单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美国劳动,关,关系管理,实,实践,引言：,美国劳动,关,关系发展,的,的主要时,期,期是十九,世,世纪八十,年,年代，至,今,今为止有,一,一百多年,的,的历史这,这段时期,是,是美国历,史,史上劳资,斗,斗争最激,烈,烈、最残,酷,酷的时期,，,，也是美,国,国资本主,义,义经历了,由,由高速发,展,展到经济,萧,萧条动荡,不,不安的剧,烈,烈变动的,时,时期其,劳,劳动关系,呈,呈以下几,个,个特点：,第一，劳,动,动关系的,变,变化与经,济,济发展密,切,切相连美,美国十九,世,世纪八十,年,年代到本,世,世纪二十,年,年代，资,本,本主义发,展,展最为迅,速,速，资本,家,家的势力,范,范围变得,越,越来越大,，,，形成了,洛,洛克菲勒,等,等一些家,族,族势力而,而工人阶,级,级的力量,越,越显弱小,面对垄,断,断资本主,义,义的迅速,发,发展，政,府,府、警察,、,、新闻媒,体,体被各大,财,财团控制,，,，工人们,不,不知所措,，,，处于极,其,其困难的,境,境地：劳,动,动条件、,工,工资报酬,及,及职业稳,定,定都得不,到,到起码的,保,保证。
在,在这一阶,段,段，美国,进,进行了极,大,大的经济,结,结构调整,，,，开始大,规,规模的铁,路,路、公路,、,、能源、,钢,钢铁等基,本,本建设由,由于劳动,条,条件极差,，,，生产技,术,术、装备,落,落后，工,人,人死亡频,繁,繁发生如,如为修建,西,西海岸铁,路,路，在山,上,上开隧道,，,，成批的,生,生产工人,被,被炸死，,其,其中很多,是,是华工可,可以毫不,言,言重地讲,，,，西海岸,铁,铁路就是,靠,靠工人的,尸,尸体修建,起,起来的第二，劳,动,动关系变,化,化受到国,内,内政治环,境,境的影响,和,和制约本,本世纪初,，,，第一次,世,世界大战,爆,爆发，美,国,国卷入了,战,战争由,于,于战争中,政,政府得到,各,各大财团,的,的支持，,因,因此，当,时,时工人任,何,何反对资,本,本家的运,动,动都被视,为,为反对国,家,家和政府,的,的行为而,遭,遭到镇压,，,，几乎每,次,次罢工都,有,有大批工,人,人被捕特,特别是俄,国,国十月革,命,命成功，,使,使美国政,府,府更加恐,慌,慌，增加,了,了对工人,运,运动的镇,压,压手段，,并,并取缔了,当,当时比较,有,有影响的,世,世界产业,工,工人联合,会,会。
战争,、,、罢工、,镇,镇压，使,劳,劳资纠纷,更,更加严重,1943,年，工会,组,组织代表,大,大会相继,多,多次组织,电,电力工人,、,、卡车司,机,机、搬运,工,工人大罢,工,工，使旧,金,金山、特,利,利多、伯,利,利斯等城,市,市生产相,继,继瘫痪这,这次罢工,遭,遭到军队,的,的残酷镇,压,压，打死,打,打伤多人,，,，但罢工,仍,仍然坚持,下,下来后,来,来，罗斯,福,福总统公,开,开承认：,工,工人有组,织,织起来的,权,权利，美,国,国国会又,于,于,1935,年通过了,劳动关系,法,法,至此，美,国,国工人的工,资,资、工时、,工,工作环境等,才,才有了法律,保,保障，劳资,关,关系暂时趋,于,于缓和第三，劳动,关,关系双方力,量,量始终相差,悬,悬殊首先,说,说雇员方面,美国经济,快,快速发展的,秘,秘密原因有,三,三：一是使,用,用大批外藉,移,移民对雇,主,主而言，使,用,用大批外籍,移,移民，至少,优,优点有二：,（,（,1,）移民来自,不,不同国家，,语,语言不同，,社,社会文化的,差,差异很大，,他,他们很难组,织,织起来共同,与,与雇主抗争,；,；（,2,）刚到美国,的,的移民工人,住,住宿等生活,条,条件都由老,板,板控制，因,此,此工人不敢,因,因参加罢工,而,而失去仅有,的,的维持生活,的,的基本条件,。
