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房地产资源的配置与分化状况

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房地产资源的配置与分化状况_第1页
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[编者按:这一组篇文章反映的是都市改造给市民带来的益处与痛苦在国内的某些都市里,仍然发生着象英国当年跑马圈地同样的事情,一大批的贫民小老百姓,既从这场都市搬迁改造中获益,又从中饱受损失是是非非,需细细思量但无可辩驳的事实是:中国的房地产资源已经象其她资源财富同样,在中国居民的私人财富中发生了很大的分化下面这篇文章分析的是:在中国房产资源第一波私有化的过程中,权力和级别发挥了重要作用] [上海房地产研究系列文章一]上海房地产资源的配备与分化状况北京大军经济观测研究中心研究员 王鍊利3月15日一、上海住房面积的贫富差距:12.5%的人拥有的住房面积等于56.4%的人的面积,至今,对房产市场的研究中有一块领地从未有人波及这就是上海的各阶层市民对住房资源的拥有状况每年上海的有关年鉴发布的只是上海居民住房总量和当年增长了多少住宅,销售了多少住宅,尚有各区各有多少里弄房子、多少公房、多少花园洋房等这些,对研究房产市场没故意义,单纯研究总量没有任何意义,任何经济问题不可以从总量为起点来分析只有在以研究个别为出发点、为基本的前提下,研究总量才故意义始终到看到中国记录出版社8月出版的《中国人口普查资料》和《人口普查分县资料》,才感觉到我们总算有了实实在在分析上海房产市场的权威根据和可靠数据,对上海的房产市场研究有了从个体为出发点、为基本的开端。

根据第五次人口普查成果,以第五次人口普查原则时11月1日为界,上海市区家庭户总数4080617户第五次人口普查向公众提供了详尽的家庭户住房资料,现将408.06万家庭户的住房资料转载如下:上海都市家庭户住房资料(按住房建筑面积分)人均建筑面积(平方米)8及8如下9~1213~1617~1920~2930~3940及以上户均建筑面积(平方米)22.4及 如下25.2~ 33.636.4~ 44.847.6~ 53.256~ 81.284~ 109.2112以上户数合计74.3万61.9万58.1万35.9万87.5万39.4万51万户数拥有面积1248.331820.052356.681808.16001.353809.687209.38占总户数18.2%15.2%14.2%8.8%21.4%9.7%12.5%占总面积5.1%7.5%9.7%7.5%24.7%15.7%29.7%户数:户数拥有面积1:171:29.41:411:521:691:971:141注:户均建筑面积由笔者按户均2.8人乘以人均建筑面积栏的平均数计算,人均8平方米如下按6平方米计算,人均50平方米以上按54.5平方米计算,(40~49平方米档的户数有20.5万户)。

这样计算的成果,上海市区实际住房建筑面积约24254万平方米,比各类年鉴刊登的住房建筑面积20865万平方米多16.2 %由于年鉴记录数的来源基于在30年前(1973年)住房普查基本上的增减,本文以根据第五次人口普查数据得来的计算成果为分析根据表中住户数的实际计算单位是“户”,与以“万户”为单位的计算成果略有差别上海都市家庭户住房资料(按住房间数分)拥有间数012345间及以上户数0.41万180.18万165.14万40.74万10.17万11.42万占总户数0.1%44.15%40.5%9.98%2.5%2.77%以上记录数告诉我们,到为止,上海市区12.5%家庭户人均建筑面积40平方米以上,这部分家庭户拥有市区29.7%的房屋资源,这部分的房屋资源相称于上海市区所有人均建筑面积19平方米如下家庭拥有的所有房屋资源总和,这阐明,12.5%的人拥有的住房面积与56.4%的人拥有的相等把人均建筑面积8平方米和8平方米如下的户数拥有的住房资源与人均建筑面积40平方米和40平方米以上的户数拥有的住房资源相比,后者要比前者多8.3倍也就是说,房屋资源比相差8.3倍上海有44.3%的家庭户仅有1间住房,40.5%的家庭户拥有二间住房,有3间及三间以上的占家庭户15.3%。

普查资料的“阐明”拦中,明确“间数”涉及搭建房屋)从1987年上海宣布将解决人均居住面积2平方米如下的特困户开始到99年低上海基本解决人均建筑面积4平方米如下困难户,里上海一共解决了住房特困户和住房困难户14.4万户,要化时间解决14.4万户的住房困难问题,阐明解决住房问题的不易但是,那些占上海市区12.5%的家庭户她们拥有上海30%的住房资源为什么就那么容易?她们拥有与56.4%的人同样的住房资源为什么就那么容易?众所周知,就在几年前,我们每人都要居住的房屋还不是商品,后来是有条件地部分地成为商品,到目前是所有的房屋均有价,都能在市场上用货币交易当所有的住房都成了其持有者财富的一部分时,笔者要探讨的是,这部分财富的多寡是如何导致的?二、为什么12.5%与56.4%会相等?按级别分房掘得“第一桶金”,在中国第一波房产资源改革中,权力发挥了最大的作用1995年颁布的沪房地改(1995)767号文献《职工家庭购买公有住房建筑面积控制原则》,是导致房产市场形成之初居民房产资源差别的源头这个文献在很长时间里影响着上海房地产市场,更直接影响了当时国有公司的全体职工利益文献把每个职工家庭容许以成本价购买公有住房的面积按职别级别和专业技术职称级别以法规形式加以区别,明确一般职工、干部初级技术职称人员可购买公有住房面积的上限是75平方米,科级干部、中级技术职称人员、具有证书的高档工购买上限85平方米,县处级干部、副高档职称人员购买上限100平方米,副局级享有120平方米,正局级、正高档和享有正高档待遇的专业技术职称人员享有140平方米。

