- 1 1 - -国际商贸旅游名城国际商贸旅游名城————绥芬河绥芬河绥芬河市位于黑龙江省东南部，与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤，边境线长 27 公里，面积 460 平方公里,人口 16万人1975 年建市1988 年被黑龙江省委、省政府批准为通贸兴边试验区1992 年被国务院批准为首批沿边扩大开放城市1999年 6 月经中俄两国政府批准设立绥芬河－波格拉尼奇内区贸易综合体（又称互市贸易区）通过不断扩大对外开放，绥芬河市已由昔日边陲小镇发展成为初具现代化规模的口岸城市，培育形成了商贸旅游业、进出口加工业、现代服务业三大支柱产业，实现了经济社会快速发展人均 GDP、人均财政收入、人均储蓄存款、城乡居民人均可支配收入、农民人均纯收入等 9 项指标居黑龙江省首位，综合实力位居黑龙江省十强县（市）之首，是黑龙江省唯一连续多年进入全国百强县（市）行列的城市先后荣获“中国 50 家投资环境诚信安全区”、 “全国科技工作先进市”、 “全国绿化先进市”等荣誉称号2007 年 9 月 22 日，在人民大会堂召开的第四届中小城市可持续发展高峰论坛上，入选“2007 年度最具投资潜力中小城市百强”和“2007 年度全国中小城市综合实力百强”，分别列第 42 位和 77 位。
百年口岸、木业之都、数字绥芬河、北方深圳四张城市名片展示了绥芬河的独特魅力和重要地位一、百年口岸1903 年中东铁路通车后，以这条铁路为纽带，绥芬河曾与俄- - 2 2 - -海参崴、哈尔滨得到同步发展上个世纪二、三十年代，有俄、美、英、澳、日等 18 个国家和地区的客商云集于此，被誉为“国境商业都市”百年发展，使绥芬河成为商贸之城依托铁路和公路与俄罗斯海参崴、纳霍德卡、东方港港口群相连的优势，积极建设直达日本、韩国、美国等国家和地区的国际陆海联运，亦可发展国内货物跨境运输，将黑、吉、蒙等省区货物通过俄罗斯港口出海运至上海、浙江、福建等地绥绥芬河已成芬河已成为连为连接接东东北北亚亚和走向和走向亚亚太地区的太地区的“黄金通道黄金通道”近年来，对俄贸易额始终占全国对俄贸易额的 1/10，占黑龙江省的 2/3辟建了绥芬河境外远东工业园区，投资 14 亿元建设了中俄绥—波贸易综合体，这是中俄 4300公里的边境线上唯一由中俄双方“共同投资、统一规划、同步建设”的跨国经济合作项目，成为中俄投资合作的标志性项目之一绥绥芬河已成芬河已成为为全国重要的全国重要的对对俄口岸面对国内外两个市场，着力建设别具特色的对俄民贸市场。
目前，有来自全国 20 多个省市的 6 万余客商在绥芬河从事商贸活动，已形成了符合俄罗斯消费者需求的日用轻工、纺织小百、五金建材、家电等七大市场体系，总面积 56 万平方米，年交易额 80 亿元以上绥绥芬河已成芬河已成为为全国最大全国最大对对俄民俄民贸贸商品集散地商品集散地绥芬河冬暖夏凉，山多林茂，森林覆盖率 60%以上，周邻有著名的镜泊湖、兴凯湖、林海雪原以及俄罗斯的东方港、海参崴等旅游资源完善的民贸市场体系、中西合璧的建筑、中俄交融的文化，每年都吸引 50 多万俄罗斯游客来绥芬河购物旅游1991—2006 年，累计接待中外游客四百多万人次被授予“中国优秀旅游城市”称号，绥绥芬河已成芬河已成为为中外中外- - 3 3 - -闻闻名的名的边边境旅游城市、境旅游城市、适宜人居的城市适宜人居的城市百年的发展，使绥芬河成为中俄文化交融之城绥芬河市区遍布着尼古拉教堂、俄领事馆等几十处历史文化旧址，绥芬河正在着手充分挖掘历史文化资源，改造形成历史文化街区和俄式风情园，辟建中俄文化广场，建设中俄友谊城，造就一批富有吸引力的文化品牌，彰显历史文化魅力，把绥芬河建成全国最具中俄文化交融特色和底蕴的历史名城。
