1GB/T28001-2011 IDT OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求 唐山2介 绍解释OHSAS18001:2007标准要素的要求 这些要素之间的联系3NOVO Environmental Technology Services Pte LtdOHSAS 18001:2007 模式模式持续改进持续改进职业健康安全职业健康安全方针方针策划策划l危险源辨识、风险评价和控制措施的确定l法律法规和其他要求l目标和方案实施与运行实施与运行l资源、作用、责任、职责与权限l能力、培训和意识l沟通、参与和协商l文件l文件控制 l运行控制l应急准备和响应检查检查 l绩效测量与监视 l合规性评价l事件调查、不符合、纠正措施与预 防措施l记录控制l内部审核管理评审管理评审职业健康安全管职业健康安全管理体系模式理体系模式4管理评审管理评审检查检查OH&S 方针方针持续改进持续改进OHS管理体系管理体系模式模式实施与运行实施与运行策划策划4.l 总要求54.2 课程目标课程目标l 理解职业健康安全方针在职业健康安全管理中的地理解职业健康安全方针在职业健康安全管理中的地位和作用；位和作用；l理解职业健康安全方针包含的内容和要求；理解职业健康安全方针包含的内容和要求；l掌握符合要求的客观证据。
掌握符合要求的客观证据6方针说明方针说明(1)组织的职业健康安全方针应组织的职业健康安全方针应:l最高管理者批准最高管理者批准l声明职业健康安全的总目标声明职业健康安全的总目标l承诺改善职业健康安全的绩效承诺改善职业健康安全的绩效l适合于适合于OHS风险的性质与规模风险的性质与规模l承诺持续改进承诺持续改进l承诺遵守法律和其它要求承诺遵守法律和其它要求7方针方针(2)l形成文件，付诸实施并予以保持形成文件，付诸实施并予以保持l传达到全体员工传达到全体员工明确他们的职责明确他们的职责l可为相关方获取可为相关方获取l定期评审以确保适用性定期评审以确保适用性8制定和贯彻方针制定和贯彻方针(1)l表明理念、目标、表明理念、目标、宗旨和行动的准则宗旨和行动的准则l组织最高管理者的正式承诺组织最高管理者的正式承诺l整合于组织整体商业战略整合于组织整体商业战略l可与其它方针如质量、环境方针相结合可与其它方针如质量、环境方针相结合l两个承诺及一个框架两个承诺及一个框架预防伤害和疾病、持续改进预防伤害和疾病、持续改进遵守法律遵守法律建立和评审目标的框架建立和评审目标的框架9应当考虑的重要因素：应当考虑的重要因素：l现实的现实的,体现组织特定和风险控制要求体现组织特定和风险控制要求l避免华而不实的陈述避免华而不实的陈述l在宣布前应确保有充分的资金、技术和资源在宣布前应确保有充分的资金、技术和资源l鼓励员工的参与制定鼓励员工的参与制定l向员工明确、向员工明确、需要有效的需要有效的OHS管理来保持工作环管理来保持工作环境质量境质量制定和贯彻方针制定和贯彻方针(2)10发布方针发布方针(1)l内部内部分发给每个员工分发给每个员工印制成公司的新闻印制成公司的新闻/刊物刊物打印成海报打印成海报开会讨论开会讨论成为新员工介绍性成为新员工介绍性/适应性培训的一部分内部适应性培训的一部分内部l要求全体员工贯彻方针要求全体员工贯彻方针11l外部外部供应方供应方合约方合约方参观者参观者顾客顾客/客户客户政府部门政府部门发布方针(2)124.3 4.3 策划策划l4.3.1 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制危险源辨识、风险评价和控制措施的确定措施的确定l4.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求l4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案134.3.14.3.1 危险源辨识、风险评价和危险源辨识、风险评价和控制措施的确定控制措施的确定组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以持续进持续进行行危险源危险源辨识辨识、风险、风险评估评估和和确定必要的控制措施确定必要的控制措施。
