上海代李信息科技有限公司-峨眉山景区村民阻路维权事务舆情分析名称：峨眉山景区村民阻路维权事务舆情分析文章整理： 上海代李科技发展有限公司日期: 2014 年 07 月 16 日峨眉山景区村民阻路维权事务舆情分析人民网舆情监测室舆情分析师 白 杨 6月28日，网友爆料称，“6月25日，四川峨眉山景区有上百位当地村民拿着写有‘管委会一手遮天’‘我们要生存，我们要吃饭’‘还我家园，还我林权证’等字样的横幅站在道路中间，景区的山门口都聚集了大量人群”同一日，峨眉山景区发布通告称存在山体滑坡、塌方等地质隐患，从6月28日13时起短暂停止对外接待游客公告挂出后引发质疑，有网友称村民与管委会因利益安排发生冲突才是封山的缘由 6月29日，峨眉山景区股份公司副总经理杜辉在接受中心人民广播电台采访时表示，村民阻路和景区暂停开放只是巧合景区关闭是因为山体松垮，为了彻底清除隐患，短暂停止接待游客巡游 6月30日，峨眉山—乐山大佛风景名胜区管委会党委副书记吴万林再次向媒体通报了村民阻路维权事务的最新进展，吴万林称村民要求分得20%景区门票收入的诉求难以实现。
7月1日，峨眉山市委、市政府出台了《关于解决峨眉山景区群众有关详细问题的通知》，《通知》中写道：给村民每年分红门票收入3.5%，7月1日起先发林权证，景区女性年满55周岁、男性年满60周岁，每人每月发放生活费500元，各景区用人单位?在同等条件下优先录用景区村民同日，景区管委会两名负责人被停职审查7月3日，峨眉山—乐山大佛景区管委会发布通告称，即日起，景区内全部道路已经畅通，全部景点全部开放，旅游秩序全面复原正常 媒体关注度分析 峨眉山景区村民阻路维权事务媒体关注度走势（单位：篇） 从人民网舆情监测平台相关统计可以看到，峨眉山景区村民阻路维权事务的媒体报道量为2000多篇，自6月28日起该事务舆情关注度起先快速上升，接下来两天，舆情始终在高位运行 6月28日，一篇来源于《东方早报》的文章《峨眉山因地质隐患暂停接客 被指实因村民维权》被腾讯、新浪等媒体大量转发，同时腾讯的《组图：网曝峨眉山发生村民集体抗议》也引发不少网友关注，相关评论接近1万条 6月29日，央广网介入事务报道，《峨眉山部分景区复原接待游客 当地村民阻路维权》的新闻报道被网络媒体大量转发，当地村民阻路维权的事实较28日更加明确，正式的压力陡然增加。
同一天，《法制晚报》刊登的新闻《峨眉“闭山”今部分复原 未进山游客可全额退款》在较大范围内实现传播，正式的这个表态对游客有一个基本交代，避开造成更严峻的对立心情 6月30日，媒体关注度达到峰值，各路媒体关注点也不尽相同《北京晨报》刊登文章《峨眉山景区部分区域复原开放 否认因村民维权》，报道的着重点放在官方回应与《北京晨报》针锋相对的则是新华网的一篇题为《峨眉山暂停接客 被指实因村民维权》的报道各方声音的交汇与顶牛，让事务舆情热度不断上升，同时吸引越来越多民众对此事关注7月1日峨眉山市官方给出合理处理方案后，舆情热度进入下行通道 微博关注度分析 峨眉山景区村民阻路维权事务微博关注度走势（单位：条） 峨眉山景区风波在微博平台上的观点对抗更为激烈，一方是@峨眉山景区（峨眉山旅游风景区的官方认证微博）发布微博称因地质灾难暂停游客接待，一方是当地村民借助微博发布维权图片 官方和村民的说法不一样也让部分媒体微博中招了，@央视新闻起初发布微博采纳的是峨眉山景区官方给出的“地质灾难”说，随后又发布微博称“峨眉山暂停接待游客或另有缘由”，事情起先发生明显转向拥有19万粉丝的@四川身边事则发布一组配图来声援当地村民，作为地域性较强的微博，这种声援更为有力。
媒体微博的转向、微博的声援，在此背景下，正式的舆论压力可想而知由此也可以看出，官方在自媒体舆论场上其实已经败下阵来 网友观点倾向性分析 峨眉山景区村民阻路维权事务网友观点倾向性（抽样：182条） 风景区村民的权益需爱护（31%） @萤火虫乐园：村民靠山吃山，现在的利益都让政府得了，村民赖以生存的基础没了，这有失公允 支持处理风景区管委会负责人（22%） @天蝎独来独往：管委会在风景区的建设中扮演了不光彩的角色，希望占尽利益，并且以侵占村民利益为前提，的确应当处理 制定双方都能接受的方案（16%） @北京黎元君律师：峨眉山群体性事务的确须要厘清方方面面的法律关系首先须要从法律的角度去分析发生冲突的缘由；然后找出解决问题的方法，或实行法律程序、或进行谈判协商化解冲突；最终，事实上各方须要找到一个集依法行政、平衡各种利益关系于一体的一个合法、合理、合情的最优方案 官方专项整治的动身点是好的（12%） @果真：当地官方为了峨眉山旅游景区的长远发展进行违规导游等治理，这对游客来说是一件好事，但可能手段运用得不恰当，所以效果不好 村民的有些要求近似无理（12%） @眉亲目嗅：村民有些要求有些过度，还有许多历史遗留问题政府不好处理，应对也不是很刚好，闹出了大风波。
