安全知识培训 2008年5月28日刘 见 见上海铁路局上海职工培训中心上海铁路局上海职工培训中心上海铁路局上海职工培训中心授课内容营业线施工作业机具材料自轮运转设备和小车使用 1 2 3上海铁路局上海职工培训中心本讲内容《铁路营业线施工及安全管理办法》铁路营业线施工安全控制 营业线施工作业隐蔽设施保护放行列车条件1 2 34课题一 营业线施工作业5上海铁路局上海职工培训中心注：铁道部—— 《铁路营业线施工及安全管理办法》 上海铁路局——《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则 》 部有部规、局有局标！上海铁路局上海职工培训中心1.《铁路营业线施工及安全管理办法》一、总则该《办法》 所指影响营业线施工系 指影响营业线设备稳定、使用和行车安 全的各种施工,分为施工作业和维修作业 . 上海铁路局上海职工培训中心1.《铁路营业线施工及安全管理办法》n n施工作业必须纳入月度施工汁划，并在车站办理封锁或慢行施工作业必须纳入月度施工汁划，并在车站办理封锁或慢行 手续n n施工作业主要包括：施工作业主要包括：(1) (1) 线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
施工2) (2) 跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、 通信线路、油气管线等设施的施工通信线路、油气管线等设施的施工3) (3) 路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、 油气管线等设施油气管线等设施 的施工4) (4) 在规定的安全区域实施爆破作业、在规定的安全区域实施爆破作业、, ,路隐蔽工程路隐蔽工程( (含通信、信号电缆含通信、信号电缆 经路经路) )上作业影响路基稳定的各种施工上作业影响路基稳定的各种施工5) (5) 在信号、连锁、闭塞、在信号、连锁、闭塞、CTC CTC 、、 CTCSCTCS列控等行车设备上的大中修施工列控等行车设备上的大中修施工 作业作业. .(6) (6) 线路大中修线路大中修, ,路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业, ,接触网大修作业接触网大修作业. .（（7 7）～（）～（1111）条施工作业是铁路线路大修队工作内容条施工作业是铁路线路大修队工作内容。
上海铁路局上海职工培训中心1.《铁路营业线施工及安全管理办法》维修作业维修作业: :是指利用是指利用“ “维修天窗维修天窗” ”进行的作业进行的作业, ,作业开始前作业开始前不不 需要限速需要限速, ,结束后需达到结束后需达到正常放行列车正常放行列车条件条件，双，双 线线V V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设 备的正常使用备的正常使用维修作业应纳入维修天窗计划，并在车站办理相维修作业应纳入维修天窗计划，并在车站办理相 关登记手续关登记手续分为工务维修天窗作业项目、电务维修天窗作业分为工务维修天窗作业项目、电务维修天窗作业 项目及接触网维修天窗作业项目项目及接触网维修天窗作业项目上海铁路局上海职工培训中心1.《铁路营业线施工及安全管理办法》营业线施工必须把确保营业线施工必须把确保行车安全行车安全放在首位放在首位, ,坚持坚持“ “安全第一安全第一 、、 预防为主预防为主” ”的方针的方针. .建设、设计、施工、监理、行车组织、设备建设、设计、施工、监理、行车组织、设备 管理等部门和单位必须严格执行管理等部门和单位必须严格执行《《中华中华 人民共和国安全生产人民共和国安全生产 法法》》、、《《铁路运输安全保护条例铁路运输安全保护条例》》、、《《建设工程安全生产管理建设工程安全生产管理 条例条例》》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的等有关规定影响营业线设备稳定、使用和行车安全的 施工，必须纳入天施工，必须纳入天 窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都 必须强化管理，确保行车和施工安全必须强化管理，确保行车和施工安全 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则, ,切实加强施工切实加强施工 组织和施工期间的运输组织组织和施工期间的运输组织. .上海铁路局上海职工培训中心建议施工单位项目负责人参考以下资料：建议施工单位项目负责人参考以下资料：《《铁路技术管理规程铁路技术管理规程》》《《铁路铁路 200200～～250km/h250km/h技术管理暂行规定技术管理暂行规定》》《《铁路工务安全维修规则铁路工务安全维修规则》》《《行车组织规则行车组织规则》》上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》天窗：是指列车运行图中不铺画列车运行天窗：是指列车运行图中不铺画列车运行 线或调整、抽减列车线或调整、抽减列车运行线运行线为营业线施工为营业线施工, , 维修作业预留的维修作业预留的时间时间. .n n按用途分为按用途分为施工天窗施工天窗和和维修天窗维修天窗。
见下页二.天窗和慢行处所的规定上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》1. 1.施工天窗施工天窗：：是指列车运行图预留的，按路局月度施工计划批是指列车运行图预留的，按路局月度施工计划批 准的施工方案进行施工作业的时间准的施工方案进行施工作业的时间技改工程、线桥大、中修及大型机械作业不应少于技改工程、线桥大、中修及大型机械作业不应少于180min180min，原则上繁忙干，原则上繁忙干 线每月每个施工区段不应少于线每月每个施工区段不应少于2222处n n2. 2.维修天窗维修天窗（日常维修用）（日常维修用） ：：电气化双线不应少于电气化双线不应少于90min90min, ,单线不应少单线不应少 于于60min60min; ;非电气化双线不应少于非电气化双线不应少于70min70min, ,单线不应少于单线不应少于60min60min 原则上干线每原则上干线每 月不应少于月不应少于2020次（双线为单方向）次（双线为单方向）3. 3.双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的 电务设备检修，每月应保持一次电务设备检修，每月应保持一次30min30min的封锁时间。
