塘沽区北塘街区控制性详细规划说明书目录—・概况二. 规划范围三. 现状基本情况与分析（-）用地（二） 人口（三） 道路（四） 工程管线（五） 绿化景观四. 规划期限五. 规划依据与原则（―）规划依据（二）规划原则六. 规划区性质七. 人口规划八. 规划结构和布局九. 土地利用规划十.道路交通规则十一・绿化、景观规划十二.供水规划(-)供水现状(-)供水规划十三.排水规划(-)排水现状(-)排水规划十四.供电规划十五.通信规划十六.供气规划十七.供热规划附表一：人口现状分析表附表二：建成区现状用地平衡表附表三：规划用地平衡表附表四：北塘街区各类用地规划综合控制指标规定表—・概况塘沽区北塘街位于塘沽区东北部，东临渤海，南邻天津经济技术 开发区，西临塘沽区宁车沽乡，北临汉沽区，是塘沽地区的北大门 辖区总用地面积59.46平方公里，现状总人口 14356人北塘街辖区被京山铁路、永定新河、蓟运河自然分成四个地块1. 蓟运河东北一侧地块总用地面积为26. 28平方公里现状地 块中部自西南向东北有海防公路穿过现状地块中部海防路南侧有一 个小型农村居民点一-青坨子居委会，现状建设总面积约为4.71公 倾，居住总人口为312人，现状建筑均为平房，标准较低、布局散乱、 造型简单、景观质量很差，基本上没有公建服务设施和市政设施。
另 外，其地理位置相对偏僻，建筑规模不大，人口少，故远期考虑迁移， 迁至北塘街区，人口并入北塘街区现状用地东部和西部各有一块养 虾池，总用地面积约175.03公倾其余均为八一盐场所属盐池和滩 涂荒地八一盐场的盐池经济效益较差，部分已经停产远期规划考虑在本地块海防路南侧规划一个水域养殖片区，总用 地面积约5.48平方公里，在保留原有养虾池的基础上大幅度扩大其 规模，尽可能利用现有的经济效益差的盐池和闲置的滩涂进行改造，改造成海水养殖场；对原有盐场管理用房和青坨子的民宅进行改造， 修建水产品储运和加工企业，大力发展了本地区的第一产业，同时又 提高了土地的利用率除此之外，在永定新河沿岸一侧规划了 100 200米宽的林带，以丰富沿岸景观，为对岸北塘的旅游区创造一个美丽的底景2. 京山铁路以西地块总用地面积为16.70平方公里最北面 是北塘水库，水库以南有现状杨北公路，公路南部主要为河北粮油等 企事业单位的仓储用地及天碱农场等几个工矿企业用地以上企业多 为国有，不归北塘街委管治规划对本地块未做大的调整，只是着重强调南部天碱农场的用 地性质为耕地，只能用作农业，以避免土地闲置和被用作它途3. 永定新河北部的地块形近三角形，总用地面积4. 31平方公 里。
土地基本平整，现状地表只有一条窄的土路，称后岛在地块东 南部和西北部各有一个水闸分别拦在蓟运河和蓟运河故道上本地块 的西部和南部为养虾池，用地面积约1.56平方公里，为北塘的水域 养殖基地本地块在总体规划中被确定为后岛工业区所在地，工业以化工 为主化工工业有很大的污染，这与北塘的地方经济特色和今后的发展方向有矛盾，本次规划对此进行了修改北塘地区的第一产业为渔 业；旅游业被确定为北塘今后几年发展的主要方向，有鉴于此，本地 块不能容许安排有严重污染的化工企业在后岛的周围规划了 15米宽的环岛路网，路网里面规划为水域 养殖用地，在保留原有养虾池的基础上大幅度扩大其规模，将其用地 面积增加到3.45平方公里，对原有的荒池进行改造，既提高了土地 的利用率又发展了本地区的第一产业以上三个地块地理位置相对偏僻，且在《天津市塘沽区城区总 体规划》中均未被纳入城区范围内故本次控规范围未含以上几地块4. 永定新河以南，规划的新北路以东的地块在北塘各地块中地 理位置相对重要，集中了北塘绝大部分居住、公建及企事业单位，本 次控规主要是对本地块进行规划二. 规划范围本次控规范围为永定新河以南，规划新北路以东，其四全界限为: 东为永定新河入海口，南至规划的外环线，西至规划的新北公路，北 至永定新河。
