发展党员工作流程 依据依据政策规章依据1.1.《《中国共产党章程中国共产党章程》》2.2.《《中国共产党发展党员工作细则中国共产党发展党员工作细则》》 申请入党阶段1入党积极分子的确定和培养教育阶段2预备党员的接收阶段4预备党员的教育、考察和转正阶段5发展对象的确定和考察阶段3目录目录发展党员五大阶段 111申请入党阶段入党申请书的主要内容：入党申请书的主要内容： 1. 1.对党的认识和入党动机对党的认识和入党动机 2. 2.政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面 的情况的情况 3. 3.对待入党的态度和决心对待入党的态度和决心 入党申请书必须本人手写入党申请书必须本人手写 111申请入党阶段接受入党申请的责任主体为接受入党申请的责任主体为党小组长党小组长（未设党小组的由支部（未设党小组的由支部组织委员负责）组织委员负责） 收到入党申请后，党小组向党支部汇报申请人的有关情况收到入党申请后，党小组向党支部汇报申请人的有关情况。
收到入党申请书一个月内，党组织派两名人员与申请人谈话，收到入党申请书一个月内，党组织派两名人员与申请人谈话，了解入党动机和基本情况，建立了解入党动机和基本情况，建立培养期档案培养期档案 谈话记录归入谈话记录归入《《发展党员考察表发展党员考察表》》第第3 3页 该流程由党支部书记负责该流程由党支部书记负责 111申请入党阶段该阶段形成资料：该阶段形成资料： 1. 1.书面入党申请书书面入党申请书 2. 2.个人汇报材料个人汇报材料 3. 3.谈话记录（谈话记录（《《发展党员考察表发展党员考察表》》P3P3）） 211入党积极分子的确定和培养教育阶段入党积极分子的确定通过党员推荐、群团组织推优产生入党积极分子人选入党积极分子人选征求党员群众意见支委会研究决定，确定申请人为入党积极分子并公示 211入党积极分子的确定和培养教育阶段阶段阶段步骤步骤时间时间内容内容责任主体责任主体材料归档要求材料归档要求注意点注意点产生材料产生材料归档要求归档要求入党积极分子的确定和培养教育阶段3递交书面入党申请书至支委会确定为入党积极分子时间跨度至少半年通过党员推荐、群团组织推优，产生入党积极分子人选支部组织委员（不设支委会的由支部书记负责，下同推荐材料培养期档案工、青、妇等群团组织建设不完善的以征求意见的形式开展推荐推优情况填入《发展党员考察表》第4页4入党积极分子人选征求党员群众意见支部组织委员（不设支委会的由支部书记负责，下同征求意见情况归入《发展党员考察表》第5页，结论填入第5页 5支委会研究决定，确定申请人为入党积极分子支部书记 不设支委会的支部，该步骤与下一步合并 211入党积极分子的确定和培养教育阶段党员推荐情况党员推荐情况 本支部于X年X月X日召开支部大会，对考察半年以上的申请入党人张三、李四、王五确定为入党积极分子人选事宜进行党员推荐。
应到会有表决权党员20人，实到会有表决权党员18人，经无记名投票，张三得票16票，李四得票2票，王五0票，确定将张三列为本支部入党积极分子人选 党支部名称：xxx党支部 党支部书记签名（盖章):xxx x年x月x日群团组织推优情况群团组织推优情况 张三于X年X月X日被评为XXX团支部优秀共青团员，X年X月X日被XXX团委推荐为入党积极分子人选 X年X月X日征求工会意见，XXX工会同意推荐张三为入党积极分子人选 群团组织负责人签名：XXX XXX工会主席XXX x年x月x日《发展党员考察表》第4页 211入党积极分子的确定和培养教育阶段《发展党员考察表》第5页确定为入党积极分子的意见征求党员、群众意见记录粘贴处 征求意见结论 经广泛征求党员、群众意见，党内、党外对张三同志认可度较高，普遍同意将张三同志列为入党积极分子人选 党支部名称：XXX党支部 党支部书记签名（盖章）：XXX x年x月x日 211入党积极分子的确定和培养教育阶段支部大会确定入党积极分子名单，指定1-2名培养联系人，制定培养计划报基层党委备案安排入党积极分子参加听党课、参与党内活动等培养方法培养联系人定期听取入党积极分子思想汇报，并指导其每季度至少递交一份书面思想汇报党支部每半年对入党积极分子进行一次考察支委会（支部）决议、培支委会（支部）决议、培养联系人情况填写入养联系人情况填写入《《发发展党员考察表展党员考察表》》第第6 6页页备案意见填写入备案意见填写入《《发展党发展党员考察表员考察表》》第第6 6页页““基层基层党委备案意见党委备案意见””栏栏思想汇报思想汇报考察结果填写入考察结果填写入《《发展党员考察发展党员考察表表》》第第7-97-9页页““半半年度考核意见年度考核意见””栏栏入党积极分子入党积极分子 的培养教育的培养教育 211入党积极分子的确定和培养教育阶段注意事项：注意事项：半年度考察意见要分两个部分来写：一是该同志的优点；半年度考察意见要分两个部分来写：一是该同志的优点；二是不足和努力的方向。
