矿山建设工程施工安全技术规范一、 总则（一） 编制依据与适用范围本规范依据国家现行工程建设相关标准、技术规程及行业通用质量管理要求制定，旨在为矿山类工程项目提供科学、系统、规范的安全技术指导本规范适用于各类矿山工程项目中，施工企业、监理单位及建设单位在工程建设全过程必须遵循的基本安全技术要求其核心内容涵盖矿山地质条件、工程规模、施工工艺、安全风险辨识及管控措施等方面，具有普遍的行业适用性，不针对特定地理区域或特定项目地点二） 基本原则与安全目标工程项目必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，将安全生产贯穿施工准备、施工实施、竣工验收及后期运维等全生命周期在项目实施初期，必须确立以保障人员生命安全、防止财产损失为核心目标的原则建设单位应履行主体责任，确保项目立项符合国家强制性规定；施工单位需建立完善的安全生产责任制度，明确各级管理人员和作业人员的职责；监理单位要严格履行安全监理职责，对施工单位的安全生产措施进行动态监管所有作业活动都必须遵循标准化作业程序，杜绝违章指挥和违规作业，确保施工过程安全可控三） 基本安全要求与责任体系（四） 组织机构与责任落实工程项目必须建立适应现场实际情况的安全生产组织机构。
项目经理作为安全第一责任人，需全面负责项目的安全管理工作，制定并落实安全生产责任制，定期组织安全生产检查与隐患排查治理项目部应设立专职安全生产管理人员，配备必要的安全生产教育培训经费，确保作业人员三同时（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全设施）落实到位五） 隐患排查治理机制建立常态化的隐患排查治理工作机制，实行网格化管理施工单位需对施工现场进行全方位、多角度的巡查，重点排查作业现场的危险源、设备设施隐患及人员行为隐患对于发现的事故隐患，必须立即制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改方案，并落实资金保障，确保安全隐患在计划期限内消除建立隐患整改闭环管理制度，对重大隐患实行挂牌督办，直至隐患彻底消除六） 施工许可与资质管理工程项目开工前，必须严格审查施工单位、承包单位及作业单位的资质等级，确保其具备履行相应工程安全生产职责的能力和条件施工现场必须依法取得施工许可证或开工报告，严禁在未获批准的情况下擅自组织施工对于临时用地、临时搭建设施、临时用电、爆破作业等特殊环节，必须严格执行相关审批程序，确保施工行为合法合规七） 教育培训与能力建设（八） 全员安全教育项目管理人员及作业人员必须接受岗前安全培训，掌握本工种的安全作业规范和安全操作规程。
安全教育培训应纳入日常管理体系，定期开展针对性、实操性强的安全技能培训和事故警示教育，提升全员的安全意识和自救互救能力九） 危险源辨识与风险评估在施工前，必须对施工现场进行危险源辨识和风险评价，确定危险源清单，分析可能导致事故的因素及后果，制定相应的防范和控制措施对于高风险作业，必须严格执行作业许可制度，明确作业范围、安全要求、防护措施及应急方案十） 现场安全防护与文明施工（十一）防护设施配置施工现场必须按规定设置必要的防护设施，包括挡土墙、护坡、护栏、警示标志、安全通道及通风设施等高处作业必须设置安全带、安全网等防护用具，临边洞口必须设置防护栏杆十二）临时用电管理临时用电必须严格执行三级配电、两级保护和一机一闸一漏一箱的制度电缆线必须架空或埋地敷设，严禁私拉乱接，严禁使用破损电缆或带电线络十三）职业健康防护针对矿山作业特点，必须配置防尘、降噪、防毒等职业健康防护设施，改善作业环境对从事粉尘、噪声、有毒有害物质作业的人员，应定期进行职业健康检查，建立职业健康监护档案十四）应急管理与救援制定专项应急救援预案，明确应急组织机构、救援队伍、救援物资储备及处置流程施工现场应配备必要的急救器材和消防设施，定期组织应急救援演练，确保一旦发生事故能够迅速、有效响应并控制事态。
