内蒙古大学本科毕业论文(设计)分类号：： 单位代码：：学号： 密级：本科毕业论文（设计）论公共危机管理中的政府形象塑造论公共危机管理中的政府形象塑造院（系）名称:公共管理学院专业名称: 年级: 学生姓名: 指导教师: 张宇 2012 年 4 月 25 号内蒙古大学本科毕业论文(设计)论公共危机管理中的政府形象塑造摘要伴随着经济和社会的转型，我国进入了一个公共危机的高频率发生期公共危机正以极大的力度和广度冲击并影响着全社会，它不仅导致社会财富与生命的损失、经济环境的破坏，甚至还会引发政府合法性的丧失以及政局的动荡等灾难性后果SARS 事件、5.12 汶川特大地震等重大突发公共事件的爆发及处理，使我国政府认识到突发公共事件对政府形象的挑战和影响，以及良好政府形象对正确处理危机、减少危机造成的损害甚至将损害降低到最低程度的重要作用公共危机给政府形象建设带来了机遇和挑战。
怎样有效控制和消除公共危机事件引起的社会危害，并且塑造良好的政府形象已成为我国政府必须高度重视的重大课题与紧迫任务本文首先对公共危机事件和政府形象的基本概念、分类及特征进行了论述，同时用实际案例阐述突发公共事件对政府形象的影响和危害指出，当前我国公共危机中的政府形象管理还存在着政府形象意识不强、政府公关系统不完善以及公共关系信息沟通渠道不畅等问题最后本文从对政府形象的内涵、影响因素以及塑造政府形象重要意义分析的基础上，结合我国实际国情特点，运用公共关系和行政管理学的基本原理，对中国在公共危机中如何塑造良好的政府形象提出相应的对策关键词：公共危机，危机管理，政府形象，塑造内蒙古大学本科毕业论文(设计)ABSTRACTAuthor: Tutor: Zhang YuTo accompany with the transformation of economy and society, our country has entered to a period of public crisis with a high frequency. The public crisis is affecting the entire society with great intensity and breadth. It is not only causes the public wealth and the lives loss, the destruction of economic environment, but also induces the disastrous consequences such as the loss of legitimacy and the political turmoil. The SARS Event, 5.12 WenChuan Earthquake and some other huge events and dealing with such crises mentioned above made the government realize that public emergency is a big challenge and has heavy effect on government image. And what is more good government image is very important in dealing with the emergencies and has the function of decline the loss to the least. To begin with, this article discusses the basic conceptions. Classification and features of public emergency and government image. And then the article discusses the influence and damages of the public emergency on image of the government by some true cases. In the current our country's management of government image still has many questions such as the weakness of the image sense, the scanty of public relations idea as well as the obstruction of the information communication channel.Finally the paper propose the countermeasure about how to shape a good image of the government during the public crisis on the basis of analysis for the government's image content the factors and the importance of shaping the image of the Government, combining with the characteristics of Home Affairs, applying the basic principles of public relations and science of administration.Keywords: public crisis, crisis management, government image内蒙古大学本科毕业论文(设计)目录绪论................................................................1一、公共危机及公共危机管理..........................................2（一）什么是公共危机............................................2（二）公共危机产生的原因........................................2（三）公共危机的社会危害........................................2（四）公共危机管理的特征........................................3二、政府形象........................................................4（一）政府形象的构成............................................4（二）政府形象的特征............................................4（三）政府形象管理..............................................5三、公共危机对政府形象的影响........................................7（一）公共危机严重冲击公众利益..................................7（二）公共危机挑战政府管理能力..................................7（三）公共危机威胁政府形象......................................8四、政府形象产生危机的原因分析......................................9（一）政府形象意识缺乏..........................................9（二）政府公共关系管理系统残缺..................................9（三）政府与公众之间的信息沟通缺乏..............................9（四）政府与媒体间的交流不畅...................................10五、公共危机管理中塑造政府形象的措施...............................11（一）政府应及时公开信息并迅速做出回应。
11（二）营造积极公共舆论氛围11（三）维护政府与公众信任关系...................................12结论...............................................................13致谢...............................................................14参考文献...........................................................15内蒙古大学本科毕业论文(设计) 第 1 页绪论当今世界，国际局势变幻莫测、国内改革日趋深化的时代背景下，危机伴随着人类社会的产生就客观存在着，危机频发已经成为社会管理生活中不可避免的重大挑战放眼国际，无论是发达国家还是发展中国家，突发事件都非常多如：印度洋海啸事件、索马里海盗事件、美国“9.11 事件” 、在印度孟买发生的连环恐怖爆炸事件等军事与恐怖事件；国内 2003 年 SARS 事件、2004 年吉林特大火灾、安徽儿童口足病爆发、山东火车相撞、2008 年南方冰冻雪灾以及5.12 汶川地震等一系列屡屡发生且造成重大伤亡的公共安全事件，在这样一个危机不断的全球背景下，如何提高我国政府应对公共危机的能力以塑造良好的政府形象，成为我国当前的一个重要课题也是各国政府各界人士普遍关心的焦点。
目前，我国正处于社会主义建设初级阶段，在经济转轨（计划经济体制向市场经济体制转轨）和社会转型（传统农业向现代工业社会转型）过程中，将会遇到一些不可预知的公共危机，我国政府如何防范并化解社会公共危机，又如何将公共危机变成政府危机管理的革新契机，如何针对突发状态进行恰当的政府形象管理，已经成为中国政府必须高度重视的重大课题与现实挑战内蒙古大学本科毕业论文(设计) 第 2 页一、公共危机及公共危机管理（一）什么是公共危机危机理论是西方政治学研究的传统客体，最初是分析政治危机，20 世纪 60年代至 80 年代初期，西方危机管理的研究出现了一次高潮，研究领域从政治领域向经济社会领域扩展，从自然灾害领域向公共危机管理领域扩展，关于公共危机，美国学者罗森豪尔特把其定义为对一个社会的基本价值和薪给准则架构产生严重威胁，并在时间压力盒不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件而我国学者张成福认为，公共危机是来自社会经济运行过程内部的不确定性以及由此导致的各种危机或者说它是这样一种紧急事件或者紧急状态，他的出现和爆发严重影响社会的正常运行，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出了政府和社会常态的管理，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。
但是不管从何种角度论述公共。