二是不足和努力的方向2.2.如积分分子培养时间超过如积分分子培养时间超过3 3年的，另附纸记录考察意见，年的，另附纸记录考察意见，接续培养接续培养 211入党积极分子的确定和培养教育阶段培养联系人的主要任务：培养联系人的主要任务：u向入党积极分子介绍党的基本知识；向入党积极分子介绍党的基本知识；u了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；u定期听取入党积极分子思想汇报，并指导其每季度至少递交一份书定期听取入党积极分子思想汇报，并指导其每季度至少递交一份书面思想汇报；面思想汇报；u及时向党支部汇报入党积极分子情况；及时向党支部汇报入党积极分子情况；u向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见 211入党积极分子的确定和培养教育阶段阶段阶段步骤步骤时间时间内容内容责任主体责任主体材料归档要求材料归档要求注意点注意点产生材料产生材料归档要求归档要求入党积极分子的确定和培养教育阶段6/支部大会通过入党积极分子名单，为每位积极分子指定1-2名培养联系人，并制定培养计划支部书记支委会（支部）决议、培养联系人情况填写入《发展党员考察表》中“党支部意见”和“培养联系人”栏 7报基层党委备案支部书记党（工）委组织委员备案意见填写如《发展党员考察表》“基层党委备案意见”栏 8党组织采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，分配一定的社会工作以及集中培训等方法加强积极分子教育培养支部组织委员 9培养联系人定期听取入党积极分子思想汇报，并指导其每季度至少递交一份书面思想汇报培养联系人思想汇报培养期档案 10党支部每半年对入党积极分子进行一次考察支部组织委员考察结果填写入《发展党员考察表》“半年度考察意见”栏 311发展对象的确定和考察阶段 入党积极分子要入党积极分子要经过一年以上经过一年以上的培养的培养教育和考察才可列为发展对象。
教育和考察才可列为发展对象 311发展对象的确定和考察阶段提出入党申请的人员入党申请人入党积极分子发展对象党员推荐、群党员推荐、群团组织推优团组织推优一年以上培养教育和考察，支委会讨论同意并上报备案一年以上培养教育和考察，支委会讨论同意并上报备案 311发展对象的确定和考察阶段党小组、培养联系人向支委会汇报积极分子情况，就能否列为发展对象征求党员、群众意见支委会讨论同意列为发展对象人选支部大会通过发展对象人选名单报基层党委备案，列为发展对象征求意见情况和结论归入征求意见情况和结论归入《《发展党员考察表发展党员考察表》》中中支委会（支部）决议填写支委会（支部）决议填写入入《《发展党员考察表发展党员考察表》》““党支部意见党支部意见””栏栏备案意见填写备案意见填写入入《《发展党员发展党员考察表考察表》》““基基层党委备案意层党委备案意见栏见栏”” 311发展对象的确定和考察阶段阶段 步骤时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求发展对象的确定和考察阶段11确定为积极分子至少一年后党小组、培养联系人向支委会汇报积极分子情况，就能否列为发展对象征求党员、群众意见支部组织委员征求意见情况归入《发展党员考察表》，结论填入培养期档案下设支委会的该步骤与下一步合并12 支委会讨论同意列为发展对象人选支部书记---13 支部大会通过发展对象人选名单支部书记支委会（支部）决议填写入《发展党员考察表》“党支部意见栏 14 报基层党委备案，列为发展对象支部书记党（工）委组织委员备案意见填写入《发展党员考察表》“基层党委备案意见”栏确定为发展对象时间以基层党委备案时间为准 311发展对象的确定和考察阶段阶段 步骤 时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求发展对象的确定和考察阶段15 