战后日本经济史,第四讲,道奇计划与“特需”景气,20世纪40年代后期，美苏关系恶化，在亚洲，以中国和朝鲜为代表的社会主义阵营得到壮大，在这种情况下，作为环球战略的一环，美国企图迅速将占领下的日本变为自己在亚洲最重要的坚固据点，使其成为基地，以对抗亚洲大陆上突然崛起的共产势力，阻止其扩大发展，并将其消灭掉为把日本变成防御共产主义威胁的干城，必须促进并支持日本经济的稳定和独立这就是美国对日本“占领政策的改变”促使日本在经济稳定基础的基础上谋求独立，已经成为美国的国策稳定经济九项原则,美国强烈地希望日本尽早实现经济独立亚洲形势日益不利于美国，也使其增加了紧迫感于是于1948年12月18日由总司令部公布了所谓的“稳定经济九项原则” “九项原则”的内容可简单列举如下:(1)实行平衡预算;(2)改革税制;(3)限制信贷;(4)稳定工资;(5)扩大、加强价格统制;(6)改善外贸管理方式;(7)对出口工业的原料供应实行重点分配;(8)增加国产原料和工业品的生产;(9)提高粮食征集工作效率道奇计划,为指导日本实施“稳定经济九项原则”约瑟夫·道奇以公使资格，作为麦克阿瑟的财政经济顾问，于1949年2月初到达东京，立即以他为中心制定了执行九项原则的具体方案。
道奇是美国底特律银行总经理，他在美国占领下的西德取得了指导制定财经政策的实际经验他的方案以及在他领导下制定的一系列具体方针政策，通称为道奇路线，也可以叫做道奇计划道奇计划主要内容有三项：一、制定平衡预算；二、设定单一汇率；三、设置回头资金一、制定平衡预算制定平衡的预算是“九项原则”的第一个重要要求，道奇认为这是在稳固的基础上重建日本经济的根本条件由道奇制订的1949年度预算，包括一般会计与特别会计在内，不仅综合平衡没有赤字，而且还有二千五百七十七亿日元的巨额盈余(相当于岁出总计一千八百亿日元的14%)这样，道奇预算已经越出平衡的范围，成为超平衡的预算与上一年度比较，一般会计的岁出有大幅度的增加，与此相适应，岁入也有大幅度的增加，租税收入比上年一举增加近50%，因此国民收入中的租税比率(国税总额+地方税总额/国民收入)创战后最高记录另一方面，二千五百七十七亿日元的剩余资金，既可由国家用来偿还债务，使通货膨胀得到收缩;又为金融机关增加了头寸，使其在有利条件下为垄断资本等提供资金总之，通过政府清偿债务，既煞住了通货膨胀，又促进了资本积累租税及其在国民收入中的比重 —战后道奇路线时期和战前的对比,,二、设定单一汇率美军总司令部于1949年4月23日突然指示日本政府，从4月25日开始实行一美元兑换三百六十日元的官方汇率。
一美元兑换三百六十日元，作为单一汇率有其划时期的意义这就是它使日本经济与世界资本主义市场联系起来了，特别是加强了与美元的联系，从而进一步加强了战后以来日本对美国资本主义的从属关系，并为将来这种关系的进一步加深打下了基础三、设置回头资金与编制超平衡预算和设立单一汇率平行，作为道奇路线的另一翼，还设置了美国对日援助物资回头资金资金的使用置于占领军最高司令官的管理之下这种制度，就是要求日本政府将贩卖美援物资收到的货款存于特别会计账户，亦即将国民收入的一部分冻结起来，置于占领军的管理之下日本政府只有取得总司令部的同意，才能一笔一笔地使用这批资金，并且限定用于偿还政府债务和用作重建经济的直接投资从实际使用情况看，由1949年度到1951年度支出总数三千一百六十五亿日元中，偿还政府债务和购置公债占34%，对公私企业的投资占65%美援物资的回头资金，通过偿还政府债务和购买公债，在收缩通货膨胀方面取得了很大效果同时，通过购买和偿还金融机关的公债，不仅大大加强了大银行及其它金融机关的资力，大大提高了金融机关的地位及其统制力量，也使有关产业的垄断资本得到了加强朝鲜战争和“特需”景气,道奇计划的实施使得日本国内出现了通货紧缩的局面，通货紧缩使得国内经济出现萧条。
就在此时，1950年，朝鲜战争爆发了 朝鲜战争的爆发，使处于道奇路线下的日本经济面貌发生了急剧的变化美国占领日本后，一直通过日本政府，以日本国家预算中的战争处理费来筹措驻军物资朝鲜战争一爆发，美国便改变了方法，立即撇开日本政府，由自己出钱，直接在日本国内筹措战争所必需的物资和劳务为了区别于日本政府的间接筹措，故称此为特需(特别需要)由于特需引发的经济景气称为“特需”景气朝鲜战争对日本经济的贡献：,（1）出口急速上升（2）工资率和利润率也急速上升 （3）投资迅速增加，提前完成经济复兴,,谢谢观看,。