牛海绵状状脑病防防治技术术规范牛海绵状状脑病（BBoviine Spoongiiforrm EEnceephaaloppathhy，BBSE），俗俗称疯牛牛病，是是由朊毒毒体（PPrPSSc）引引起成年年牛的渐渐进性神神经性致致死性疫疫病以以潜伏期期长、视视听触三三觉过敏敏、共济济失调和和病死率率高为特特征世世界动物物卫生组组织（OOIE）将将其列为为必须报报告的动动物疫病病，我国国列为一一类动物物疫病为预防、控控制和扑扑灭疯牛牛病，依依据《中中华人民民共和国国动物防防疫法》、《重重大动物物疫情应应急条例例》等法法律法规规，制定定本规范范1. 适适用范围围本规范规规定了疯疯牛病的的诊断、报报告、处处置、预预防与控制、风风险分析析和公共共卫生等等技术措措施本规范适适用于中中华人民民共和国国境内一一切与疯疯牛病防防治活动动有关的的单位和和个人2. 诊诊断2.1流流行病学学2.1..1 传传染源污染痒病病因子的的肉骨粉粉及饲料料2.1..2 传传播途径径消化道感感染2.1..3 易易感动物物牛科和猫猫科动物物易感多多发于44～6岁岁的牛，22岁以下下罕见，66岁以上上明显减减少2.1..4 潜潜伏期一般为22～8年年，平均均为4～～5年。
2.1..5 发发病率和和病死率率主要发生生于奶牛牛，发病病率一般般不超过过3%，病病死率1100%%2.1..6 季季节性该病无明明显的季季节性，可可常年发发病2.2临临床症状状2.2..1 多多数病例例不表现现典型症症状2.2..2典型型病例早早期没有有明显症症状，随随病程发发展，逐逐渐出现现神经症症状：不不安、恐恐惧、惊惊厥或沉沉郁；不不自主运运动，如如磨牙、肌肌肉抽搐搐、震颤颤和痉挛挛；反应应过敏，特特别对触触摸、声声音和光光照过度度敏感；；不愿通通过门槛槛、有缝缝隙的地地面或进进入畜栏栏；运动动异常，共共济失调调，步态态呈“鹅鹅步”状状，四肢肢伸展过过度，反反复跌倒倒2.2..3 大大多数病病牛都经经过几周周或几月月渐进发发展，病病程多为为1～44个月，少少数长达达1年，日日渐消瘦瘦，衰竭竭死亡2.3病病理变化化2.3..1 剖剖检无明明显病变变2.3..2 组组织病理理学检查查可见在在脑干部部的孤束束核、迷迷走神经经核、三三叉神经经脊束核核、听神神经核、红红核等区区的神经经元核周周体和灰灰质神经经纤维网网浆出现现大量空空泡化病病变（即即海绵状状病变），且且在完整整的冠状状切片上上呈现两两侧对称称性分布布，并伴伴有星形形胶质细细胞增生生。
2.4实实验室检检测2.4..1 样样品的采采集、运运输和保保存（见见附件11）2.4..2 血血清学检检测无诊断意意义2.4..3 病病原学检检测应在国家家外来动动物疫病病研究中中心或农农业部指指定实验验室进行行免疫组织织化学（见见GB//T1991800）、免免疫印迹迹、酶联联免疫吸吸附和组组织病理理学检查查（HEE染色，见见GB//T1991800）2.5 结果判判定2.5..1疑似似病例病牛出现现2.2项中中的症状状，特别别是对触触摸、声声音和光光照过度度敏感，可可初步判判定为疑似似疯牛病病病例2.5..2 确确诊病例例经2.44.3项中任任何两种种方法检检测均为为阳性的的，可判判定为确确诊疯牛牛病病例例3. 疫疫情报告告和确认认3.1 疑似疫疫情的报报告 任何单位位和个人人，发现现牛出现现2.22的临床床症状的的，应当当立即向向当地兽兽医主管管部门、动动物卫生生监督机机构或者者动物疫疫病预防防控制机机构报告告当地县级级动物疫疫病预防防控制机机构初步步判定为为疯牛病病疫情的的，应在在2小时时内报本本地兽医医主管部部门，并并逐级上上报至省省级动物物疫病预预防控制制机构省级动物物疫病预预防控制制机构诊诊断为疑疑似疯牛牛病疫情情时，应应立即报报告省级级兽医主主管部门门和中国国动物疫疫病预防防控制中中心；省省级兽医医主管部部门应在在1小时时内报省省级人民民政府和和国务院院兽医主主管部门门。