确定两名入党介绍人支部书记 16 对发展对象进行政审支部组织委员过程性取证材料和综合性政审报告归入、填写入《发展党员考察表》“政审情况”栏对流动人员政审要征求户籍地、居住地意见17 发展对象参加标准化培训支部组织委员培训证书复印件、培训情况归入，填写入《发展党员考察表》“学习培训情况”栏不少于3天或不少于24学时18 支委会审查，并将发展对象相关材料报基层党（工）委支部书记 19 基层党（工）委预审，听取执纪执法等相关部门意见，书面形式反馈审查结果，下发《入党志愿书》党（工）委组织委员职能部门意见、预审结论归入，填写入《发展党员考察表》“基层党委预审情况”栏 411预备党员的接收阶段入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》对拟接收为预备党员的发展对象基本情况进行公示召开支部大会，通过票决决定是否接收为预备党员入党介绍人填写入党介绍人填写《《入党志愿书入党志愿书》》第第8 8页中页中““入党介绍人意见入党介绍人意见””栏栏公示照片、公示情况归入、填写公示照片、公示情况归入、填写入入《《发展党员考察表发展党员考察表》》中中““接收接收预备党员前公示情况预备党员前公示情况””栏栏表决票、票决汇总单、支部大会决表决票、票决汇总单、支部大会决议存档；支部决议填写入议存档；支部决议填写入《《入党志入党志愿书愿书》》第第9 9页页““支部大会通过接收支部大会通过接收申请人为预备党员的决议申请人为预备党员的决议””栏栏 411预备党员的接收阶段材料报上级党（工）委审批基层党（工）委对党支部报送的《入党志愿书》及相关材料进行审查基层党（工）委派人同发展对象谈话召开党（工）委会，进行审批，报上级组织部门备案，并向支部反馈审批结果支部将审批结果告知本人，并在党员大会上宣布谈话内容填入谈话内容填入《《入党志愿书入党志愿书》》第第9 9页中页中““上级党组织指派专人上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党进行谈话情况和对申请人入党的意见的意见””栏栏审批结果填写审批结果填写《《入党志愿书入党志愿书》》第第1010页中页中““基层党委审批基层党委审批””栏栏新党员告知书交给党员本人新党员告知书交给党员本人 411预备党员的接收阶段阶段步骤时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求预备党员的接收阶段20 入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》入党介绍人入党介绍人填写《入党志愿书》第8页中“入党介绍人意见”栏--- 21 对拟接收为预备党员的发展对象基本情况进行公示支部组织委员公示照片、公示情况归入、填写入《发展党员考察表》“接收预备党员前公示情况”栏公示时间为填写《入党志愿书》后，支部大会前22预审合格后一个月以内召开支部大会，通过票决确定是否吸收为预备党员支部书记表决票、票决汇总单、支部大会决议培养期归档--- 支部决议填写入《入党志愿书》中第9页“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”栏23 所有材料报上级党（工）委审批支部组织委员--- 党总支不能审批，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议 411预备党员的接收阶段阶段步骤时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求预备党员的接收阶段24 基层党（工）委对党支部报送的《入党志愿书》及相关材料进行审查党（工）委组织委员 --- 25 基层党（工）委派人同发展对象谈话党（工）委组织委员谈话内容填入《入党志愿书》第9页中“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏谈话由党（工）委委员和一名组织部门工作人员一起开展26支部大会后3个月内召开党（工）委会，进行审批，报上级组织部门备案，并向支部反馈审批结果党（工）委书记、组织部门职能科室负责人员审批结果填写《入党志愿书》第10页中“基层党委审批”栏县级组织部门备案以审查党建信息平台信息的方式进行27 