高速铁路基本规章制度高速铁路基本规章制度梁晓华梁晓华 主要内容主要内容l作业安全标准l故障处理l作业分级审批制度 作业安全标准作业安全标准l作业安全控制标准l高速铁路施工（作业）人员和工、机具材料进出网制度 作业安全控制标准作业安全控制标准1.1.严格遵守严格遵守““行车不施工，施工不行车行车不施工，施工不行车””的天的天窗修制度窗修制度 高铁上所有施工（含作业），必须在天窗时间内进行 作业安全控制标准作业安全控制标准高速铁路天窗管理高速铁路天窗管理《高铁修规》第1.0.5条 应严格实行天窗修制度天窗时间应固定，一般不少于240min 根据需要和季节特点，可适时停开确认列车（空载动车组），安排凌晨检查天窗，停开确认列车当日天窗内不能安排维修作业 作业安全控制标准作业安全控制标准高速铁路轨道检查 高速铁路轨道检查要坚持“动态检查为主，动、静态检查相结合，结构检查与几何尺寸检查并重”的原则 动态检查应以综合检测列车和探伤车检测结果为主要依据，巡检设备、车载式线路检查仪和添乘检查作为动态检查的辅助手段 作业安全控制标准作业安全控制标准 发现问题时，应结合现场静态复核，全面分析原因，合理确定维修作业方案和计划。
对超过临时补修偏差管理值的处所及时处理检查周期：1.综合检测列车每10-15天检查1遍；2.动车组应安装车载式线路检查仪，每天对线路检查不少于1遍； 作业安全控制标准作业安全控制标准高速铁路工务设备修理程序 高速铁路线路超限处所的整治，要按照严检慎修的原则，综合分析轨道动态检测资料（特别是轨道动态检测图谱）、现场静态检查资料和人工添乘资料，制定作业方案，经审批后实施 作业安全控制标准作业安全控制标准具体程序如下: 动态检查（动检和人工添乘）-轨道动态检测图谱分析（确定偏差项目、处所）-现场静态检查（复核、查找偏差地点）-专业技术人员综合分析（查找原因，确定整修作业方案）-作业方案审批-作业方案实施-作业质量回检-处理情况信息反馈 作业安全控制标准作业安全控制标准2. 2. 严格遵守驻行调施工联络员及运统严格遵守驻行调施工联络员及运统4646登销记登销记制度 凡进入高铁封闭范围内的施工、检查，都必须在高铁调度台由施工联络员进行运统46登销记；施工联络员负责办理本单位各作业点的登、销记手续和驻台防护工作，并负责向配合单位作业负责人传达有关的调度命令 作业安全控制标准作业安全控制标准3.3.天窗点前后登销记制度。
天窗点前后登销记制度 各单位在高铁上进行施工或维修作业时，驻调度所或驻站联络员（以下简称驻所联络员）应于天窗点前1h在高铁调度台运统46内登记完毕高铁调度员签认后，由驻所联络员向现场负责人传达调度命令，现场作业负责人应确认已做好一切施工准备后发布开始施工命令 作业安全控制标准作业安全控制标准4. 4. 严格遵守安全教育和技术交底制度严格遵守安全教育和技术交底制度 凡上道施工都必须提前做好安全教育、完善施工组织设计方案并进行技术交底，不进行安全教育、施工组织设计方案不完善、技术交底不清禁止进网作业 作业安全控制标准作业安全控制标准5. 5. 人员、机具确认制度人员、机具确认制度 进网前或施工完毕线路开通前，必须由施工负责人对人员、机具实行逐一清点确认，无误后，方可进入网内或撤离现场 作业安全控制标准作业安全控制标准6. 6. 恶劣天气非正常情况安全制度恶劣天气非正常情况安全制度 遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气瞭望距离不足2000m时，禁止进网上道检查、作业如因应急抢修及消灭危急行车的设备故障等必须上道时，必须经列车调度员同意后，按调度命令要求组织抢修，并按规定采取相应的特别安全防护措施。
作业安全控制标准作业安全控制标准7. 7. 确认车添乘制度确认车添乘制度 每日天窗结束后、开行动车组前，工务设备管理单位必须安排专人添乘确认车 作业安全控制标准作业安全控制标准8. 8. 施工邻线限制速度施工邻线限制速度 间距不足6.5m地段进行清筛、成段更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下，并按规定设置防护 作业安全控制标准作业安全控制标准9. 9. 设备故障邻线限速制度设备故障邻线限速制度 当发生故障，需在双线区间的一条线上处理设备故障时，列车调度员根据工务站段的申请按规定对本线封锁并对邻线限速不超过160km/h 作业安全控制标准作业安全控制标准10. 轨料堆放制度 线路备用轨料应在车站范围内码放整齐，线路两侧散落的旧轨料、废土废渣应及时清理因施工等原因线路临时摆放的轨料，要码放整齐，并置于两侧的封闭栅栏内因施工临时拆除的封闭栅栏处，由施工单位负责设置临时防护设施并昼夜派人看守 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度1. 所有进入高速铁路封闭网内的施工（作业）、检查、检测、测量、巡查人员，及携带的工（机）具材料必须经作业门进入，严禁翻越防护栅栏进入网内。
