应急物流论文范文:对于论自然灾害应急物流管理体系的运作word版下载导读：本论文是一篇关于论自然灾害应急物流管理体系的运作的优秀 论文范文，对正在写有关于应急论文的写作者有一定的参考和指导作 用，论文片段：摘要：科学的管理体系是应急物流有效组织的基础，自然灾害应急 物流管理体系的运作不同于一般营利性组织的物流管理体系对其展 开研究具有重要的理论和现实作用论文在界定了自然灾害应急物流 管理体系这一概念的内涵后，基于我国已出台的相关预案和近年来重 大自然灾害应急物流救灾实践，分析了自然灾害应急物流管理体系的 当前运作模式指出了该管理体系运作中存在的理由和缺陷，提出了 旨在改善该体系运作实效的关键任务和举措关键词：自然灾害；应急物流；管理体系；运作模式1004-0544 (2010) 04-0087-03科学的管理体系是应急物流有效组织的基础由于自然灾害具 有突发性、不可预测性以及影响面大等特点，自然灾害应急物流体系 的运作不同于一般营利性组织物流体系，具有其自身特点首先，组 织者特殊，通常是各级政府机构其次，面对环境特殊，自然灾害发 生的时间和地点无法预测，灾害持续时间也难以预知，有些灾害还会 造成交通中断、通信中断、水电中断，使得救援物资和装备的运输和 配送困难重重。
第三是供需的特殊，灾害发生后，供需方的信息通常 难以对接近年多次自然灾害救灾实践显示，无论是从战略运作层面 还是技术操作层面我国均缺乏科学、系统、高效的应急物流管理体 系来支撑受灾时应急管理体系的有效运转，对之展开研究作用重大一、 理论界的研究目前状况当前的理论研究界，对应急物流管理体系的架构和运转尚未明 确提出，公开发表的文献集中在对应急物流体系和应急物流系统的研 究上对于应急物流管理体系的研究较少进行主要是潘淑清基于我 国目前应急物流管理中存在的主要理由提出了建设我国应急物流管 理体系的一些倡议：程琦、云俊提出了构建自然灾害应急物流管理体 系中与亟需解决的主要理论理由可见，对应急物流管理体系运作机 理和模式的研究，目前尚未进行，亟需在明确其基本内涵和框架的基 础上展开纵深研究二、 自然灾害应急物流管理体系的基本内涵1. 自然灾害应急物流管理体系的概念和特征程琦，云俊认为 自然灾害应急物流管理体系是为了实现在突发自然灾害环境下对应 急物资、人员、资金等进行有效组织和保障这一目标的需要而建立的 综合体系这一概念从应急物流管理体系的功能角度来定义，较为抽 象，未指出该概念的本质本文认为，自然灾害应急物流体系是"为 保障应对自然灾害的物资需求。
由组织系统、管理体制、管理机制、 信息系统、政策法规等有关要素相互联系、相互制约而构成的特殊物 流管理体系”这一定义第一，更加明确了该概念的职能保障自 然灾害的物资需求；第二，给出了该概念的要素和范围，即组织系统、 管理体制、管理机制、信息系统、政策法规等；第三，界定了该概念 的属性，即一种特殊的物流管理体系自然灾害应急物流管理体系应具有以下特征：（1）由政府和社会 共同组成的应急物流组织系统；（2）分工明确、统一指挥、分工协作 的体制；（3）相互协作、密切配合、反应快速的机制；（4）健全的应急 管理法律、法规、预案、制度等；（5）广泛的支持保障系统；（6）现代 化的信息系统2. 自然灾害应急物流管理体系的构成从体系运作流程的角度 来划分，自然灾害应急物流管理体系由事前评估体系、预报预警体系、 组织指挥体系、监控与反馈体系、调度与运作体系、回收与再利用体 系等层次组成其中，（1）事前评估体系，是自然灾害发生前应急物 流体系的自我检查和评估体系，要对整个应急物流管理体系的“战 前”资源储备情况、组织运转情况、预案完备情况、交通网络脆弱程 度等进行检查评估，并督促改善；（2）预报预警体系，是灾害发生后 的第一响应主体，并承担着灾害期间的信息组织和管理职能；（3）组 织指挥体系，是整个体系的核心，承担着决策与指挥的职能；（4）监 控与反馈体系，是预警体系的并行机构，其职能是监督、制约整个体 系的正常、安全运转，并将信息反馈给预警中心；（5）调度与运作体 系的实体部分，承担应急救灾物资的统一接收、运输和配送、发放等 职能：（6）回收与再利用体系，为弥补应急物流的“非经济性”遗憾, 该子体系将应急救灾中富余物资通过合理合法的方式储备起来，以备 下次灾害之需。
3. 自然灾害应急物流管理体系与其他突发公共事件应急物流管 理体系的比较自然灾害应急物流管理体系与其他突发公共事件应急 物流管理体系在组织系统、管理体制、运作机制上应是一致的，在构 建和运作信相关范文由写息系统以及法律法规的遵循方面，也应是大 同小异；在应急物资的需求上，也有相当种类的物资是相同的，例如 涉及解决或处理死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生 产、恢复秩序等的物资不同之处在于，自然灾害应急物流面对的作业环境更加恶劣 由于糟糕的天气、阻断或恶化的交通网络、中断的通信线路，作为自 然灾害应急物流系统中主要功能之一的运输功能，其能够不出现错误 或准时送达的可能性大打折扣，因此，赈灾的应急物资难于实现其时 间效应和空间效应，即难以实现其物流过程，充满了不可预知的风险三、自然灾害应急物流管理体系现行运作模式根据《国家突发公共事件总体应急预案》的相关规定和对近年 来我国特大自然灾害应急物流实践的研究，以下从指挥协调、分级响 应、资源保障、调度运转等方面来分析当前自然灾害应急物流管理体 系的运作模式一） 指挥协调模式自然灾害应急救助的总指挥部是我国民政部国家减灾委员会办 公室（简称减灾办）和全国抗灾救灾综合协调办公室（简称协调办）O减 灾委员会各成员单位（包括国务院各相关部委局，如国家发改委、财 政部、水利部、农业部、交通部、卫生部、教育部等职能部门，军队、 科研部门和非政府组织等34个单位组成）按各自的职责分工承担相 应任务。
各级政府的应急物流指挥中心应隶属于政府办公厅下的应急 管理中心起牵头和协调作用，但目前尚未进行统一的界定二） 分级响应模式自然灾害发生后减灾办和协调办应急汇总灾害预警预报信息, 向成员单位和有关地方通报信息；按照“条块结合，以块为主”的原 则，根据灾情乡级、县级、地级、省级人民政府和相关部门，启动 相关层级和相关部门应急预案不同程度的灾害发生后不同级别的 决策部门应在规定的极限时间内，执行应急的物资响应规定由于对自然灾害的治理属于不同的政府职能部门，因此，这些 职能部门将会同灾时应急指挥部组成临时管理机构，发挥包括应急物 流等在内的应急保障作用此时，I临时管理机构通过行政力量紧急 将从各单位抽调人员组成临时的协调机构来组织各部门、各渠道的资 源即分头进行生活类物资、救援类物资、医疗类物资、通信类物资、 供电类物资等各类应急物资的采购、征用、调拨等，然后交由社会物 流企业与志愿者完成各类应急物资的运输、储存、配送等工。