支部将审批结果告知本人，并在党员大会上宣布支部书记新党员告知函给党员本人（不归档） 511预备党员的教育、考察和转正阶段预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式进行教育和考察入党宣誓新党员培训党支部定期对预备党员进行考察，发现问题要及时同本人谈话培训证书复印件、培训情况归培训证书复印件、培训情况归入、填写入入、填写入《《发展党员考察表发展党员考察表》》““学习培训情况学习培训情况””栏栏考察结果填写入考察结果填写入《《发展党员考察发展党员考察表表》》““半年度考察意见半年度考察意见””栏栏 511预备党员的教育、考察和转正阶段预备党员递交转正申请书，党小组、入党介绍人向党支部汇报预备党员在预备期内的表现，提出能否按期转正的意见就预备党员能否按期转正征求党员、群众意见支委会审查预备党员基本情况及转正相关材料，形成综合考察意见转正前公示培训证书复印件、培训情况归培训证书复印件、培训情况归入、填写入入、填写入《《发展党员考察表发展党员考察表》》““学习培训情况学习培训情况””栏栏考察结果填写入考察结果填写入《《发展党员考察发展党员考察表表》》““半年度考察意见半年度考察意见””栏栏 511预备党员的教育、考察和转正阶段支部大会讨论，通过票决确定是否按期转正基层党委审批将党委审批意见反馈给支部支部书记与党员本人谈话，并在支部大会上宣布审批结果相关材料交档案管理部门，存入本人认识档案，无认识档案的，建立党员档案，党（工）委或县级党委组织部门保存。
其余培养期档案作文书档案长期保存正式党员告知书（给党员不存正式党员告知书（给党员不存档）档）培养期档案培养期档案表决票、票决汇总单、支部大表决票、票决汇总单、支部大会决议：党员承诺书会决议：党员承诺书审批意见填入审批意见填入《《入党志愿书入党志愿书》》第第1111页页““基层党委审批基层党委审批””栏栏 511预备党员的教育、考察和转正阶段阶段步骤时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求预备党员的教育、考察和转正阶段28步骤22-34时间一般一年预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式进行教育和考察支部书记--- 29 入党宣誓支部组织委员--- 30 新党员培训支部组织委员培训证书复印件、培训情况归入，填写入《发展党员考察表》“学习培训情况”栏由基层党（工）委组织统一培训，时间不少于24学时 31 党支部定期对预备党员进行考察，发现问题要及时同本人谈话支部书记、入党介绍人考察结果填写入《发展党员考察表》“半年度考察意见”栏 511预备党员的教育、考察和转正阶段阶段 步骤时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求预备党员的教育、考察和转正阶段32预备期满前一周左右预备党员递交转正申请书，党小组、入党介绍人向党支部汇报预备党员在预备期内的表现，提出能否按期转正的意见党小组张、入党介绍人转正申请培养期档案转正申请书要求手写33 就预备党员能否按期转正征求党员、群众意见支部组织委员征求意见情况归入、填写入《发展党员考察表》“转正意见”栏 34 支委会审查预备党员基本情况及转正相关材料，形成综合考察意见支部组织委员考察结果填写入《发展党员考察表》“党支部对预备党员能否按期转正的综合考察意见”栏 35预备期满前一周左右 转正前公示支部组织委员公示照片、公示情况归入、填写入《发展党员考察表》“转正公示情况”栏时间为提出转正申请后，支部大会前 511预备党员的教育、考察和转正阶段阶段步骤时间内容责任主体材料归档要求注意点产生材料归档要求预备党员的教育、考察和转正阶段36 支部大会讨论，通过票决确定是否按期转正支部书记表决票、票决汇总单。