高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度2. 所有进入高速铁路封闭网内施工（作业），检查、检测、测量、巡查人员必须设专职防护员，负责人应在进网前向驻站联络员通报作业项目、地点、人数及联络通信方式驻站联络员对上述内容和人员逐项登记在《施工维修作业防护登记簿》内，并详细记录进出网时间及联络通信方式 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度3. 所有进入高速铁路网施工（作业）、检查、检测、测量、巡查人员必须在天窗时间内进行，严禁天窗时间外进入封闭网内 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度4. 天窗点外需进入封闭网内进行设备抢修、检查时，必须严格执行有关规定，派驻驻所联络员，办理封锁手续，设专职防护员，应详细填写《进出网作业人员及工机具材料数量确认表》并签认抢修、检查负责人确认封锁命令起止时间、命令号无误后，准许进入网内抢修、检查严禁盲目进入封闭网内进行设备抢修、检查 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度5. 施工（作业）人员应提前到达施工作业地点就近的进出网作业门，按照分工，责任到人材料管理员：负责清点需进网的各种材料、名称及数量。
安全监督员：负责清点核对需进网的工（机）具、信号备品种类、数量 要求分别详细填写在当天《进出网作业人员及工机具材料数量确认表》内，分别签名后向施工（作业）负责人汇报 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度5.（续） 负责人进行人员点名和确认无误后在《进出网作业人员及工机具材料数量确认表》上签名 施工（作业）负责人确认天窗封锁命令起止时间、命令号无误后，准许进网施工（作业）未接到调度命令、未进行人员、工机具材料数量确认的严禁进入封闭网内 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度5. （续） 在同一个作业门进出，分多班并且不在同一作业地点的应分别填写《进出网作业人员及工机具材料数量确认表》确认 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度6. 所有带入封闭网内的工机具、信号备品、检查检测的量具都必须有反光标志和编号无反光标志和编号的严禁进入封闭网内 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度7. 严禁封闭网以内及桥面存放工机具材料等物品 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度8. 施工（作业）工地需转移到其他施工（作业）工地作业时，材料管理员、安全监督员应对工机具材料详细清点，确认无误后向负责人汇报并在《进出网作业人员及工机具材料数量确认表》中签名，负责人确认后签名，允许转移。
未进行工机具材料数量确认的严禁转移 高铁线路人员和材料进出网制度高铁线路人员和材料进出网制度9. 各项施工（作业）、检查检测作业结束完毕后，负责人应及时安排人员回收工机具材料，材料管理员、安全监督员应对工机具材料（名称、型号、数量、编号）详细清点分别填写在当天《进出网作业人员及工机具材料数量确认表》内，确认无误，材料管理员、安全监督员签名，负责人确认后签名并组织作业人员携带工（机）具材料全部及时撤出封闭网外同时应通知驻站联络员工地作业全部结束，在运统46销记严禁未进行工机具、材料数量确认就撤离作业地点或封闭网外 故障处理故障处理l工务设备故障处理程序l工务常见设备故障处理办法 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序一、当工务人员接到工务设备发生故障的通知后，按以下登记、检查、签认程序办理：段调度车间启动应急预案确定上线所由作业门或安全通道具体位置组织人员迅速赶赴现场段值班领导路局工务调度工务处值班处领导 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序2.所在地车间根据调度通知确定的上线所由作业门或安全通道，提前通知相关派出所做好相关应急准备，应急施工人员到达后按照路局相关规定进行入网施工 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序3. 抢修人员预计到达上线位置前10min，现场负责人通知驻调度所或驻站联络员请求本线封锁、邻线限速160km/h及以下并登记。
