中国神华甘泉铁路奠基仪式新闻资料汇编★中蒙经贸合作项目总体情况★甘泉铁路基本情况★神华集团有限责任公司简介★蒙古国南戈壁省煤、 铜等矿产资源情况中蒙经贸合作项目总体情况2005 年 1 月，神华集团与巴彦淖尔市在北京签署了 《关于神华集团在巴彦淖尔市境内建设运煤铁路专线的合作协议》，双方建立了战略合作关系，彼此视对方为开发蒙古TT 矿的唯一合作伙伴，以此为契机，巴彦淖尔市为推动神华集团加快开发蒙古国 TT 矿开展了大量相关工作一、按照“一线三区”的发展战略，加大金泉工业园区规划力度“一线三区”互动发展战略的主要思路是： 依托甘其毛道口岸规划建设金泉煤化工基地，承接蒙古国资源的开发利用和深加工，下大力气将甘其毛都口岸建设成为全国最大的陆路过货通道；将金泉煤化工有色工业基地发展成为全国最主要的煤化工、有色工业冶炼基地和口岸过货资源精深加工的承接地，并将其打造成一个新型的工业城镇；将海流图镇打造成为具有浓郁民族风情的旅游城镇拟通过加快甘泉铁路、公路的建设，将三个地区紧紧连接成一个整体，推进口岸、工业基地一体化发展战略的实施金泉煤化工有色工业基地以“世界先进、 中国一流”的目标搞好重化工业发展规划，立足当前，谋划长远，为未来的经济发展提供支撑平台。
根据不断推进的中蒙经贸合作项目进程，巴彦淖尔市将金泉工业园区作为承接中蒙经贸合作项目的重要载体在巴彦淖尔市规划建设的巴彦淖尔市重化工基地中，将甘其毛都口岸及金泉煤化工基地作为一个重要组成部分自2004 年以来，围绕中蒙经贸合作项目对金泉工业园区做了大量的规划编制工作：一是聘请了中国石油和化学工业规划院对园区的总体规划和煤化工产业进行了规划；二是聘请国家发展和改革委员会中国宏观经济研究院综合运输研究所，专题编制甘其毛都口岸公路、铁路、飞机场规划，现公路已建成， 支线机场 2008 年开工建设； 三是委托中国国际工程咨询公司做了专门针对中蒙经贸合作和金泉工业园区的《巴彦淖尔市化工基地规划以及新型工业城市规划设想》金泉工业基地建设以来， 已累计投入建设资金 6.4 亿多元，新建 500KV 超高压变电站、 220KV 变电站各一座 建成“五纵四横”道路35 公里，其中，中轴路长 7 公里，红线宽 80 米，路面宽度为 38 米，同时配套实施了给排水、通信等五条管道的预埋工程，形成了相互贯通的道路网络建设日供水 2000 方的近期供水工程， 新建了移动、 联通基站和网通扩容工程，基本实现了“四通一平”。
金泉工业基地充分依托境内外资源优势，以引进煤炭洗选焦化和有色金属、非金属项目为产业主攻方向，采取有效措施，加快推进重大项目建设目前，金泉工业基地新引进 200 万吨洗煤、 100 万吨焦化、 1 万吨高镍锍熔炼、菱镁综合利用等项目，入驻企业 19 户，固定资产已完成投资 4.6 亿元正在建设和筹建的重点项目有澳门永晖集团200 万吨重介洗煤项目、 香港富邦集团 96 万吨菱镁综合利用项目、山西远鑫集团 1 万吨高镍锍熔炼项目、永兴矿业公司 10 万吨铬盐清洁生产项目、 20 万吨石墨深加工项目和恒德 96 万吨煤焦化项目二、实施“以小开促大开”战略，加大口岸基础设施建设力度为了适应中蒙经济技术合作新形势的发展需要，巴彦淖尔市先后投资近 6 亿元，以“建设新口岸、发展大工业”为目标，加大口岸规划建设力度 2004 年，聘请内蒙古城市规划市政设计研究院，按照常年开放口岸的标准，对甘其毛都口岸进行了整体长期规划，规划内容充分体现前瞻性，包括口岸通道、联检大楼、铁路、公路、生活区、贸易区、货场、煤场、输水工程、集中供热、污水处理、口岸广场、 绿化工程等， 口岸规划区面积 2.2 平方公里 分步建设常住人口 2.5 万人的国际商贸场和边贸旅游城；几年来，多方融资，大力加强口岸基础建设，口岸的软硬件条件不断改善， 建成了 2300 平方米口岸联检宿舍楼， 配备了监管、检测配套设施；建成 500 多平方米的边检营房；安装了有线电视，开通了固定和移动。