十五）制度保障与档案管理（十六）安全生产管理制度施工单位应建立健全安全生产规章制度，包括三级安全教育制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、特种作业人员管理、危险作业许可制度、事故报告制度等，并将制度落实情况纳入绩效考核十七）资料归档与追溯工程项目应建立完整的安全生产技术档案，包括工程概况、组织机构、资质材料、安全制度、培训记录、检查记录、事故报告及整改报告等档案资料应真实、准确、完整，并与工程实际相符，以备追溯和监督检查十八）监督与考核（十九）内部监督施工单位应自觉接受内部监督，严格执行安全操作规程，对违反安全规定的行为必须及时制止并上报二十）外部监督接受政府建设行政主管部门及行业主管部门的统一管理和监督检查对检查中发现的问题，必须立即整改，整改不到位不得继续施工二十一）考核与奖惩建立安全生产奖惩机制，对落实安全措施、防止事故发生、提出安全建议的单位和人员给予表彰奖励；对违反安全规定、造成事故的单位和责任人，依法依规追究责任，直至解除劳动合同二十二）技术创新推广鼓励采用先进的安全技术、工艺和管理方法，推广事故隐患排查治理、职业健康防护、安全教育培训等技术的推广应用，不断提升矿山工程项目的本质安全水平和整体安全绩效。
二、 术语和定义（一） 工程项目1、工程项目是指在特定的规划区域内，由建设单位发起，通过多种承包方式或组织形式，实施具有共同目标、统一部署、统一设计与统一实施要求的建设工程项目该工程项目涵盖基础设施、产业建设、公共服务设施及一般性专业工程等多种形式2、工程项目通常包含从项目可行性研究、立项审批、设计编制、资金筹措、工程建设实施、竣工验收到交付使用或移交的全过程该过程贯穿多个阶段，涉及多个参建主体，如业主、设计单位、施工单位、监理单位及供应商等3、工程项目在实施过程中，需依据法律法规、技术标准及合同要求，进行全过程的规划、设计、施工、管理、运营及维护活动该活动强调系统性、整体性和协调性，旨在实现预期的功能效益和社会经济效益二） 矿山建设工程施工1、矿山建设工程施工是指在特定矿山工程区域内，按照相关标准和技术规范，对矿山建设所需建筑物、构筑物及道路、管线等设施进行施工的活动该活动必须确保施工过程的安全性、稳定性及工程质量符合规定要求2、矿山建设工程施工具有环境敏感性强、地质条件复杂、安全风险高等特点该工程需结合矿山开采计划与施工计划，合理安排施工顺序，避开生产高峰期，防止对矿山生产造成干扰。
3、矿山建设工程施工需严格遵循国家及行业标准，对爆破作业、深基坑、高边坡、地下空间开挖等高风险作业实施重点管控该环节需配备安全防护设施，建立危险源辨识与监测机制，确保施工人员安全三） 矿山建设工程1、矿山建设工程是指在矿山生产过程中，为开采作业、辅助生产、生活设施及环保处理等提供必要条件的各类设施与设备的统称该工程涵盖选矿厂、洗选厂、尾矿库、发电设施、水处理设施、办公生活区及环保设施等核心组成部分2、矿山建设工程需与矿山开采开采工艺相匹配，具备相应的生产能力与功能指标该工程的设计参数、设备选型及工艺路线需经论证批准后方可实施，确保系统运行的稳定性与可持续性3、矿山建设工程在施工期间需严格控制扬尘、噪声、振动及固体废物排放该工程需配套扬尘治理设施、降噪设备及环境监控设备，落实三同时制度，保障工程竣工后达到环保标准四） 矿山建设安全1、矿山建设安全是指在矿山工程施工全过程中，通过有效的组织管理、技术措施、安全防护及应急处置，防止发生人员伤亡、财产损失、环境污染及其他安全事故的总体目标该概念涵盖施工现场安全、作业场所安全及生产系统安全等多个维度2、矿山建设安全需建立安全生产责任制，明确各级管理人员及从业人员的职责与权限。