待接到列车调度员本线封锁、邻线限速命令后，立即组织人员上线进行检查、处理 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序3. 故障发生后，如公路交通不便，为缩短应急处置时间，应急抢修人员可以乘坐后续动车组沿另一行到达故障发生地点进行检查、处理 抢修人员携带无损加固设备和必要的应急处理工机具到达车站后，现场负责人通知驻台联络员请求本线封锁，邻线限速160km/h及以下并登记待接到列车调度员本线封锁、邻线限速命令后，立即组织人员搭乘临线动车组前往故障地点进行检查、处理 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序4.经现场检查，确认故障现场基本情况后，现场负责人要迅速确定故障抢修方案并及时向驻所联络员通报情况，同时报告段调度，工务段调度向路局工务调度和段值班领导报告，工务调度向工务处值班领导汇报 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序l主要内容包括：l现场负责人姓名、职务；l故障地点的里程：xx km xx m，如是道岔时还应汇报车站道岔号；l故障的主要情况，对行车的主要影响及范围；l故障处理方案；l需本线封锁的起止里程，邻线需限速的起止里程、慢行速度等；l处理故障需要的机具材料 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序5. 驻所联络员根据现场负责人的申请进行登记确认。
需电务部门配合的，由驻所联络员通知相关单位配合处理 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序6. 故障处理完毕，经现场负责人确认具备开通条件，且所有人员、机具、材料全部撤出栅栏后，通知驻所联络员销点，并向段调度汇报，由段调度向路局工务调度汇报 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序7. 需轨道车出动时，由使用单位提出申请，调度所负责安排 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序二、当工务人员作业或检查时发现设备故障后，按下列程序办理：1.对行车安全有影响的故障要立即采取封锁或限速措施通知驻所联络员，由驻所联络员立即登记进行封锁或限速，并逐级汇报汇报程序同上） 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序2. 现场人员做好故障抢修准备后，现场负责人通知驻所联络员申请本线封锁及邻线限速，并由驻所联络员登记、签认，本线封锁及邻线限速的命令下达后，由现场负责人统一指挥进行故障抢修作业 工务设备故障处理程序工务设备故障处理程序3.故障处理完毕，现场负责人检查确认现场设备具备开通条件，且所有人员、机具、材料全部撤出栅栏后，通知驻所联络员销点，并向工务段调度汇报，由段调度向路局工务调度汇报4.对不需要立即处理的设备故障，要确定天窗内的整修方案，报工务段批准后方可实施。
工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法l轨道电路红光带1.检查人员根据出现红光带的轨道电路区段，分两班对左右股钢轨进行一米不漏仔细巡查，直至发现断轨点或查明故障原因为止如确认工务设备无故障，可通知登记“工务设备正常，不影响行车”但故障原因不明、红光带未消失，检查人员必须继续查找，不得返回工区，直至确认出故障原因，检查人员方可撤回如遇交通不便时，可申请乘用轨道车前往故障地点 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法2.检查发现钢轨折断、绝缘故障，应立即根据现场进行抢修处理 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法钢轨折断发现钢轨折断时应立即封锁线路，并根据现场情况采取紧急处理、临时处理或永久处理1.紧急处理 当断缝不大于30mm时，可在断缝处上夹板或臌包夹板，用急救器加固，拧紧断缝前后各50m范围内的扣件，并派专人看守，按不超过45km/h速度放行列车，且邻线限速不超过160km/h 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法 紧急处理后，应在断缝两侧轨头非工作边作出标记（标记间距一般为26m），并准确丈量两标记间距离和轨头非工作边一侧断缝值，做好记录。