危险源辨识和风险评估程序应考虑：危险源辨识和风险评估程序应考虑：l常规和非常规活动常规和非常规活动；l所有进入工作场所的所有进入工作场所的人员人员（包括合同方人员和访问者）（包括合同方人员和访问者）的活动的活动；l人员人员行为、能力行为、能力或其他人员因素；或其他人员因素；14危险源辨识和风险评价的方法危险源辨识和风险评价的方法l源于工作场所外、已辨识的、严重影响工作场所内员工的健康与安源于工作场所外、已辨识的、严重影响工作场所内员工的健康与安全的危险源；全的危险源；l工作场所附近、在组织控制下与工作相关的活动而产生的危险源工作场所附近、在组织控制下与工作相关的活动而产生的危险源l工作场所内的工作场所内的基础设施、设备、材料基础设施、设备、材料，无论由本组织还是由外界所提供；，无论由本组织还是由外界所提供；l组织内活动、材料的变化或提议的组织内活动、材料的变化或提议的变化变化；l职业健康安全管理体系的职业健康安全管理体系的变更变更，包括临时变更及其对运作、过程、活，包括临时变更及其对运作、过程、活动的影响；动的影响；l与风险评估和实施必要控制相关的任何适用的法律法规义务与风险评估和实施必要控制相关的任何适用的法律法规义务l工作区域、过程、装置、机器工作区域、过程、装置、机器/设备、操作程序、工作组织的设备、操作程序、工作组织的设计设计，包括他们，包括他们与人员能力的适应与人员能力的适应。
15危险源辨识和风险评价的方法危险源辨识和风险评价的方法组织对危险源辨识和风险评估的方法应：组织对危险源辨识和风险评估的方法应：l根据根据风险的范围、性质和时限风险的范围、性质和时限进行确定，以确保该方法进行确定，以确保该方法是是主动性的而不是被动性的主动性的而不是被动性的；l适当时提供风险的辨识、优先序和文件，以及控制的应适当时提供风险的辨识、优先序和文件，以及控制的应用；用；为进行为进行变更管理变更管理，组织应在得知组织、职业健康管理体系，组织应在得知组织、职业健康管理体系及其活动中的变更之前，识别出与这些变更相关的职业健及其活动中的变更之前，识别出与这些变更相关的职业健康安全危险源和风险康安全危险源和风险16 组织应确保在确定控制方法时，对这些评估结果予以考虑组织应确保在确定控制方法时，对这些评估结果予以考虑l在确定控制方法或考虑改变现有控制时，组织应考虑通过以下措施来在确定控制方法或考虑改变现有控制时，组织应考虑通过以下措施来降低风险：降低风险：消除；消除；替代；替代；工程控制；工程控制；信号信号/警告和警告和/或行政控制；或行政控制；个人防护设备（个人防护设备（PPE）l组织应将危险源辨识、风险评估、确定控制方法的结果组织应将危险源辨识、风险评估、确定控制方法的结果形成文件并及时更形成文件并及时更新新。
l组织应确保在组织应确保在建立、实施和保持建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，对职业职业健康安全管理体系时，对职业健康安全风险和确定控制方法加以考虑健康安全风险和确定控制方法加以考虑危险源辨识和风险评价的方法危险源辨识和风险评价的方法17风险控制的主线风险控制的主线危险源辩识危险源辩识-风险评价风险评价-确定风险等级确定风险等级-确定风险控制措施确定风险控制措施-监视测量监视测量纠正改进纠正改进目标目标运行控制运行控制应急准备与响应应急准备与响应其他措施其他措施管理方案管理方案运行运行应急应急其它其它184.3.2 法规和其他要求l组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以识别和组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以识别和获得适用的法规和其他职业健康安全要求获得适用的法规和其他职业健康安全要求l组织应确保在建立、实施和保持职业健康安全管理体组织应确保在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，对这些适用的法规要求和其他要求加以考虑系时，对这些适用的法规要求和其他要求加以考虑l组织应及时更新这些信息组织应及时更新这些信息l组织应将组织应将有关法规和其他要求的信息传达给在组织控有关法规和其他要求的信息传达给在组织控制下工作的人员和其他有关的相关方。