该制度要求坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，将安全投入纳入项目预算，确保各项安全设施与设备到位3、矿山建设安全需对重大危险源进行辨识、评估与监控，实施分级管控该环节需制定专项安全施工方案，严格执行作业许可制度，落实隐患排查治理与应急救援演练机制，杜绝违章作业五） 矿山建设工程施工安全1、矿山建设工程施工安全是指在矿山建设工程建设过程中，针对施工区域、作业环境及特殊工艺，采取的一系列技术措施与管理手段，以保障施工活动安全进行的范畴该领域重点关注深基坑支护、桩基施工、爆破辅助作业及高危工序管控2、矿山建设工程施工安全需落实全员安全生产责任制，将安全要求贯穿于立项、设计、采购、施工、验收及运营各阶段该要求强调风险辨识与动态管控，确保施工过程符合国家相关安全标准3、矿山建设工程施工安全需配置符合规范要求的个人防护用品与机械设备，建立完善的现场监控与预警系统该措施旨在及时发现并消除安全隐患，防止事故扩大，确保工程顺利按期完成并投入生产六） 矿山建设工程安全1、矿山建设工程安全是指在矿山建设工程建设期间，为保障工程主体结构、特种设备及临时设施安全，防止发生坍塌、火灾、爆炸、触电等事故而实施的安全管理活动。
该活动涵盖施工机械、临时用电、动火作业及高处作业等具体场景2、矿山建设工程安全需对施工现场进行封闭式管理或实施严格的全封闭作业，确保作业面与外界交通隔离该要求强调对施工现场周边环境、周边居民及敏感设施的保护，减少对周边环境的负面影响3、矿山建设工程安全需对高危作业实施全过程监控，严格执行审批制度与现场监护制度该环节需定期检查安全防护设施，及时修复损坏设备，确保作业人员处于安全作业环境中，杜绝违章指挥与违规操作七） 矿山建设工程安全设施1、矿山建设工程安全设施是指在矿山建设工程建设中，为提高施工安全水平、预防事故发生而设置的各种实体、设备、仪器及管理体系的总称该设施包括安全标志、防护栏杆、防滑地面、三宝四口、消防设施及监测报警系统等2、矿山建设工程安全设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用该设施必须经过检验合格后方可使用，严禁超标准配置或擅自拆除、挪用3、矿山建设工程安全设施需具备足够的承载能力与防护性能，能适应复杂施工环境的变化该设施需定期维护保养与检测，确保其完好有效，发挥应有的安全防护作用八） 矿山建设工程施工许可1、矿山建设工程施工许可是指建设行政主管部门在审查符合法定条件后，向建设单位发放的准许其矿山建设工程开工的法定凭证。
该许可是规范矿山建设市场秩序、保障施工安全的重要制度2、矿山建设工程施工许可需对施工单位的资质、安全生产条件、施工技术能力及资金实力等进行全面审查该许可申请需提交施工图纸、施工组织设计及专项安全方案等必要文件3、矿山建设工程施工许可有效期与施工期限一致，需在施工期间持续接受监督检查该许可的发放需严格遵循法定程序，未经批准不得擅自开工，确需变更的应按规定办理变更手续九） 矿山建设工程安全生产1、矿山建设工程安全生产是指在矿山建设工程建设全过程中，通过科学管理、技术手段与严格监管，实现安全生产目标的过程该过程要求建立长效预防机制，消除事故隐患，提升本质安全水平2、矿山建设工程安全生产需贯彻落实安全生产法律法规，制定符合实际的安全管理制度与操作规程该制度需覆盖全员、全过程、全方位，确保各项安全规定得到有效执行3、矿山建设工程安全生产需对重大风险实施清单式管理与动态管控该环节需建立风险数据库，定期开展风险评估，及时更新风险防控措施，确保风险处于可控状态十） 矿山建设工程安全设施与设备1、矿山建设工程安全设施与设备是指为保障矿山建设工程施工及生产安全，依法配置的各种专用设施、器具、仪器、装置及安全防护装备的总称。
该范畴包括安全监控设备、应急救援器材、防护用具、消防设施及隔离设施等2、矿山建设工程安全设施与设备需符合国家标准、行业规范及企业标准，严。