整个规划区是一个楔形地块，总用地面积为10.38平方 公里三. 现状基本情况与分析(-)用地规划区总用地面积10. 38平方公里规划区东北部为建成区， 集中了北塘绝大部分居住、公建及企事业单位；东南部大部分是盐池; 西南部土地平整，现状建有海水提钾厂、塘沽乙焕气厂等工矿企业， 还有部分荒地；西北部为养虾池，总用地面积约2. 37平方公里现 状有很多荒地，土地利用率很低，土地开发潜力很大缺乏统一规划, 土地多有浪费从总体规划来看，本地区为塘沽区的商业副中心之一按照其 职能要求，目前土地利用方面主要存在以下几个问题：1. 商业、服务业设施缺乏，缺少大型的购物、文娱、体育、 科技等开发场地2. 现状居民住宅多为一层、低层，缺乏统一规划，土地使用 不经济；生产性用地基本上没有技术密集型企业和资金密 集型产业，大部分均已下马，且占地较大，土地利用率不 高，开发潜力很大3. 基本上没有绿地，没有较大的游嬉场地4. 空地较多而且相对集中，有待进一步开发利用人口截止至1998年底，北塘街所辖范围内共有常住人口 14356人,5593户，平均每户2. 58人，规划区内共有10个居民委员会规划 区现状人口分布很不均匀，主要集中在建成区的东北部，平均人口密 度为13. 83人/公倾。
从附表一可以看出，近五年来（1993—T998）,规划区内人口 变动情况是逐年递减，人口增长率为-9. 3%o其人口减少的主要原因 是外迁，多数迁往塘沽区城区中心，归根结底属城市的聚集效应，因 北塘在经济发展、交通、公建服务、环境等方面脱离塘沽中心区，而 且各方面条件与中心区相比有较大的差距所至三）道路北塘街区内南北向主要有三条道路：自东向西为海防路、新北路 （建成区内称中心大街）、塘汉路东西向主要有三条道路：自北向 南为杨北大街、新北支路、外环线（一段）现有道路除新近所修海 防路和外环线路面质量较好外，其余均已陈旧路面均为一块板断面， 最宽15米左右，均为机动车和非机动车混行停车场也属空白，现 状停车大多利用一些未开发的空地和未建成的道路用地建成区内还有一些小路，大多为土路，路面最宽为5米左右，道路线型也未经规 划，多为原有民宅间的胡同改修现状道路路网密度极低，交通极不 发达，严重影响了土地的开发利用综合分析，该地区道路交通状况尚存在以下几个方面问题：1. 路网密度低，交通不便利，影响了规划区内部的联系和与 市区联系现有道路不成系统，无法组织起有效的交通秩 序2. 道路标准低、断面简单，除海防路外，均为机动车、非机 动车及人流混行，易拥挤、混乱，达不到规划要求的车速 标准。
3. 现状路面破旧、不平整，缺乏养护和维修4. 交通辅助及管制措施很少，基本上没有专用停车场库，机 动车沿路停放，造成主要道路交叉口和重要路段通行能力 低交通秩序乱、塞车时间长四）工程管线北塘街区基础设施潜力薄弱，大规模开发后劲不足，特别是下水、 煤气和供热，这是关系到今后规划能否有效实施的关键所在建成区 内现状管线可开发潜力很4 \,本次控规需要大幅度调整和充实五）绿化景观由于北塘街区和塘沽大部分地区相似，土壤盐碱贫瘠，土质低劣， 不宜栽种树木，绿化费用高，严重影响了该地区绿化景观的形成八 十年代中期以前的北塘，街道内只是一些生产性建筑和普通民用住 宅，景观环境较简单近两年，中心大街等地形成建设热点，几栋现 代建筑相继落成但因各种条件所限，大部分只对局部地区景观风貌 有些改善，还谈不上整体形象的改观总体上说，景观比较散乱、呆 板，缺少关联性，更缺少统一的风格海防路、彩虹桥的建成给北塘 带来新的发展契机，规划充分考虑了这一点四. 规划期限近期：2000年一2005年远期：2005年一2015年近期主要解决当前急待解决的问题，如道路骨架，局部地段的开 发以及拟建地区的详细规划等东北角彩虹桥下沿河一段旅游区的开 发，中心大街、杨北大街等处沿街景观的改造及现有居民住宅的改建 等将在近期内完成。
