〔〔河北省〕2022年石家庄市藁城区人民政府工作报告〔全文〕〕 2022年石家庄市政府工作报告石家庄市藁城区人民政府区长袁丽华2022年2月1日在石家庄市藁城区第一届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告今年是我区第十三个五年规划开局之年，根据区委一届一次全会精神，区政府制定了?石家庄市藁城区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要〔草案〕?请各位代表连同?纲要〔草案〕?一并审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见 一、“十二五〞时期工作回忆“十二五〞以来特别是党的十八大以来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作主基调，主动适应经济开展新常态，紧紧围绕“两个主战场〞，统筹推进“八个关键项〞，突出抓好“三个重中之重〞，经受住了经济持续下行压力和区划调整全新考验，顺利完成了“十二五〞规划确定的各工程标任务，经济社会开展取得了新成就五年来，我们全力以赴稳增长，经济综合实力显著增强始终坚持开展第一要务，不断提升经济增长的质量和效益2022年，全区地区生产总值到达577.8亿元，年均增长9.8%；固定资产投资完成268.3亿元，年均增长20.9%；社会消费品零售总额到达156.8亿元，年均增长13.1%。
全部财政收入2022年到达100.5亿元，成为全省第一个突破百亿的县〔市〕；丘头镇被化工园区托管后，2022年全区完成全部财政收入70.4亿元，其中一般公共预算收入21.3亿元，按可比口径年均分别增长14.9%和16.2% 五年来，我们集中精力抓攻坚，工程园区建设提速增效五年实施超千万元工程416个、超亿元工程77个，京港澳高速、石济客专、综合保税区等一批国家和省市重大工程全面推进，青岛啤酒、可口可乐、中农博远、联泓机械等一批重点工程相继投产，全区税收超千万元企业到达21家，其中超亿元企业5家园区建设实现突破，石家庄经济技术开发区成功晋升为国家级开发区，并跻身千亿级园区行列，被省委、省政府评为经济开展先进开发区；藁城经济开发区被确定为省级开发区，主营业务收入、固定资产投资等主要指标年均增长22%以上；重点乡镇园区建设取得可喜进步，建成了东尚机械等一批园中园坚持最严格的耕地保护制度，圆满完成根本农田保护面积、耕地保有量等指标全力破解土地瓶颈制约，五年获批建设用地1.595万亩，新增耕地8579亩，被评为全国国土资源节约集约模范单位 五年来，我们千方百计调结构，产业转型升级步伐加快工业经济提档升级，五年完成技改投资580亿元，年均增长33.8%；规模以上工业增加值到达375.6亿元，较2022年翻了一番多，年均增长13%。
高新技术企业到达38家，增加值54.4亿元，年均增长20.1%，连续五年被评为全国科技进步先进县〔区〕效劳业开展提速，启动了北国广场、瑞川物流等一批重大工程，2022年效劳业增加值同比增长10.3%，首次超过规模以上工业增速现代农业开展取得积极成效，先后11次荣获全国粮食生产先进单位称号，建成标准化规模养殖场70家、市级以上蔬菜标准园11个，拥有市级农业产业化重点龙头企业34家、省级10家，农业高科技园区被确定为省级现代农业示范园区，以我区为核心的石家庄国家农业科技园区通过科技部认定深入实施品牌强区战略，五年新增国家级著名商标5件、省级著名商标29件 五年来，我们加大投入促统筹，城乡环境面貌明显改善坚持补课与赶超同时发力，投入5.89亿元新建了兴华路、世纪大道、金五线等7条道路，打通了连接省会的第二条通道，全区公路通车总里程到达1458.3公里，较2022年增加226.7公里，群众出行更加方便投入1.98亿元，对307国道、尚东街等9条道路及石黄高速两个出入口进行了绿化提升，包装四明街、廉州路等主干道4条，改造提升文源路等小街巷28条，新建集中供热站4座、便民市场2个、地表水厂1座，城市功能更加完善。