二是通过,不,不断降低工,人,人工资，使,企,企业的利润,增,增加，资本,家,家得到的剩,余,余价值越来,越,越多，从而,使,使雇主力量,更,更为强大，,进,进而可以更,加,加牢牢地控,制,制工人三,是,是随着美国,产,产业结构的,调,调整，钢铁,、,、煤矿等基,础,础行业受到,塑,塑料、化工,等,等新兴产业,的,的冲击，多,数,数工人为保,住,住工作，忍,耐,耐不平等的,低,低工资待遇,，,，特别是墨,西,西哥、中、,南,南美洲、东,南,南亚廉价劳,动,动力的大量,涌,涌入，更加,制,制约了工人,为,为增加工资,、,、改善劳动,条,条件而组织,起,起来，与老,板,板进行斗争,再说雇,主,主方面美,国,国经过,200,多年的发展,，,，形成了一,大,大批具有强,大,大政治、经,济,济实力的大,财,财团，这些,财,财团垄断着,美,美国的经济,、,、政治等各,个,个领域，并,且,且与当权的,政,政府和党派,有,有着千丝万,缕,缕的联系它,它们操纵着,美,美国的政治,、,、经济政策,如美国的,四,四十二届总,统,统大多都是,资,资本家和政,客,客，因此他,们,们与工人的,利,利益从根本,上,上就是对立,的,的。
一、劳动关,系,系发展的时,间,间,主流观念：,十,十九世纪八,十,十年代,劳资斗争最,激,激烈、最残,酷,酷的时期，,也,也是美国资,本,本主义经历,了,了由高速发,展,展到经济萧,条,条动荡不安,的,的剧烈变动,的,的时期,发展中的劳,动,动关系,劳动关系的,变,变化与经济,发,发展密切相,连,连,劳动关系变,化,化受到国内,政,政治环境影,响,响和制约,劳动关系双,方,方力量始终,相,相差悬殊,二、劳动关,系,系调整的部,门,门,美国联邦劳,工,工部,美国国家劳,动,动关系委员,会,会,美国联邦劳,工,工部,1913,年美国劳工,部,部,United States LabourDepartment,独立成部主,主要职责是,负,负责全国就,业,业、工资、,福,福利、劳工,条,条件和就业,培,培训等工作,主要机构,有,有人力管理,署,署、劳资关,系,系署和工,资,资、劳工标,准,准署等多个,机,机构：下设,妇,妇女管理局,工资和工,作,作时间处，,劳,劳工标准局,，,，雇工补偿,局,局，联邦合,同,同服从局和,劳,劳工统计局,1,美国劳工,部,部在调整劳,动,动关系上的,主,主要内容和,职,职责,美国劳工部,在,在调整劳动,关,关系上的职,责,责主要包括,两,两个方面：,一,一是制定劳,动,动法律（经,国,国会通过后,颁,颁布）；二,是,是对劳动关,系,系双方执行,劳,劳动法律进,行,行行政监察,。
劳工部的,主,主要劳动立,法,法包括两类,：,：一类是综,合,合性的立法,劳动关系法,，,，是美国宪,法,法的一个组,成,成部分；另,一,一类是各种,具,具体的劳动,标,标准法律，,如,如最低工资,法,法等美国国家劳,动,动关系委员,会,会,美国国家劳,动,动关系委员,会,会是根据,1935,年国会颁布,的,的,劳动关系法,建立的，它,是,是政府中一,个,个独立的部,门,门，依据,劳动关系法,处理那些利,益,益上相互影,响,响的工会与,雇,雇主的关系,劳动关系委,员,员会有两个,基,基本职能：,一是确认工,会,会组织的成,立,立通过雇,员,员秘密投票,选,选举，由雇,员,员自由选择,是,是否成立工,会,会作为代表,他,他们利益的,与,与老板交涉,的,的唯一组织,二是防止、,纠,纠正工会或,雇,雇主违反,劳动关系法,的不良劳动,行,行为三、劳动关,系,系立法,1935年,颁,颁布的劳,动,动关系法,是,是美国宪法,的,的一部分，,成,成为调整美,国,国劳动关系,的,的一部基本,法,法，该法的,核,核心是集体,谈,谈判，它包,括,括以下几个,部,部分：,劳动关系的,主,主要立法,（1）雇员,的,的权利。