支部大会决议培养期档案党员承诺书一式两份，一份党员自持，一份存入培养期档案承诺书37支部大会后3个月内基层党委审批党（工）委书记审批意见填入《入党志愿书》第11页“基层党委审批”栏 38步骤38-40应在党委审批后半个月内完成将党委审批意见反馈给支部党（工）委组织委员--- 39支部书记与党员本人谈话，并在支部大会上宣布审批结果支部书记正式党员告知函给党员本人（不归档） 40相关材料文档案管理部门，存入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，党（工）委或县级党委组织部门保存其余培养期档案作为文书档案长期保存党（工）委组织委员、市委直属党（工）委组织部门（职能处室）负责同志、档案管理部门负责人入党申请书、转正申请书、《发展党员考察表》、《入党志愿书》、承诺书、思想汇报人事档案或党员档案归档材料需经基层党（工）委组织部门、市委直属党（工）委组织部门两级审查其他材料归入文书档案 附11《入党志愿书》填写注意点u姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码与身份证姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码与身份证信息一致；信息一致；u照片用冲洗照片，不能打印；照片用冲洗照片，不能打印；u时间和地点要填写清楚；时间和地点要填写清楚；u入党介绍人意见中，两位介绍人要单独地表达自己的入党介绍人意见中，两位介绍人要单独地表达自己的意见，不能简单的以意见，不能简单的以““同意同意****意见意见””代替。
代替 附11培养期档案包括内容：包括内容：u党员本人提供的材料党员本人提供的材料 1. 1.入党申请书入党申请书 2.2.个人情况汇报个人情况汇报 3.3.思想汇报思想汇报 4.4.转正申请书转正申请书u归入归入《《发展党员考察表发展党员考察表》》的材料的材料 1. 1.递交申请书后的谈话记录递交申请书后的谈话记录 2.2.征求意见座谈会记录征求意见座谈会记录 3. 3.政审材料政审材料 4.4.预审材料预审材料 5. 5.公示材料公示材料 6.6.标准化培训材料标准化培训材料u入党志愿书入党志愿书u其他材料其他材料 1. 1.党员推荐材料党员推荐材料 2.2.群团组织推优材料群团组织推优材料 3. 3.票决材料票决材料 4.4.党员承诺书党员承诺书 附11需进行的培训包括内容：包括内容：u入党积极分子培训入党积极分子培训 u发展对象标准化培训发展对象标准化培训u新党员培训新党员培训需取得培训证书，证书需取得培训证书，证书复印件归入档案复印件归入档案 附11需召开的会议包括内容：包括内容：u确定入党积极分子名单确定入党积极分子名单 u通过发展对象人选名单通过发展对象人选名单u接收为预备党员接收为预备党员u预备党员转正预备党员转正需通过票决确定，表决需通过票决确定，表决票、票决汇总单、支部票、票决汇总单、支部大会决议存档大会决议存档会议决议填写入会议决议填写入《《发展发展党员考察表党员考察表》》 附11支部大会讨论接收预备党员的主要程序u发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；u入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；见；u支部委员会报告对发展对象政审的情况以及上级党委预审结支部委员会报告对发展对象政审的情况以及上级党委预审结论。
论u与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论；与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行充分讨论；u发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度；发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度；u与会党员采取无记名投票方式进行表决与会党员采取无记名投票方式进行表决赞成人数超过应到会有表赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接受发展对象为预备党员的决决权的正式党员的半数，即可作出同意接受发展对象为预备党员的决议 附11“三投票三公示一答辩”u三投票：即发展党员要进行推优投票、发展预备党员三投票：即发展党员要进行推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票投票、预备党员转正投票u三公示：推优公示、发展公示、转正公示三公示：推优公示、发展公示、转正公示u一答辩：部分预备党员转正答辩，或将答辩程序放在一答辩：部分预备党员转正答辩，或将答辩程序放在发展党员的其他环节进行发展党员的其他环节进行。