积极响应群众期盼，有序推进商业及房地产工程开发，一批精品住宅小区和商业综合体工程陆续开工建设，城市形象明显改观深入开展拆违拆临、主干道环境整治、重型车辆治理、滹沱河禁采等攻坚行动，投资800万元的数字化城管平台建成投用，城区道路机械化清扫率到达68.7%，主城区全面禁止燃放烟花爆竹，城市管理更加精细，在2022年省会市容综合考评中位居第二美丽乡村建设步伐加快，五年累计投入9.2亿元，对112个村进行了改造提升，建成省市级美丽乡村23个，连续两年荣获全省美丽乡村建设先进县〔区〕称号 五年来，我们坚决不移优环境，生态治理取得积极成效深入开展大气污染防治攻坚，累计削减燃煤99.6万吨，淘汰铸造、化工、水泥等重点行业落后产能20项，实施重点节能减排工程196个，化肥总厂、磷铵分厂等企业全面关停并加快搬迁；全面推进水环境治理，先后投入4.5亿元对两座污水处理厂进行了改造升级，投入9000多万元对汪洋沟、周汉河进行了综合整治，依法封堵了滹沱河沿线所有排污口，重点流域出境断面水质稳定达标，圆满完成了“十二五〞节能减排任务新建农村快渗污水处理站13座，被确定为全省唯一一个全国农村生活污水治理示范县〔区〕。
坚持重拳出击、依法治污，先后关停取缔环保违法企业484家，有力震慑了环境违法行为大规模开展造林绿化，“十二五〞期间累计完成植树820万株，绿化面积9.2万亩，森林覆盖率到达26.8%特别是2022年绿化总投入近亿元，植树338万株，是近年来投资最大、植树最多的一年五年来，我们精准发力促改革，经济开展活力不断增强政府职能加快转变，“四个清单〞、“三级平台〞制度全面建立，国家和省市取消下放的审批事项全部衔接到位，政府机构改革根本完成财税体制改革不断深化，绩效预算管理全面推开，“营改增〞政策深入实施，2022年被评为全国财政支出管理绩效综合评价先进单位金融机制改革成效初显，新引进商业金融机构5家，成立小额贷款公司2家商事制度改革全面推进，新增市场主体2.25万户对外开放不断扩大，五年实际利用外资5.55亿美元，引进域外资金320亿元协同开展取得积极进展，与铁科院、民贸会、中建发等一批京津企业单位建立了战略合作关系 五年来，我们不遗余力惠民生，各项社会事业全面开展民生保障水平明显提升，2022年财政用于民生的支出到达26.7亿元，占总支出的86.2%，较2022年提高8.6个百分点；城乡居民人均可支配收入分别到达27946元和15207元，年均增长10.1%和12.3%。
全力为民办实事，五年新改建农村公路516.4公里，建成电气化村37个，实施工程学校建设237个，14所乡镇卫生院改造和117个村46所学校的饮水平安工程竣工投用，新建保障房3683套教育、卫生、文化等社会建设全面加强，在全省首批通过国家级义务教育开展根本均衡县〔区〕验收，被评为全国基层中医药工作先进单位和全省文化十强县〔区〕社会保障体系更加完善，五年新增就业岗位1.9万个，新农合参合率保持在97%以上，连续五次提高城乡居民养老保险根底养老金标准，城乡低保、农村五保实现应保尽保、持续提标食品药品平安专项整治行动深入开展，“党政同责、一岗双责〞的平安生产责任体系全面建立，平安生产形势持续稳定好转人口计生工作全面加强，国防发动、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、残疾人、气象、档案、人防等各项事业都取得了新成绩 五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实〞专题教育和解放思想大讨论活动，工作作风明显改善，行政效能持续提升，营造了风清气正、崇尚实干的良好气氛我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议443件、政协委员提案794件，办结率和满意率实现双提高我们坚持打根底、利长远，解难题、促开展，国御温泉、香居美地工程建设和旧一中拆迁等一批遗留问题取得突破性进展。
