通讯、市政工程、水利、测量和城市公用设施等专用器材; (四)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品,私运和私运嫌疑物品; (五)来源不明的废旧物品和境外的生活性废旧物品; (六)国家法律、法规禁止经营的其他物品 个体工商户不得回收和加工生产性废旧金属 第十二条 供电、通讯、市政工程、水利、测量等单位确需出售废旧专用器材、设备及其零部件的,由单位开具报废证明后才可交售给废旧物资回收经营者 第十三条 废旧物资回收经营企业和个体工商户应严格遵守凭证收购登记制度和可疑物品报告制度: (一)在收购生产性废旧金属时,应当查验出售单位开具的证明,对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等照实进行登记; (二)收购废旧金属的企业和个体工商户发觉有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的,应当马上报告公安机关。
第十四条 废旧物资回收经营企业和个体工商户应对回收的废旧物资分类存放,场地废水及雨水须进行有效收集和处理,储存设施须具备防止废液、废气污染地面水体、地下水体、空气及土壤的功能 第十五条 在废旧物资运输过程中,承运人应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散等污染环境或危害人体健康的状况发生如发生泄漏时,承运人应马上实行应急措施进行清理,复原环境原貌 第十六条 废旧物资回收经营企业和个体工商户收购生产性废旧物资时,不得开具收购发票作为付款凭证,应取得销货方开具的增值税专用发票或一般销售发票;对国家允许进口的废旧物资,应取得海关完税凭证,但只能干脆供生产企业自用,不得转售流通;收购进口原材料加工后剩余的生产性废旧物资的,除向销货方索取发票外,还应向其索取海关核销凭证,再向市环保局报告并出具证明 第十七条 未经批准擅自设立废旧物资回收经营场所的,由市城管执法、工商、环保等部门依法处理 第十八条 在废旧物资回收经营活动中,违反本方法规定,影响城市市容卫生、造成环境污染的,分别由市城管执法、环保部门依法予以处理 第十九条 从事废旧物资回收经营活动的企业、个体工商户,违反本方法第十一条规定,经营国家禁止或限制的废旧物资的,由工商管理部门或其他相关职能部门依法予以处理。
其次十条 违反本方法规定,没有向销货方索取发票和有关凭证,或不按章纳税、无货和虚大金额开票的,由税务机关依法处理 其次十一条 违反本方法规定,收购生产性废旧金属未照实登记,或收购赃物及无报废证明的废旧专用器材的,由公安机关依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任 其次十二条 本方法自2023年5月1日起施行 国家税务总局关于加强废旧物资回收经营单位和运用废旧物资生产企业增值税征收管理的通知 各省、自治区、直辖市和安排单列市国家税务局: 为有效防范利用废旧物资一般发票(以下简称废旧物资发票)进行偷骗税的违法犯罪活动,强化增值税监管,堵塞税收漏洞,现就有关问题通知如下: 一、财政部、 国家税务总局《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》(财税〔2023〕78号)所称“废旧物资回收经营单位”(以下简称回收单位)是指同时具备以下条件的单位(不包括个人和个体经营者): (一)经工商行政管理部门批准,从事废旧物资回收经营业务的单位 (二)有固定的经营场所及仓储场地 (三)财务会计核算健全,能够供应精确税务资料。
