教研员学习材料之_《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》学习提要［导语】1、教育的战略地位一一教育在综合国力的形成中处于基础地位, 国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人材的质量和数 量，这对于培养和造就二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要 求N深化教育改革的背景一一由于主观和客观等方面的原因，我 们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教 学方法的相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民索 质的需要玄全面推进素质教育的指导思想一一全党、全社会必须从我国 社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发，以邓小平理 论为指导，全面贯彻党的十五大精神，深化教育改革，全面推进素质 教育，构建一个充满生机的有中国特色社会主义教育体系，为实施科 教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础第一部份】1、①实施素质教育的宗旨一一提高国民素质；②重点一一培 养学生的创新精神和实践能力；③目标一一造就“有理想、有道德、 有文化、有纪律”的、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接 班人；④ 全面推进素质教育的总要求一一“三个面向”（面向现代化、 面向世界、面向未来）和“四个统一 ”（学习文化与加强思想修养统 一、学习书本知识与投身社会实践统一、实现自身价值与服务祖国人 民统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗统一）。
2①实施素质教育的范围一一各级各类教育和学校教育、家庭 教育、社会教育等各个方面；②必须把德育、智育、体育、美育等 有机地统一在教育活动的各个环节中3.①德育工作的指导思想一一马克思列宁主义、毛泽东思想和 邓小平理论；②德育工作的内容一一辩证唯物主义教育和历史唯物 主义教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，中华民族优秀文化 传统和革命传统教育，理想、伦理道德、文明习惯养成教育，中国近 现代史、基本国情、国内外形势教育和民主法制教育，心理健康教育, 民族团结教育，国防教育，职业学校还要加强职业道德教育；③ 德 育工作的方式方法一一寓德育于各科教学之中，德育与学生生活和社 会实践相联系4①智育工作的要求一一转变教育观念，改革人才培养模式， 积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新意识，切实 提高教学质量；②智育工作的目标一一让学生感受、理解知识产生 和发展的过程，培养学生的科学精神和创新思维习惯，重视培养学生 的六种能力（收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决 问题的能力、语言文字表达能力、团结协作能力、社会活动能力）； ③职业教育和成人教育的目标一一使学生在掌握必须的文化知识的 同时，具有熟炼的职业技能和适应职业变化的能力；④婴幼儿教育 的要求一 一重视婴幼儿的身体发育和智力开发，普及婴幼儿早期教育 的科学知识和方法。
乂①学校体育卫生工作的指导思想一一健康第一；②体育卫 生工作的目标一一使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的 良好习惯，培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力，培养学生的 良好的卫生习惯，了解科学的营养知识6①美育的作用一一陶冶情操，提高素养，开发智力，促进学 生全面发展；②美育的形式一一音乐、美术课堂教学，课外文化艺术 活动，开放文化场所等7、①培养全面发展的人才的重要途径一一教育与生产劳动相 结合；②生产劳动和社会实践活动的目标一一加强和改进对学生的 生产劳动和实践教育，使其了解自然，了解社会，培养动手能力、热 爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神第二部份】&①全面推进素质教育的基础一一基本普及九年义务教育和基 本扫除青壮年文肓（简称“两基”）；②教育工作的“重中之重”一 — 两基9①调整现有教育结构的重点一一扩大高中阶段教育和高等教 育的规模，拓宽人才成长的道路，减缓升学压力；②到2010年，我 国同龄人口的高等教育入学率的目标一一从现在的嗨高到15烷 右；③高中教育发展规划一一在确保“两基”的前提下，积极发展 包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多 种形式的学习机会，在城市和经济发达地区要有步骤地普及高中阶段 教育；④大力发展高等职业教育的目的一一培养一大批具有必要的 理论知识和较强实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急 需的专门人材。