工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法2. 临时处理当钢轨折损严重、断缝超过30mm或紧急处理后不能及时进行永久处理时，应切除伤损部分，在两锯口间插入长度不短于6m的同型钢轨，轨端钻孔，安装接头夹板，用10.9级螺栓拧紧，拧紧短轨前后各50m范围内的扣件，按不大于160km/h速度放行列车 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法临时处理前，应在断缝两侧轨头非工作边作出标记（标记间距一般为26m），并准确丈量两标记间距离和轨头非工作边一侧断缝值，做好记录 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法3.永久处理对紧急处理或临时处理处所，宜于当日天窗内采用原位焊复或插入短轨焊复处理进行焊复处理时，应保持无缝线路锁定轨温不变作业轨温宜低于实际锁定轨温0-20ºC.当采用插入短轨焊复时，短轨长度不得小于20m 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法绝缘接头故障1.检查现场绝缘是否联电，如联电应立即处理影响绝缘的导电介质，恢复线路，确认销记2.查现场绝缘是否挤死，需要更换新绝缘片拆除螺栓，敲掉绝缘夹板，利用拉轨器拉开钢轨，更换新的绝缘片，恢复为普通绝缘，限速160km/h开通线路。
工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法3.绝缘接头拉开时，应立即复紧两端各50m线路的扣件，如果绝缘失效不能当时进行永久处理，可更换为普通绝缘进行临时处理并限速160km/h开通线路 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法4. 处理的绝缘接头应在维修天窗内重新胶接进行永久处理永久处理时，应严格掌握轨温和预留焊缝，保证恢复后无缝线路锁定轨温不变 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法胀轨1.检查发现线路胀轨迹象时，立即采取封锁或限速措施，并安排抢险人员对钢轨进行降温，如胀轨迹象消失，可登记本线限速45km/h，邻线限速160km/h及以下放行列车，并派专人进行检查巡视，根据气温状况阶梯提速至160km/h利用维修天窗切断钢轨对前后各300m范围进行应力放散，达到设计锁定轨温范围，焊接恢复无缝线路 工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法2. 如果已发生胀轨故障或降温措施无效时应使用气割切断线路，松开胀轨地段前后不少于150m范围线路扣件进行应力放散，插入不短于6m带孔短轨，限速160km/h开通线路利用维修天窗对前后各300m范围进行应力放散到设计锁定轨温范围，插入不短于20m同型号钢轨焊接恢复无缝线路。
工务常见设备故障处理办法工务常见设备故障处理办法道岔故障1.收到道岔故障信息后，组织人员对故障道岔进行检查，重点检查转辙器、辙叉转换部位是否存在异物；滑床板是否断裂；尖轨、基本轨、心轨、翼轨密贴是否超限；转换部位螺栓是否松动等如工务设备正常，登记“工务设备正常、不影响行车”，人员撤出防护栅栏外，待故障查清处理后撤回 作业分级审批制度作业分级审批制度1.分级审批原则： 凡线路、道岔设备整修调整量在1-3mm的，报工务段审批，调整量在3mm以上的报工务处审批对政治难度大、技术含量高、作业复杂的需报主管局长审批 作业分级审批制度作业分级审批制度2.分级审批程序 车间、工区根据动态分析资料，人工对现场进行复核，并制定整改措施凡调整量超过1mm的，填写《xx高铁施工作业方案审核表》，并及时报工务段审核，工务段审核后，当调整量不大于2mm时，及时反馈审核意见到相关车间车间根据段审核意见组织实施 作业分级审批制度作业分级审批制度 工务段接到车间上报的《xx高铁施工作业方案审核表》调整量超过3mm时，应立即审核，填写审核意见，于当日上报工务处审核工务处将审核意见反馈到工务段，工务段随后立即通知车间按工务处审核意见组织实施。
作业分级审批制度作业分级审批制度 对整治难度大、技术含量高、作业复杂的，由工务段填写《xx高铁施工作业方案审核表》，报工务处及相关配合业务处审核同意后，报主管局长审批后实施 作业分级审批制度作业分级审批制度3.信息反馈 作业后必须对照整修方案，现场确认作业后是否达到整修方案要求，并对作业后的检查值进行记录并将调整量达到或超过2mm的作业情况分别报工务段、工务处4.建立管理台帐 车间接到工务段转发的工务处审核意见后，应积极组织实施，并建立管理台帐，将每天上报的xx高铁施工作业方案审核表进行整理归档。