特别是 2003年以来，投资 5000 万元建设 110 千伏输变电工程，投资500 万元埋设了通信光缆，开通了电子报关，成为全区首个实现电子报关的季节性口岸； 投资 3500 万元建设完成了4880 平方米的甘其毛都口岸联检综合办公大楼；引进绅禾集团投资 1200 万元，按海关标准建设了 5 万平方米海关监管场所；采用 BOT 方式由新大地公司投资 2.9 亿元承建的口岸公路已全线贯通；由蒙方出资我方施工完成了蒙方口岸输变电工程；地方出资、部队施工完成了边境铁丝网后移和边防巡逻路修筑； 由华泰公司投资 1000 万元扩建了海关监管库；呼和浩特海关投资 140 万元在口岸通道安装了出入境检测设备；投资 230 万元援建的 700 平方米的蒙古国国检大楼已投入使用；由巴彦淖尔市中旗政府投资的海关、国检办公大楼已经建成，正在装修在大规模开发蒙方煤矿以前， 从 2004 年起，巴彦淖尔市引进三和公司、普兴矿业公司及宏友公司等六家企业先期进入塔本陶勒盖煤矿中心区域 2 平方公里煤矿开发进口煤炭，至 2005 年底已累计进口原煤 40 多万吨， 2006煤 63 万吨 2007 年过煤 196.6 万吨。
2008 年今年自年过3 月7 日开始过煤， 全年累计进口蒙古国原煤 201.4 万吨，较上年增加了 3.8 万吨相比于周边其他盟市口岸， 甘其毛都口岸运煤量持续稳定顺利增长，为维系口岸常年开关发挥巨大作用，也为开发蒙古国南戈壁省两矿奠定了良好的基础三、积极争取甘其毛都口岸常年开放经巴彦淖尔市积极开展工作， 2004 年 4 月，国家海关总署正式批复，甘其毛都口岸在非开放期间临时开放，延长开放时间，进口蒙方煤炭，向蒙方艾芬豪公司出口采矿设备和相关物资 2004 年 7 月，甘其毛都口岸被提升为双边性常年开放口岸， 2006 年“两会”期间，巴彦淖尔市王素毅市长率乌中旗政府、市旗两级口岸办负责人专程赴京拜访国家海关总署口岸办领导，专题汇报巴彦淖尔市加强甘其毛道口岸基础设施建设、发展口岸经济、常年开关等相关事宜经过巴彦淖尔市的不懈努力， 2007 年 9 月国务院正式批准甘其毛都口岸为常年开放口岸，同时，设立乌拉特海关，并核定了相关机构和人员编制海关、边检、国检等部门已经进驻开展前期筹备工作，10 月 16—17 日，甘其毛都口岸顺利通过由自治区口岸办等相关部门的预验收，同意该口岸报请国家进行常年开放正式验收。
四、加强中蒙交流合作，强化睦邻友好关系巴彦淖尔市不断加强与蒙古国高层及南戈壁省之间的友好往来， 2005 年 4 月，巴彦淖尔市与蒙古国南戈壁省分别签署了《中华人民共和国内蒙古自治区巴彦淖尔市与蒙古国南戈壁省政府间合作协议》及涉及文化、教育、卫生、农牧业、口岸、旅游、友好城市等方面的合作协议 2007年 12 月，应南省政府邀请，巴彦淖尔市主要领导率团到南省考察、访问，参加南省政府办公楼落成典礼，进一步加强了双方的友好合作关系 2008 年 6 