制下工作的人员和其他有关的相关方19法规和其他要求l 法规法规般般包包括括法法律律、法法规规、行行政政规规章章、健健康康安安全全技技术术标准（技术法规）等文件标准（技术法规）等文件l 其他要求其他要求指指除除法法律律、法法规规、行行政政规规章章、安安全全技技术术标标准准之之外外的的其其他他能能控控制制或或影影响响组组织织健健康康安安全全行行为为的的所所有有规规定定和和要要求求，如如行行业业协协会会条条例例规规章章、组组织织母母公公司司的的条条例例、组组织织总总方方针针、相相关关方方合合理理要要求求等等均均可可列列为为“其他要求其他要求”20法规和其他要求的识别和获得l手段和信息媒介手段和信息媒介国国际际互互联联网网、政政府府部部门门、信信息息服服务务公公司司、报报纸杂志、行业信息简报、纸杂志、行业信息简报、CDCD、磁盘等l过程过程采采用用哪哪些些要要求求、在在哪哪里里采采用用、组组织织内内谁谁需需要要获取哪类信息获取哪类信息22与与“法规和其他要求法规和其他要求”相关的条款相关的条款l方针（方针（4.24.2）l危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（4.3.1)4.3.1)l目标及方案（目标及方案（4.3.34.3.3）l培训意识和能力（培训意识和能力（4.4.24.4.2）；）；l交流与协商（交流与协商（4.4.34.4.3）；）；l文件控制（文件控制（4.4.54.4.5）l绩效测量和监视（绩效测量和监视（4.5.14.5.1）；）；l合规性评价（合规性评价（4.5.24.5.2）l内审（内审（4.5.54.5.5）；）；l管理评审（管理评审（4.64.6）等等几乎所有要素；）等等几乎所有要素；234.3.3 目标和方案(1)要求要求在内部每个相关职能和级别在内部每个相关职能和级别,建立并保持文件化的职业健康安全目建立并保持文件化的职业健康安全目标标.制定目标时应制定目标时应:考虑风险评价结果考虑风险评价结果考虑法律和其它要求考虑法律和其它要求技术选择技术选择财务、业务和经营要求财务、业务和经营要求相关方的观点相关方的观点符合方针对持续改进的承诺符合方针对持续改进的承诺24l使用使用引导字引导字列出目标清单列出目标清单l选择关键选择关键危险源、风险、事故危险源、风险、事故一小部分一小部分l定量主要目标定量主要目标(如：明年事故发生率减少如：明年事故发生率减少10%)l选择适当的选择适当的“结果指示参数结果指示参数”(outcomeindicators)以验证目标是否实现以验证目标是否实现l为实现目标而制定为实现目标而制定计划计划/方案方案l贯彻贯彻计划计划/方案方案l检查和评审：检查和评审：计划计划/方案方案是否贯彻？目标是否实现是否贯彻？目标是否实现？制定目标及实施流程(1)25目标(2)引导字引导字l增加增加/提高提高/改进改进l保持保持/继续继续l减少减少l介绍介绍/引进引进 举例举例l增加增加PPE的使用的使用l保持现有零事故的记录保持现有零事故的记录l减少滑倒、绊倒和死亡事故减少滑倒、绊倒和死亡事故l引进风险评价引进风险评价26目标(3)目标应尽可能：目标应尽可能：S具体的具体的M可测量的可测量的A可实现的可实现的R现实的现实的T有时限的有时限的27量化目标(4)举例举例l年内增加年内增加PPE的使用率由的使用率由50%到到75%l保持现有零事故的记录保持现有零事故的记录l一年内减少一年内减少75%滑倒、绊倒和死亡事故滑倒、绊倒和死亡事故l3个月内在生产部引进风险评价个月内在生产部引进风险评价28制定及贯彻管理方案制定及贯彻管理方案l针对目标制定针对目标制定一个或多个方案一个或多个方案l方案内容：方案内容：实现目标的职责与权限；实现目标的职责与权限；实现目标的方法；实现目标的。