我们不断加强制度建设，建立完善了工程建设会商、城建工程协调、重点道路规划控制、大车穿城治理、土地收储开发、烟花爆竹禁放、河道禁采等一批制度机制，为推开工作落实提供了有力保障 各位代表，取得以上成绩，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下共同拼搏的结果在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向驻藁人民解放军、武警官兵和政法干警，向关心、支持、参与藁城建设开展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会开展还存在一些突出的矛盾和问题，主要是：产业结构还不够优，高新技术、战略新兴和现代效劳业还未形成有效支撑，经济增长的动力仍处在转换之中，开展的质量和效益需进一步提高；科技创新能力还不强，科技成果转化率较低，缺乏一批拥有自主知识产权、具有较高技术研发能力的高层次创新创业人才；生态治理的压力依然较大，资源环境制约持续加剧；新型城镇化进程还不够快，城市建设任务仍十分繁重此外，民生保障水平还有待提高，开展环境需进一步优化，全面深化改革的任务依然艰巨等等对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十三五〞时期的主要目标和任务 “十三五〞时期，是我区产业结构加速转型、城乡建设整体突破、民生事业全面提升的冲刺阶段，是积极融入京津冀协同开展、加快建成“经济强区、魅力藁城〞的关键阶段，是率先全面建成小康社会的决胜阶段展望“十三五〞，我们既面临着千载难逢的历史机遇，也面临着前所未有的艰巨挑战，必须牢牢把握机遇，积极主动作为，努力开创藁城科学开展、转型升级新局面 “十三五〞时期我区经济社会开展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面〞战略布局，树立创新、转型、协调、绿色、开放、共享的开展理念和增比进位的开展意识，坚守开展、生态、民生三条底线，围绕“省会都市副中心、协同开展支撑点、转型升级引领区、幸福魅力新藁城〞的功能定位，贯穿“全面对接京津冀、全面融入主城区〞的开展主线，切实激活解放思想、改革创新、对外开放、创优环境四大动力，大力实施经济开展提速转型、城乡建设提质突破、生态环境提升改善、民生事业提档升级四大战略，争取战略对接出成果、产业转型出成效、同城联动出品质、民生改善出实惠，加快“经济强区、魅力藁城〞建设步伐，确保率先全面建成小康社会。
“十三五〞时期我区经济社会开展的主要奋斗目标，概括起来就是“三个更高、两个翻番、两个建成〞三个更高〞就是在省市经济增长保持更高速度，产业结构迈向更高层次，质量效益到达更高水平；“两个翻番〞就是到“十三五〞末GDP比2022年翻一番以上，城乡居民收入比2022年翻一番以上；“两个建成〞就是加快建成“经济强区、魅力藁城〞，提前建成全面小康社会主要预期量化目标是：生产总值年均增长7.5%以上，全部财政收入和一般公共预算收入年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，按期完成国家和省市下达的环境治理任务实现“十三五〞开展目标，必须准确认识、主动适应、积极引领新常态，牢牢把握协同开展、转型升级、又好又快的工作主基调，着力抓好供应侧结构性改革，着力实施创新驱动战略，着力推进协同联动开展，加快新动能转换和传统动能提升，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的开展重点抓好以下七大战略任务： 一是全力推动开放开展，着力构筑转型升级新优势立足京津冀协同开展大局，全面扩大对外开放，拓展经济转型空间，打造开展竞争优势全力争引京津产业转移依托我区产业根底和园区平台优势，加强与京津多元化、多层次的合作对接，探索跨区共建、飞地经济等模式，支持企业与京津企业、高校和科研院所开展协同创新，着力争引一批优质产业、重大工程和科技成果落户，主动承接教育、文化、医疗、养老等非首都功能转移疏解，为省会打造京津冀城市群“第三极〞作奉献。