如购买高层公有住房,所有人员在上述建筑面积控制原则的基本上再增长建筑面积10平方米这样一种行政文献,成了划分上海市民个人房产财富的根据,并就此奠定了上海市民个人拥有的房产资源格局从此,“一般”的职工要达到“上限”历尽辛苦而不易得,而“不一般”的职工已把“上限”当作了“达标”的起点她们能容易达到目的,由于她们手中拥有着权力资源笔者觉得,上海房产市场的真正形成的时间是在99到这个市场形成是以1999年上海市政府颁发的一系列文献为标志的这些文献是:99年1月19日颁发的《有关发布〈上海市公有住房差价互换试行措施〉的告知》、99年11月25日颁布的《批转市房地局制定的〈有关内销商品房种类归并若干规定〉的告知》、99年11月26日颁布的《批转市房地局、市房改办制定的〈有关进一步推动我市公有住房发售若干规定〉的告知》这一系列文献使上海的所有住房均有了货币交易的也许,上海的房产市场也就正式形成这个市场的形成,是在上海房屋资源格局奠定之后房屋资源格局奠定了,只要一纸公文,把原有的“住房”改成“房产”,本来只供居住功能的房屋就变成可随时变现的财富第五次人口普查数据提供了谁拥有最多的房屋资源的线索《中国人口普查资料》提供了这样几张表:《全国按户主的职业、住房来源分的家庭户户数》、《全国按户主的职业、购建房费用分的家庭户户数》、《全国按职业分的家庭户人口人均住房面积》,按户主的住房来源分的家庭户户数和按购建房费用分的家庭户户数是附有各省市具体表的,按职业分的家庭户户数和按职业分的购建房费用只有全国汇总表,没有各省市附表,这里的因素不难理解。

但无论如何,全国表是各个地区样本的综合,除非上海发布按职业分的家庭户户数和按职业分的购建房费用,否则,全国表的权威性无可替代《全国按户主的职业、住房来源分的家庭户户数》和《全国按职业分的家庭户人口人均住房面积》是按职业分的,由于表格的空间限制,笔者把职业分类用数字替代一类人员 国家机关、党群组织、公司、事业单位负责人,二类人员:专业技术人员,三类人员:办事人员和有关人员(行政办公人员占69%),四类人员:商业、服务人员,五类人员:农林牧渔水利业生产人员,六类人员:生产、运送设备操作人员及有关人员,七类人员:不便分类的其她劳动者全国购房户人均住房建筑面积按职业分人均建筑面积(平方米)8及8如下9~1213~1617~1920~2930~3940及 以上 全国平均8%12.6%15.8%7.9%27.8%13.3%14.6%100%一类户4.5%7.5%11.4%8.2%29.8%16.8%21.8%100%二类户5.7%9.9%14.2%9.6%31.3%14.6%14.7%100%三类户6.3%9.8%13.9%10%31%14.4%14.6%100%四类户13.7%13.8%15%7.7%24.2%11.2%14.3%100%五类户6.9%12.8%16.3%7.7%28.4%13.7%14.2%100%六类户11.7%13.1%15%8.3%24.8%11.5%15.6%100%七类户13.2%14.7%16.2%7.3%25%10.9%12.6%100%结论:我们清晰地看到,在人均建筑面积30~39平方米 和40平方米以上这两档里,国家机关、党群组织、公司、事业单位负责人占的比例最高。

她们拥有人均40平方米房的比例更是超过20%达到22%,超过次高的生产、运送设备操作人员及有关人员6.2个百分点这些人按级别分房掘得了“第一桶金”,她们的住房资源来自“筹划”而不是“市场”在中国第一波房产资源改革中,权力发挥了最大的作用三、多种职业人员所支付的购房费用我们还想懂得,在房屋资源格局已定的状况下,多种职业人等支付的购房费用先看全国表全国购房户购房费用按职业分购房费用一类二类三类四类五类六类七类合计1万如下0.8%2.1%1.1%3%84.7%8.1%0.04%100%1~2万2.1%4.6%3.1%5.3%71.8%13%0.05%100%2~3万3.2%6.4%4.5%7.4%61.3%17.2%0.06%100%3~5万5.3%9.5%7.1%11%44.8%22.3%0.08%100%5~10万8.3%11.8%9.6%16.2%27.4%26.7%0.08%100%10~20万12.5%13.1%11.1%21.5%15.9%25.8%0.07%100%20~30万19%15.7%13.8%23.2%8.8%19.4%0.04%100%30~50万26.8%17.8%15%21.9%4.6%13.8%0.03%100%50万以上37.9%17%15%18.5%3.5%8%0100%这张表中,从一类户到三类户,是购房费用越高消费越踊跃,购房费用呈清一色的递增趋势。

一类户从10万元处开始跳跃式增长,二类与三类户则呈现以2为步长值的等差级数增长,四类户亦呈现以2为步长值的等差级数增长在20~30万处达到顶峰,随后等比下降,五类户是跳跃式一路递减,六类户呈原则的正态分布。

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