高速公路工程项目施工索赔管理原则与策略施工索赔是指施工合同当事人在合同实施过程中，根据法律、合同 规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担责任的情 况造成的实际损失向对方提出给予补偿的要求对施工合同的双方来说， 施工索赔是维护双方合法利益的权利，承包人可以向发包人提出索赔发包 人也可以向承包人提出索赔施工索赔的基本原则（一） 以合同为依据原则索赔的提出首先应该以发包方与承包方之间存在有效的合同条款为 基本依据合同是当事人双方经过平等协商签订的具有法律效力的法律文 件，包含双方权利义务的基本内容索赔的要求提出是非合理、合法，合 同条款应是第一位的判断标准二） 实际损失原则实际损失，是从经济学角度，运用成本费用理论来分析损失，它应该 包括至少两层含义：一是损失必须已经产生或者必然产生；二是这类损失 必须能被反映在成本费用之中，并构成经营成本的一部分实际的经济损失或者权利损害的存在是提出索赔的前提条件在索赔 处理过程中，坚持实际损失原则，也符合索赔所具有的补偿性质的基本要 求三）合理分担风险原则风险就是发生损失的可能性，而且风险客观存在并不以人们的意志为 转移合同是风险防范的重要手段，它不仅要对风险的发生进行预测，而 更为重要的功能是依据合同能够对风险发生之后的损失进行合理的分担， 索赔就是因承担了本不应该由自己承担的风险损失而向对方要求补偿的 行为。
风险的合理分担也是民法以及合同法公平原则的具体体现当合同 对风险的分担与实际的风险损失二者之间不相匹配甚至严重失衡而显得 不公平的时候，我们应该从公平交易的基本原则出发，对风险责任进行合 理的再次分配，使其达到或恢复一种公平状态公平、合理地分担风险责 任，是成功索赔所期待的理想结果四） 有理有据的原则索赔是一方向另一方所取补偿的权利请求，因此，对于索赔方来说， 索赔成功的一个标志就是对方对其要求的承认，即俗称的“买账”如果 对方拒不买账，对于索赔方而言，接下来的索赔工作中将会出现更多的阻 碍，导致双方之间的合作关系的恶化，甚至提出诉讼因此，为了避免不 愉快的事件发生，在索赔事件发生之后，索赔方应该尽量的做到以据说理、 以理服人索赔的理由与事件应该充分，索赔证据应尽可能确凿因此， 必须予以重视五） 友好协商原则在建设工程实施过程中，各方之间的沟通与合作显得尤为重要从预 防的角度考虑，我们应当尽量避免索赔事件的发生同时，索赔事件发生 之后，双方更应该本着友好协商的原则进行沟通和互动毕竟建设工程是 一项投资大、周期长的系统工程，一旦双方之间的合作关系破裂，合同解 除带来的不仅仅是当事人合同目的的落空，而且还可能影响到其他人的权 益。
由于索赔关系到发包方与承包方的切身利益，索赔谈判就成为双方解 决索赔问题的常用方式为了达到索赔成功，应该在索赔活动中坚持友好 协商的原则施工索赔报告编写要求编写索赔报告需要实际工作经验索赔报告如果起草不当，会失去索 赔方的有利地位和条件，使正当的索赔要求得不到合理解决对于重大索 赔或一揽子索赔，最好能在律师或索赔专家的指导下进行编写索赔报告 有以下基本要求：（一） 索赔的事件真实、准确索赔报告对索赔事件的描述应该真实、准确，这关系到承包方的信誉 和索赔成功的与否，对索赔事件描述不实、主观臆测，或缺乏证据，都会 影响到业主和工程师对承包商的信任，给索赔给索赔工作造成困难为了 证明事实的准确性，在索赔报告的后面要附上相应的证据资料，以便于业 主和工程师核查二） 逻辑性强，责任划分明确索赔报告要有逻辑性，将索赔要求同干扰事件、责任、合同条款、影 响形成明确的逻辑关系索赔报告的文字论述要有明确的、必然的因果关 系，要说明在客观事实与索赔费用损失之间的必然联系三） 条理清楚，层次分明，计算准确索赔报告通常在最前面简明扼要的说明索赔的事项、理由和要求的款 额或工期延长，让工程师一开始就了解自己的全部要求。
接着再逐步的详 细论述事实和理由，开展具体的讨论方法或计算公式，列岀详细的费用清 单，并附以必要的证据资料这样，业主或工程师即可以了解索赔的全貌, 又可以逐项深入地审问索赔报告、审查数据、检查证据资料，较快地对承 包商的索赔报告提出自己的评审意见及决策建议对于施工费用索赔的基本原则有以下几点：（一） 符合合同规定的原则费用索赔必须符合合同的相关规定，如符合合同规定的补偿条件的范 围，在索赔值的计算中必须扣除合同规定应由承包商承担的风险和承包商 自己失误所造成的损失；符合合同规定的计算方法，如合同价格的调整方 法和调整计算公式；以合同报价作为计算基础，出合同外另有特殊规定， 费用索赔必须以合同报价中的分部分项工程单价、人工费用单价、机械台 班单价及费率标准作为计算基础二） 符合会计核算的原则费用索赔中常常需要进行工程实际成本的核算，通过计划成本以实际 成本的对比得到索赔值实际工程成本的核算必须符合通常适用的会计核 算方法和原则，例如成本项目的划分及费用的分摊方法等三） 符合工程惯例的原则费用索赔的计算必须采用符合人们习惯的、合理的计算方法，要能够 为有关各方所接受四） 充分准备好计算资料在索赔报告中必须岀具所有的计算基础资料、计算过程资料作为证 明，包括报价分析、成本计划和实际成本、费用开支资料。
在计算前必须 对实际的各项开支、工程收入及工地管理费和总部管理费等做详细的审核 分析施工索赔的策略建立施工索赔理念认真学习索赔方法与策略，在施工过程中成功索赔 来维护自身利益，下面集中介绍施工索赔中用到的策略一） 树立索赔理念的策略在市场经济和设计多变、施工生产的特定条件下，发包方和承包企业 共同承担风险是非常必要的当承包商向业主提出索赔时，业主不要大惊 小怪，应视为履行施工合同的一次正常业务；而当业主向施工企业提出索 赔时，施工企业也应同样对待，实事求是，寻找证据、以理据争，不可无 理取闹所以树立正确的索赔理念是面临索赔的重要策略二） 在谈判时的休会策略当谈判过程中，出现低潮或障碍、即将或已经陷入僵局时，有谈判双 方或一方提出休会，以缓和气氛，各自审慎回顾和总结，避免矛盾冲突进 一步激化从休会时机的把握来讲，可以在休会期间冷静分析形势，及时 修整谈判策略和方案三） 权威专家指导策略若索赔工作产生对立，双方又不肯让步时，解决的最好办法就是借助 索赔专家的力量或委托专门的咨询公司来处理，以帮助承包商寻找所在国 家的法律、政策和条令，整理有关资料，以增强承包商提出索赔要求的 份量，这样有利于冲突的解决，并公正地处理索赔问题。
通过对建筑工程项目索赔管理的研究分析，概述了有关索赔的基本概 念和情况；具体概述了施工索赔程序、施工索赔报告和施工索赔策略，利 用有关索赔计算方法和原理使施工索赔不断完善随着我过建筑市场的不 断壮大，施工索赔已成为建设业不可缺少的一员，索赔不仅关系到自身利 益而且关系到他人利益所以我们必须要重视起来作者单位：太原路桥建设有限公司）。