3.2 确诊疫疫情的报报告 国家外来来动物疫疫病研究究中心或或农业部部指定实实验室确确诊为疯疯牛病疫疫情时，应应立即通通知疫情情发生地地省级动动物疫病病预防控控制机构构和兽医医主管部部门，同同时报中中国动物物疫病预预防控制制中心和和国务院院兽医主主管部门门 3.3 疫情确确认 国务院兽兽医主管管部门根根据国家家外来动动物疫病病研究中中心或农农业部指指定实验验室确诊诊结果，确确认疯牛牛病疫情情 4. 疫疫情处置置4.1疑疑似疫情情处置4.1..1接到到报告后后，县级级兽医主主管部门门应组织织2名以以上兽医医人员立即即到现场场进行调调查核实实省级级动物疫疫病预防防控制机机构判定定为疑似似疯牛病病疫情的的，在国家外外来动物物疫病研研究中心心指导下下采集脑脑样品（见见附件11），并并及时送送国家外外来动物物疫病研研究中心心或农业业部指定定实验室室进行确确诊4.1..2对发发病场（户户）实施施隔离、监监视，禁禁止易感感动物、畜畜产品、饲饲料及有有关物品品移动，并并对其内内、外环环境进行行严格消消毒（见见附件22）必要时采采取封锁锁、扑杀等措措施4.2确确诊疫情情处置疫情确诊诊后，立立即启动动相应级级别的应应急预案案。
4.2..1划定定疫点和和风险场场4.2..1.11疫点病牛所在在的养殖殖场（户户）4.2..1.22 风险险场与风险牛牛/动物物相关（见见附件33）的养养殖场（户户）4.2..2封锁锁疫情发生生所在地县县级以上上兽医主主管部门门划定疫疫点和风风险场后后，报请请同级人人民政府府对疫点点和风险险场实行行封锁人人民政府府在接到到报告后后，应在在24小小时内发发布封锁锁令跨行政区区域发生生疫情时时，由有有关行政政区域共共同的上上一级人人民政府府对疫点点和风险险场实行行封锁，或或者由各各有关行行政区域域的上一一级人民民政府共共同对疫疫点和风风险场实实行封锁锁必要要时，上上级人民民政府可可以责成成下级人人民政府府对疫点点和风险险场实行行封锁4.2..3对疫点应应采取的的措施4.2..3.11 以静静脉注射射巴比妥妥酸盐或或电击法法扑杀疫疫点内所所有病牛牛及同群群牛，采采集所有有扑杀牛牛的脑样样品送检检，并对对病死牛牛、扑杀杀牛及产产品等进进行无害害化处理理（见附附件4）4.2..3.22 对排排泄物、污污染或可可能污染染的饲料料和垫料料、污水水等进行行无害化化处理（见见附件44）4.2..3.33 对污污染的工工具、场场所进行行消毒（见见附件22）。
4.2..3.44 在疫疫点周围围设立警警示标志志，在出出入牛场场的路口口设置临临时消毒毒站，重重点对运运输工具具进行消消毒（见见附件22）4.2..4对风险场应应采取的的措施限制牛、羊羊等反刍刍动物出出入，确确认风险险牛/动动物（见见附件33），按按4.2..3处理理4.2..5 风风险产品品追踪处处理追踪风险险牛制成成的各种种产品（见见附件33），并并进行无无害化处处理（见见附件44）因因食用肉肉骨粉而而引起的的疯牛病病疫情，应应采取措措施，查查找肉骨骨粉流向向，找出出所有的的潜在感感染牛，参参照4.2..4进行行处理4.2..6 解解除封锁锁疫点内最最后一头头可疑牛牛扑杀，并并按规定定进行消消毒和无无害化处处理，经经疫情发发生所在在地上级级兽医主主管部门门组织验验收合格格后，由由所在地地县级以以上兽医医主管部部门向原原发布封封锁令的的人民政政府申请请解除封封锁，由由该人民民政府发发布解除除封锁令令，并通通报毗邻邻地区和和有关部部门，报报上一级级政府备备案5. 预预防与控制5.1阻阻断传入入提高防范范意识，加加强港口口、机场场检疫应应从无疯疯牛病国国家进口口活牛及及相关产产品，同同时应提提供无该该病的检检疫证明明。