希望双方都冷静点，早点解决问题，不要影响了游客的平安和心情 其他（7%） @李岩：我们前天也是去峨眉山旅游了，被当地村民堵在山里面一天不让出去，不让我们吃喝，扣留我们整整一天，别管怨谁，不该把游客当人质我们当时车上还有一位病人，无论我们几个怎么说，都不放我们走，直到20时多才让我们走！ 媒体评论摘要 《法制日报》：景区关闭真相须要公开 公众有权知道，峨眉山景区究竟是因何短暂关闭？假如景区管委会为了自身利益造谣传谣，是不是也该被一视同仁地严打？须知，纸终究包不住火 《新京报》：理顺景区和村民利益，才能化解“积怨” 景区和本地居民之间因利益所起的冲突冲突，峨眉山景区并非首例类似事务的根源在于，风景名胜区的长远发展，负责景区规划、管理和监督的管委会以及在景区内从事经营性业务的公司利益与世代生活在景区范围内的村民之间，多方的利益关系没有得到很好的协调其实，要有效解决并避开冲突的再次发生，须要长远而合理的利益安排协调机制 《济宁晚报》：“严打谣言”不能搞双重标准 众所周知，买了票的游客进不了山，景区管委会是要担当违约责任的；相比村民维权堵路，“地质平安隐患”好像更加是“不行抗力”，因此可以免责——这是公众对于峨眉山管委会撒谎理由的合理揣测。
严打谣言”肯定不能搞双重标准 《京华时报》：旅游景区应避开“孤岛效应” 无论从哪方面看，旅游开发都是一个系统工程，牵一发而动全身越是热门的旅游景区，越应避开陷入旅游开发的“孤岛效应”跳出旅游看景区，其实当地的治安状况、教化状况、公共福利状况以及纠纷解决，都是景区软环境的有机组成部分游客来到一个景区，不仅感受到绝美风景带来的视觉冲击，也同样会感受到当地风土人情及其社会生活现状，一味实行“围城”开发的形式回避景区与当地居民的冲突，并不是发展之道唯愿峨眉山景区与当地村民能在和平的利益博弈中，为其他旅游景区供应一个走出“孤岛效应”的范本 舆情点评 峨眉山景区风波因景区为规范旅游秩序而引发部分村民阻路维权事务而走上舆论的风口浪尖随后中心级媒体介入调查，多家媒体记者赶往现场求证在多方舆论压力下，峨眉山市委、市政府出台了《关于解决峨眉山景区群众有关详细问题的通知》，从根本上满意民众的利益诉求，使此次舆论危机得以化解 从事务的发展演化过程来看，当地官方缺乏基本的危机应对素养，使得事务一步步升温，梳理此事务中正式的危机处置，有以下警示： 官方信息发布需谨慎 应经得起拷问 6月28日，峨眉山景区发布公告称，因存在山体滑坡、塌方等地质隐患停止接待游客。
然而此份公告发出后却引发网友快速围观，部分网友对官方公告真实性产生质疑，发文称村民堵路维权才是封山的真正缘由针对网友的此种说法，峨眉山景区矢口否认随后又有网友发图反对官方回应，这些图片和消息经网络传播后，揣测和质疑不断，求真相的呼声日渐高涨 纵观整起事务，峨眉山景区因发布信息失当而造成舆情快速升温在网友、媒体多方质疑、介入调查下作出的回应难以自圆其说，进而致使官方公信力受损这就给我们以启示，官方在进行信息发布时，真实性理应放在第一位在6亿多网友围观之下，任何企图用虚假信息瞒天过海的把戏都难以行得通，官方发布的任何信息都应当经得起网友的围观、推敲和质疑 满意正值利益诉求是化解危机的核心 峨眉山景区对当地村民违规揽客和无证导游讲解等行为开展专项治理工作属于正常工作行为，本应得到社会的认可，但此次专项治理工作的前提是民众正值利益诉求的满意从事务的报道来看，村民与景区的冲突由来已久，村民诉求集中在“林权”“分红”“就业保障”等9个方面，在村民正值利益诉求没有得到满意之前强行进行整治，势必导致冲突升级 从峨眉山市官方最终的处理结果来看，有景区收益分红、有林产证、有优先录用权，较好地满意了当地村民的利益诉求，这就让舆情爆发点消弭，从而使得危机得以化解。
从来危中有机2011年作为旅游城市的四川会理遭受了“领导悬浮照”舆情，而当地官方用了不到48小时便胜利地化解了汹涌的舆情危机，并借机推介起当地旅游资源，完成了一次美丽的“逆转”峨眉山官方不妨以此次峨眉山景区危机事务为契机提高景区形象与公信力：一方面勇于承认错误，对前期工作不到位、村民利益受损表示致歉；另一方面，主动邀请主流媒体、活跃网友对景区作深化走访调查，特殊是对景区违规揽客和无证导游讲解等行为开展专项治理工作做好正面宣扬，在化解危机的同时，也做好自身旅游资源的推广责编：王晓华、陈宁)第 1 页 联系;0451-51806797 。