对作业繁忙的编组、区的封锁时间对作业繁忙的编组、区 段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应确保一次段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应确保一次30min30min封锁封锁 时间上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》注意：注意：实施天窗修必须严格遵循实施天窗修必须严格遵循“ “行车不施工、施工不行车不施工、施工不 行车行车” ”的原则，施工维修作业下达后，任何部门和单位的原则，施工维修作业下达后，任何部门和单位 均不得随意取消、变更、增加，必须严格落实！均不得随意取消、变更、增加，必须严格落实！为做好日常运输调整工作，每旬逢为做好日常运输调整工作，每旬逢5 5和逢和逢1010原则上不原则上不 安排施工和维修作业（特殊原因除外）安排施工和维修作业（特殊原因除外）上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》n n另注：同一时间当日安排有施工天窗时另注：同一时间当日安排有施工天窗时, ,维维 修作业应在施工天窗内完成修作业应在施工天窗内完成, ,不再安排维修天窗不再安排维修天窗. . 各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，各项施工、维修作业要采用平行作业的方式， 综合利用天窗，提高天窗的利用率，要严格按综合利用天窗，提高天窗的利用率，要严格按 照运行图预留的慢性附加时分控制线路慢行处照运行图预留的慢性附加时分控制线路慢行处 所，原则上单线一个区段慢行处所不超过两处所，原则上单线一个区段慢行处所不超过两处 ，双线一个区段内每个方向慢行处所不超过两，双线一个区段内每个方向慢行处所不超过两 处，同一区间内慢行处所不超过一处（包括施处，同一区间内慢行处所不超过一处（包括施 工慢行处所）。
工慢行处所）n n上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》n n各项施工要按规定控制慢行距离各项施工要按规定控制慢行距离 和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制 速度不应低于速度不应低于45km/h.45km/h.上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》n n一、施工等级的划分一、施工等级的划分n n营业线施工等级分为营业线施工等级分为三三级n nI I级施工级施工：：繁忙干线和干线封锁5小时以上 、影响信联闭8小时以上的大型站场改造、新 线引入、大型信联闭改造、大型电气化改造施 工，封锁1小时以上的大型换梁、上跨铁路结 构物施工n n三.施工等级的划分上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》n nⅡⅡ级施工级施工：：n n(1)(1)主要干线封锁线路主要干线封锁线路3h3h以上，影响信联闭以上，影响信联闭4h4h 以上以上 的施工；的施工；n n(2)(2)其他干线封锁线路其他干线封锁线路4h4h以上、影响信联闭以上、影响信联闭6h6h 以上以上 的施工 ⅢⅢ级施工级施工：： 除除I I级、级、IIII级施工以外的各类施工级施工以外的各类施工 。
上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》n n另注另注：：n n下列施工虽施工时间，影响程度不足下列施工虽施工时间，影响程度不足ⅡⅡ级，级，可按可按ⅡⅡ 级施工办理；级施工办理；n n(1)(1)电气化铁路上跨结构物过轨施工（电力线上跨过电气化铁路上跨结构物过轨施工（电力线上跨过 轨除外），按轨除外），按ⅡⅡ级施工办理级施工办理 (2)(2)繁忙干线及软土路基地段增设孔跨大于繁忙干线及软土路基地段增设孔跨大于9m9m及以上及以上 的下穿铁路立交桥、地道工程，视其对运输和安全的下穿铁路立交桥、地道工程，视其对运输和安全 的影响程度，可列为的影响程度，可列为ⅡⅡ级施工上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》• 为加强营业线施工的组织领 导，铁路局、站段针对各级施工 应成立相应的施工领导小组 四、营业线施工组织领导上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》甲方负责人、乙方负责人各应 根据施工等级的不同来定！注意：多个单位综合利用天窗在同 一区间进行作业时，应由运输部门 在施工计划中指定施工主体单位上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段( 直属站)分级管理，逐级审批制度 。
• 为做好日常运输调整工作，施工天窗和维 修天窗全路统一逢5、逢10停止安排，货物列 车对数小于8对的区段除外 五、施工计划审批权限上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》• 铁路局运输处每年3月组织编制 “铁路局年度施工计划“，各业务 处应于每年2月向运输处提报站场 、线路、桥隧、信联闭、接触网 等行车设备大、中修及技术改造 的年度施工计划六、施工计划的编制上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》未纳入月度施工计划的施工项目 原则上不准进行施工特殊情况必 须施工时，由施工单位提出施工申 请，并签订安全协议，制定安全措 施，通过主管业务处审查，经主管 运输副局长批准，由运输处安排施 工 七、计划变更及临时施工上海铁路局上海职工培训中心1. 《铁路营业线施工及安全管理办法》• 施工过渡是增。