进口口时经进进出境检检疫部门门严格检检疫，活活动物到到达后必必须进行行隔离饲饲养，监监测无疫疫后方可可混群5.2 饲养管管理5.2..1牛场场应禁止止从疯牛牛病发生生国进口口活牛、牛牛羊肉骨骨粉和含含有牛羊羊肉骨粉粉的饲料料或添加加剂5.2..2 禁禁止用反反刍动物物源性肉肉骨粉或或饲料喂喂牛5.2..3易感感动物饲饲养、生生产、经经营等场场所必须须符合《动动物防疫疫条件审审查办法法》规定定的动物物防疫条条件5.3 监测按国家监监测计划划加强疯疯牛病监监测5.4 检疫在产地检检疫、屠屠宰检疫疫工作中中应加强强疯牛病病检疫5.5 宣传培培训兽医主管管部门要要加强疯疯牛病防防控知识识宣传，提提高民众众的公共共卫生意意识，争争取各行行业和全全社会的的密切合合作，有有效防范范疯牛病病6. 风风险分析析建立疯牛牛病风险险评估机机制在在发生疯疯牛病疫疫情后，应应根据流流行病学学调查结结果及时时开展风风险评估估，以制制定更加加详细而而有效的的消灭计计划7. 公公共卫生生疯牛病可可以通过过消化道道和医源源性途径径感染人人，并引引起死亡亡采样样和检测测人员在在进行相相关活动动时应采采取必要要的生物物安全防防护措施施。
附件1疯牛病样样品采集集与运送送疯牛病样样品可按按冷冻保保存或甲醛固固定处理理，然后后送至国家家外来动动物疫病病研究中中心或农农业部指指定实验验室进行行检测方法一：：用于冷冷冻处理理的牛脑脑样品采采集与运运送（推推荐）1 专用用采样工工具采集集牛脑样样品的特特点该工具为为塑料制制品，呈呈勺子形形状，前前端带有有锋利的的齿，便便于切断断脑组织织这种种采样方方式有着着非常明明显的优优点，如如使用简简单、节节约成本本、工作作效率高高、机动动性强、采采样安全全2 采样样物品准准备数码照相相机（或或数码摄摄像机）、专专用的采采样勺（一一把勺子子最多可可以采集集三份样样品，牛牛脑采样样勺为蓝蓝色）、医医用剪刀刀（一把把，长110cmm左右）、一一次性手手套、橡橡胶检查查手套（即即乳胶手手套）、口口罩、工工作服、样样品杯（可可向参考考实验室室索取）、记记号笔、冰冰袋（至至少3块块大号的的冰袋）、大大号的透透明胶带带、带盖盖泡沫箱箱（有厚厚度，无无破损，大大小适中中）、签签字笔或或圆珠笔笔、采样样单、吸吸水纸等等3 采样样步骤3.1如如果有比比较典型型的疯牛牛病疑似似牛，则则要拍照照或摄像像留下证证据。
每每省至少少要对220%的的临床疑疑似牛进进行拍照照或摄像像，并且且收集临临床疑似似牛的其其他材料料如档案案等采采集临床床疑似牛牛时，采采样人员员还需要要通过问问询等方方式弄清清该病牛牛的其他他情况，问问询内容容可以包包括饲养养历史、来来源、流流动等情情况这这些证据据材料必必须存档档和备份份，运送送样品时时一并寄寄送至检检测实验验室3.2每每次采样样至少有有两人在在场，其其中一人人戴好一一次性手手套和橡橡胶检查查手套，另另外一人人专门登登记和开开启样品品杯而不不需要戴戴手套通通过查阅阅养殖档档案或者者观察牙牙齿检查查牛的年年龄，大大于3岁岁的牛（第第二对永永久门齿齿长出）才才可以采采样，但但如果该该动物为为疯牛病病风险牛牛则没有有年龄限限制3.3 在平整整地面倒倒置牛头头，即牛牛头的两两角和鼻鼻子靠地地放置同同时，另另外一人人开始填填写采样样单，并并且在样样品杯上上标记上上对应的的样品编编号（以以县/市市名+序序号，如如青岛11号）一一个样品品杯只能能装一个个脑样品品3.4在在枕骨大大孔处用用剪刀剪剪开脑硬硬膜，目目的是便便于插入入采样勺勺然后后用一个个手指伸伸。