10. ①教育体制改革的目标—构建与社会主义市场经济体制 和教育内在规律相适应、不同类形教育相互沟通相互衔接的教育体 制，为学校毕业生提供继续学习深造的机会；②高等学校和中等职 业学校的三项改革一一实行弹性的学习制度、放宽招生和入学的年龄 限制、允许分阶段完成学业11、 ①高等教育的新体制一一中央和省级人民政府两级管理， 以省级人民政府管理为主，合理配置教育资源，提高教育质量和办学 效益;②基础教育的管理体制一一主要由地方负责、分级管理;③基 础教育管理体制的三项改革一一加大县级人民政府对教育经费、教师 管理和校长任免等方面的统筹权；地方各级人民政府要加强对职业教 育和成人教育的统筹；学历教育由教育行政部门负责管理；④高等 教育的五项改革一一加强对高等学校的监督和办学质量检查；进一步 扩大高等学校招生、专业设置等自主权；精简机构、减员增效；实行 多劳多得，优劳优酬；后勤工作社会化，发展教育产业1Z① 办学体制的新格局—以政府办学为主体，公办学校和 民办学校共同发展；②民办学校的范围一一高中阶段教育；高等职 业教育；普通高等教育；少数小学和初中（在这个范围提供择校机会, 但不搞“一校两制”）。
H①改革招生考试和评价制度一一进行每年举办两次高等学 校招生考试的试点、进一步突出对能力和综合素质的考查、扩大学校 的招生自主权和考生的选择机会；②基础教育的改革一一 “普九”后 小学毕业生免试就近入学、各地中小学自行组织毕业考试、改革高中 招生办法和高中会考制度、建立符合素质教育要求的评价机制14①建立新的基础教育课程体系一一试行国家课程、地方课 程、学校课程，加强课程的综合性和实践性，增强课程、教材与当地 经济社会发展的适应性；②积极推进教学改革，提高课堂教学质量, 奖励并推广符合素质教育要求的优秀教学成果；③职业教育课程及 教材的要求一一体现新知识、新技术、新工艺和新方法，具有职业 教育特色；⑤高等教育课程和教学改革的目标一一培养基础扎实、 知识面宽、具有创新能力的高索质人才15, ①大力提高教育技术手段的现代化和教育信息化程度一一 建设远程教育网络、经济实用型终端平台系统、校园或局域网络；② 在高中和有条件的初中小学普及计算机操作和信息技术教育16. ①高等教育实行产学研结合一一高等院校和产业界、科研 院所合作，高等院校建立科技企业，企业在高等院校建立研究机构， 高等院校在企业建立实习基地；②农村教育综合改革的目标一一促 进农村普通教育、成人教育、职业教育的统筹协调发展，使农村教育 切实转变到主要为农村经济和社会发展上来；③教育综合改革要做 到“两个结合”一一把文化知识教育和扫除青壮年文肓与实用生产技 术培训结合起来，与农民脱贫致富结合起来【第三部份】17、①全面推进素质的基本保证一 一建设高质量的教师队伍； ②素质教育对教师的要求一一热爱党、热爱祖国、忠诚于人民的教 育事业；树立正确的教育观、质量观、人才观，增强实施素质教育的 自觉性；不断提高政治思想索质和业务素质，教书育人，为人师表， 敬业爱生；有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的 现代教育技术手段；遵循教育规律，积极参与教学科研，在工作中勇 于探索创新；与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生 的合法权益。
1&①师资培养、培训的重点一一提高教师实施素质教育的能 力和水平；②师范教育的改革一一调整学校的层次和布局，综合性 高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师，在综合性 高等学校中试办师范学院；②2010年前后对中小学教师的学历要求 一一小学和初中的专任教师学历分别提高到专科和本科层次，经济发 达地区的高中专人任教师和校长中获硕士者应达到一定比例；③开 展继续教育的目标一一培训全体教师，重点一一培训骨干教师;④对 教师培训工作的新要求一一教师要接受计算机基础知识和技能培训、 加快建设兼有教师资格和其他专业技术职务的“双师型”教师队伍； ⑤骨干教师的培养目标一一培养一批高水平的学科带头人和有较大 影响的教书育人专家，造就一批合乎时代要求、能发挥示范作用的骨 干教师队伍19. 建立优化教师队伍机制的措施 全面实施教师资格制度， 面向社会认定教师资格，拓宽教师来源渠道，引入教师聘任制（中小 学学校根据学校编制聘用教师，可面向社会公开招聘，高等学校依法 自主聘任教师），加强编制管理，精简富余人员20. 合理配置教师资源的措施 鼓励大中城市骨干教师到基 础薄弱学校任教或兼职，中小城市（镇）教师以各种方式到农村缺编 学校任教（城镇中小学教师原则上要有一年以上在薄弱学校或农村学 校任教经历才可聘为高级教师职务）。
21、 ①对学校校长的要求一一率先转变教育观念，把领导教职 工创造性地实施素质教育作为重要职责；②对校长队伍的管理体制 ——继续巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度，试行校长 职级制，逐步完善校长选拔和任用制度，鼓励优秀校长到薄弱学校任 职第四部份】22①加强党和政府对素质教育的领导 各级党委和政府要切 实落实教育优先发展的战略地位，全面推进素质教育是党和政府的重 要职责，各级领导干部要转变观念，充分认识素质教育的重要性和紧 迫性，把思想统一到中央的决定来，逐级考查各级党委和政府及其 主要领导干部抓素质教育工作的情况；②重视和加强教育科学研 究，提高政府决策和管理的科学性23.全面推进素质教育要法治一 一依法保护师生的合法权益；实 现素质教育的制度化和法制化；健全教育督导机构，完善教育督导制 度24①国家财政投资教育的目标 国家财政性教育经费支出 占有民生产总值4%②农村教育费附加的征管政策一一乡征、县管、 乡舟；③进一步完善教育经费拨款办法，充分发挥教育拨款在宏观调 控中的作用，不断提高教育经费使用效益；④严格禁止乱收费；⑤ 实施教育储蓄、教育保险和助学贷款制度，完善学金制度；⑥不断 完善多渠道筹措教育经费的体制。
25.①全面推进素质教育的当务之急一一改革用人制度；②实 行几种制度一一劳动预备制度、“先培训后上岗”制度、改革大中专 毕业生就业制度、学业证书和职业资格证书并重的制度26①充分发挥党员在实施素质教育中模范带头作用；②深入 动员社会各界关心、支持和投身素质教育。