凡不同时具备以上条件的,一律不得享受增值税实惠政策 二、税务机关应当于6月30日前对回收单位进行清理检查凡不符合本通知第一条规定条件的,均应照章征收增值税 三、要加强对回收单位的日常管理和税源监控,管理部门应当每季度对回收单位进行一次全面核查,要对其发票开具、废旧物资收购销售状况以及资金流淌状况进行重点核查 四、回收单位必需按现行规定仔细填写《废旧物资发票开具清单》,在进行纳税申报时,将其电子信息与纸制资料伴同《增值税纳税申报表》一并报送 五、税务机关要进一步加强对回收单位《废旧物资发票开具清单》的审核工作,要规范回收单位的一般发票领、用、存、销管理 六、税务机关要加强对运用废旧物资生产企业的日常管理工作,要了解企业的生产经营状况管理部门对运用废旧物资数量较大的生产企业,要参照同行业的生产消耗水平,对其产、销、存及税负率等状况进行评估,发觉涉嫌税收违法行为须要立案查处的,要按规定刚好移交稽查部门 国家税务总局 二○○四年五月二十一日 废旧物资回收单位管理方法 关于加强废品收购站(点)管理的建议 废品收购是对报废、淘汰的可再生利用的生产、生活用品的回收再利用,是进行废物利用的重要环节,对建设“资源节约型、环境友好型”社会具有重大而深远的意义。
随着城市的发展,人口的增加,生产的废品越来越多,废品回收渐渐成为了比较火爆的行业 当前,废品收购点在居民小区内或沿街店面都不难看到,给居民卖废品供应了便利的同时,也存在着很多亟需治理的严峻问题 一、影响市容市貌,噪声扰民 废品收购站从业人员环保、卫生意识淡薄,收购的废品往往要存放一段时间,臭味冲天,在流通过程中产生二次污染,对环境卫生产生较大影响;金属废品通常要切割,噪音刺耳,夜间经常有大货车装运废品,噪声严峻扰民 二、易燃易爆,平安隐患 废品收购站大多数租用临时或违建房屋或沿街店面,从业人员流淌频繁,消防意识薄弱,加之废品收购站内存放着许多废纸、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品 一些经营者还在室内用煤气或电炉做饭、烧水,形成火灾隐患,没有配备消防器材,一旦发生火灾后果将不可思议,存在着极大的平安隐患 三、个别废品回收站成为违法犯罪分子的销赃点 由于废品收购从业人员平安意识淡薄、警觉性差,对于盗窃来的电线、电缆、井盖、交通等公共设施和自行车、电瓶、广告牌等居民生活用品以及企业产品和设备也照收不误,为盗窃者供应了极大的便利。
甚至有些废品收购站与盗窃分子相互勾结,形成一个盗窃、销赃的固定团伙,为盗窃分子供应收赃站、销赃窝点 不法收购站的存在,严峻威逼社会公共平安 四、无证经营,管理疏漏 废品收购作为特种行业,目前,多数的废品收购站都没有工商部门核发的特种行业经营许可证,而有关职能部门对这种“无证”经营大多视而不见 生产、生活必定要产生废品,而废品回收行业恰好解决了城市废品分类、处理、再利用的问题 整顿废品收购市场,规范废品收购行业管理,打击非法收购行为,堵住盗窃犯罪分子的销赃渠道,是遏制盗窃犯罪的治本之策,也是建设平安湖里、维护社会稳定的须要 为此,建议: 一、要对废品收购站进行规范化管理 严格根据相关程序进行审批,对不符合特种经营条件的废品收购站不予办证;对噪音扰民、卫生脏乱、存在平安隐患、违反相关规定的废品收购站进行整顿;对“无证”经营的废品收购站坚决予以取缔;撤消现有的不规范废品收购站;严禁在居民小区、市区街道、城市主干道等地搭建废品收购站,以防环境受到二次污染,确保百姓身体健康和生命平安 二、要加强对废品收购从业人员的管理。
对废品收购从业人员要进行法律学问宣扬,使其知法、遵守法律,对违法者要从严处理,促使废品收购行业自律 同时对废品收购从业人员进行卫生、环保、消防平安等方面学问的宣扬教化,从根本上解决废品收购站卫生脏乱、噪声扰民、存在平安隐患等问题 三、加强日常巡查监管 在日常巡查监管驾驭状况的基础上,开展对废品收购行业的专项整治行动,对无照经营、擅自变更经营地址、一照多点、超范围经营等违法行为依法严厉打击,坚决取缔无照经营 依据工作职责建立完善废品收购站长效管理机制,确保废品收购站从申领执照、备案登记、日常经营等各个环节,都有部门刚好跟进、刚好监管,都有规章制度进行约束 三亚市废旧物资回收市场管理方法 第一条为规范废旧物资市场的管理,合理利用再生资源,削减环境污染,。