月，政府市长王波与到访的蒙古国南戈壁省色·额尔登巴图一行在市政府举行会谈，双方在诸多领域达成了共识，签署了《巴彦淖尔市与蒙古国南戈壁省合作协议》 ，本协议是对 2005 年 4 月两地间《合作协议》的补充和完善，内容涉及援建南戈壁省政府基础设施建设、口岸基础设施建设、资助留学生、修建运输公路、铁路通道、加强双方经贸合作等几年来，巴彦淖尔市在南戈壁省三易省长、政局极不稳定的情况下， 对 2005 年 4 月所签协议认真予以跟踪落实：一是向蒙古国工贸部外经外贸局提供 200 万元人民币的无偿援助，资助其购买技术检测仪器设备；二是协助达兰扎达嘎德市维修电厂和配套锅炉设备，实现了其电力和热力的正常运行；三是向南戈壁省无偿援助了 30 吨优质饲草料，帮助其抗旱救灾，恢复牧业生产；四是帮助南戈壁省修建政府大楼、 1650 平米的口岸联检大楼和运煤专用通道等基础设施项目； 五是接受南戈壁省 20 名中小学生和两名政府工作人员在巴彦淖尔市留学培训；六是巴彦淖尔市乌拉特后旗与南戈壁省驼球队开展了驼球互访比赛；七是接待南戈壁省派来的医务人员、农牧业技术人员、教育工作者来巴彦淖尔市进行考察学习；八是接待南戈壁省记者访问团来巴彦淖尔市进行考察和采访；九是在巴彦淖尔市中后旗每年一度的那达幕大会期间邀请南戈壁省文艺和体育团体前来巴彦淖尔市进行文艺演出、摔跤赛马等体育竞技活动。
在 2008 年 6 月双方新签署的协议中，主要内容有：(一 ) 巴彦淖尔市政府及有关企业同意出资援建南戈壁省少年宫 (1000 m2 )；( 二)巴彦淖尔市政府同意承担学费和住宿费 ,资助 3 名南戈壁省优秀学生在内蒙古自治区上大学深造；（三）巴彦淖尔市在关部门为南戈壁省 2 名医生进修提供条件；（四）巴彦淖尔市政府同意由乌拉特后旗政府为南戈壁省政府援建政府办公楼广场一座喷泉；（五）巴彦淖尔市政府积极引荐中方企业在南戈壁投资建设一座肉食品冷库； （六）为提高 TT 矿至甘其毛都口岸公路运输能力，南戈壁省政府同意巴彦淖尔市驻蒙企业先行出资建设高等级公路，南戈壁省政府负责协调好蒙古国国家各方面的关系，争取国家批准项目建设，并负责办理相关手续；（七）为改善在蒙中方企业物流条件，提升中蒙双方贸易水平，南戈壁省政府同意在嘎顺苏海图口岸无偿为巴彦淖尔市划拨一块土地，建设互市贸易区和物流中心，并负责办理有关手续；（八）南戈壁省同意积极协调蒙古国交通旅游部，就蒙古国 TT 矿通往中方的铁路线路走向与中方甘其毛都口岸至包头万水泉铁路进行对接；（九）南戈壁省政府积极与蒙古国国家有关部门协调，加快嘎顺苏海图口岸常年开关配套建设进程 ,保证嘎顺苏海图—甘其毛都口岸常年开关。
双方积极协调各国一关两检等相关部门，解决在口岸过货、贸易等方面的问题，保证口岸正常通关；双方积极努力争取恢复开通巴格毛都——布东毛都口岸；（十）南戈壁省政府承诺在法律框架内鼓励和支持矿产资源的合作利用和正常运行五、积极配合神华集团开展有关前期工作1、巴彦淖尔市与神华集团保持密切联系，跟踪项目进展情况，努力做好协调服务工作，帮助神华集团开展实施项目，修建甘泉铁路的立项前的环境评估、地质灾害评估、文物保护评估等六项前置性审批的前期工作，协助神华甘泉铁路项目顺利通过国家发改委批准立项2、积极配合神华集团出访蒙古推动项目开展从 2003年起，巴彦淖尔市主要领导多次随国家和自治区有关领导及部委赴蒙古国及南戈壁省考察访问，就煤矿合作项目进一步开展前期准备工作，采取多项措施，推动神华集。