中远期主要针对总体规划和海洋高新技术开发区规划的一些要求，为近期一些规划思路和要做出规划调整提供依据和背景这一阶 段所描绘的只是一些设想，具体指标以将来重新修订的总体规划为 准五. 规划依据与原则(-)本次规划主要依据为:1、 《天津市塘沽区城区总体规划》2、 《天津市塘沽区土地利用规划》3、 《塘沽区海洋高科技园区总体规划》4、 《海防路规划》(-)本次规划必须遵守如下原则：1、 规划要坚持以经济建设为中心的思路适应社会主义市场经 济发展的新特点、新趋势要从北塘是塘沽区新的投资开发热点的高 度上对待北塘今后的发展问题，要积极超前地为开发区、海洋高新技 术开发区的迅速发展提供服务和配套设施要建成塘沽地区合格的北 大门，适应今后发展的需要2、 要充分认识北塘街区地理位置的战略意义，各种基础设施、 服务设施要有规模，有超前意识一些已显示出特色和知名度的设施,如彩虹桥、三河岛、北塘海鲜街等要充分发挥其特性、重点发展，上 档次、上水平、扩大影响力、增强辐射面3、 一定要实现经济、社会和环境效益的统一在大范围内处理 好生产和生活的平衡关系合理布局、调整改造、节约用地、提高土 地利用率4、 从实际出发，因地制宜，处理好现实和未来的矛盾，近期开 发和远期建设相结合，并切实解决好当前急待解决的问题。
保证规划 实施的稳定性、严肃性和科学性，使规划方案既能为当前建设服务， 又能科学而有效地指导中、远期城市建设，规划方案要保证具备一定 的弹性和应变能力，以适应不断变化的社会和经济发展的需要5、 发掘、研究和创造地方特色，注重景观风貌的规划立足于 本身固有的历史性特点，高瞻远瞩，博采众长，创造出特有的滨海新 区的特色六. 规划区性质由总体规划的要求我们得知，未来北塘地区将建设成为塘沽区的 商业副中心之一以及具有一定文化事业和服务内容的综合分区北塘地区的第一产业为渔业，经济发展方向为围绕海洋的立体经 济，以海水捕捞、海水养殖、海鲜加工等为主除此之外，北塘近几 年的发展已形成一些新的的特色：如北塘海鲜、海上旅游等，已经有 了一定的影响力和知名度旅游规划已提上日程，旅游业被定为北塘 今后几年重点发展项目另外，塘沽海洋高新技术开发区已选定在规划区南部建设，这给 北塘的发展带来了新的契机综上所述，北塘地区的规划性质可概括 为：以渔业、旅游业为主，居住、工业、港口为辅的综合发展区是 未来塘沽地区的商业副中心之一，旅游新区和高科技产业基地七. 人口规划从附表一可以看出，北塘街人口近年来基本上呈逐年减少的趋 势。
近五年来人口增长率为-9. 3%&其减少主要原因是外迁，其中大 多数是迁往塘沽区城区中心本次规划北塘街区南部为工业区，远期建成后须于北塘安置其职 工居留近几年，塘沽海洋高科技园区的开发建设速度很快，从发展 趋势上看，随着南部工业区和科技园区开发建设，基生活配套的内容 也将落在北塘街内，这会给北塘带来一定数量的人口机械增长量另 外，总体规划中于规划区南部规划了北塘电厂，其职工居留也于北塘 街安置除此之外，旅游业的发展，会创造一些新的就业机会，环境质量 的提高，经济的发展，会减缓人口的外迁综上所述，北塘街内人口将随经济的发展增长从用地规划的结果看，实际居住用地规模为93. 09公倾，其中以 低层住宅为主的一类居住用地面积为39. 76公倾，可容纳居住人口 13320人；以多层住宅为主的二类居住用地面积为46. 12公倾，可容 纳居住人口。