劳,劳动关系法,规定的雇,员,员权利包括,在,在一个企业,（,（公司）中,组,组织工会的,权,权利；有参,加,加或不参加,工,工会的权利,，,，无论这个,工,工会是否被,雇,雇主承认；,协,协助工会组,织,织雇员的权,利,利；上街罢,工,工以改善劳,动,动条件的权,利,利；为工会,利,利益，回避,某,某些活动的,权,权利2,）集体谈判,及,及雇员代表,劳动关系法,规定，集体,谈,谈判要求雇,主,主与雇员自,己,己的代表在,适,适当的时候,坐,坐在一起在,和,和谐的气氛,中,中，就工资,、,、工作时间,、,、劳动条件,及,及其协议所,涉,涉及的一些,问,问题进行谈,判,判，通过签,订,订协议书满,足,足双方的要,求,求所谓雇,员,员代表就是,那,那些以参加,集,集体谈判为,目,目的而被工,会,会推举指定,的,的人，他在,集,集体谈判中,只,只能是全体,雇,雇员的专门,代,代表劳动关系法,还就集体谈,判,判的单位及,其,其成员，集,体,体谈判的代,表,表与雇主的,责,责任，选举,谈,谈判代表原,则,则及程序，,阻,阻止选举的,几,几种情况做,了,了具体规定,3,）雇主的不,良,良劳动行为,。
劳动关系法,作了以下界,定,定：一是与,雇,雇员权利相,抵,抵触的行为,：,：,(,以失业或削,减,减利益对那,些,些要加入工,会,会的雇员进,行,行威胁；,(,以关闭工厂,对,对在工厂组,织,织工会进行,威,威胁；,(R),在强制的环,境,境中就工会,活,活动或会员,身,身份问题对,雇,雇员进行审,问,问；,(,对工会集会,进,进行监视或,企,企图监视；,(,以允诺增加,工,工资为名，,蓄,蓄意瓦解雇,员,员组织或加,入,入工会二,是,是操纵或者,违,违法资助劳,工,工组织三,是,是对雇员的,歧,歧视四是,干,干预、操纵,劳,劳动关系委,员,员会的公务,活,活动五是,拒,拒绝以和谐,气,气氛进行谈,判,判4,）劳工组织,的,的不良劳动,行,行为劳动关系法,作了以下界,定,定：一是对,工,工人进行限,制,制或威胁；,二,二是对雇主,进,进行限制或,强,强迫；三是,促,促使或企图,促,促使雇主对,雇,雇员支付不,同,同的费用；,四,四是拒绝以,和,和谐气氛与,雇,雇主进行谈,判,判；五是出,于,于某种目的,阻,阻止罢工或,对,对罢工进行,抵,抵制；六是,对,对工会会员,收,收取相差悬,殊,殊的会费；,七,七是组织或,承,承认非工会,组,组织的纠察,队,队，以及在,事,事先未通知,的,的情况下在,医,医疗保健部,门,门进行罢工,或,或设置纠察,。
5,）劳动关系,法,法强制作用,的,的规定劳,动,动关系所涉,及,及的争议主,要,要包括两种,：,：第一种是,权,权利争议，,即,即对,劳动关系法,的有关权利,规,规定执行问,题,题；第二种,是,是利益争议,，,，即集体谈,判,判中所涉及,的,的工作、工,作,作时间、劳,动,动条件等方,面,面的争议劳动关系法,规定，因执,行,行,劳动关系法,以及与工会,和,和集体谈判,相,相关的一切,问,问题均由国,家,家劳动关系,委,委员会负责,处,处理，劳动,关,关系委员会,依,依据该法进,行,行管理或贯,彻,彻实行另外，劳工,部,部负责制定,和,和执行职业,安,安全、雇员,健,健康、就业,年,年龄、最低,工,工资等方面,的,的劳动法律,第二、劳动,执,执法监察劳工部的另,一,一个重要职,能,能是对劳动,法,法律执行情,况,况进行专职,监,监察美国,有,有健全、有,效,效的劳动监,察,察体制，劳,动,动监察官员,依,依据法律有,权,权进入任何,工,工厂进行监,察,察。