绥芬河独特的历史文化，得到中俄两国领导人的高度重视，2005 年 7 月原国家总理朱镕基为绥芬河题词“百年口岸”俄罗斯总统普京为绥芬河中俄友谊天使塑像题词“我们的友谊意味着相互理解、信任、拥有共同价值观和利益我们将铭记过去并思考未来 ” 二、木业之都绥芬河毗邻的俄罗斯滨海边疆区及哈巴罗夫斯克边疆区森林资源富集，森林覆盖率分别为 75%和 64%，木材蓄积量分别为 52 亿立方米和 60 亿立方米，树种十分丰富，以盛产水曲柳、柞木、榆木、椴木等阔叶材而著称绥芬河依托俄罗斯丰富的木材资源，充分利用国家级进口原木加工锯材出口试点口岸政策，大力发展进口木材加工业一方面，大力实施“走出去”战略，鼓励企业到俄罗斯开发森林资源，投资建厂目前有 30 余家企业在俄方设立中资公司，专门从事森林采伐和木材进口，形成了具有相当规模的、横跨境内外的集采伐、仓储、运输、加工、销售于一体的产业体系另一方面，大量进口俄罗斯木材，年进口量近700 万立方米，占全国俄木材进口量 1/3，辟建木材加工园区 4.37- - 4 4 - -平方公里，木材加工企业达到 410 户，加工原木能力达 450 万立方米，年加工锯材 400 万立方米，产品主要销往日本、美国、韩国等国际市场和北京、西安、重庆、福建等国内市场。
绥芬河已成为中国最大的俄罗斯木材进口集散地和木材加工基地2007年国家木材流通协会授予绥芬河市“中国木业之都”荣誉称号大亚、圣象等国内木业集团旗舰相继来绥投资兴业围绕这一金字招牌，我们将努力搭建国内南方地区木材加工产业转移的平台，国内木材加工企业对俄投资合作的平台，做大做强木材加工产业，全力打造走向世界，誉满全球的“木业之都”品牌三、数字绥芬河21 世纪是信息化时代，中央提出要以信息化带动工业化发展我市紧跟时代要求，提出全面建设“数字绥芬河” “数字绥芬河”以“政府引导、市场化运营、产业化跟进”为经营理念，既要建成城市管理系统，又要带动新型产业发展，还要构建一个广大群众用得上、用得起、用得好的数字化发展平台在 9 月 21 日于深圳召开的第三届中国国际“数字城市”建设技术研讨会上，绥芬河数字城市建设模式引起国家建设部重视，将作为试点来推进 “数字绥芬河”的规划在四个方面实现创新一是独特的数字可一是独特的数字可视视化化终终端运用无线网络将掌上数字终端串联起来，政府可以便捷高效地从数字终端收集、发布、反馈信息，市民将利用数字终端获取相关信息、参与城市管理、监督政府工作，从而提高城市管理水平和效率。
二是先二是先进进的无的无线线网网络络平台以有线网络和无线网络两网融合作为物理平台，以数字终端作为信息载体，实现全城全- - 5 5 - -天候、全方位的信息点播和双向互动三是首三是首创创的立体化的立体化监监督模督模式主要由电子政务监督系统、全城监控系统、网络监督系统、GPS 卫星监督系统构成借助立体化监督模式，通过数字化手段，提升政府部门工作效率和管理水平四是以信息化四是以信息化带动产业带动产业化将与马来西亚、山东浪潮集团共同合作建设“数字绥芬河”，联手打造绥芬河数字城市模式绥芬河将借助城市数字化建设，加速形成由数字产品研发、数字终端生产、数字城市应用等组成的科技产业链条，并进一步依靠信息产业化推动全市工业化，加速城市产业结构优化升级最终通过“数字绥芬河”建设提升绥芬河形象和城市竞争力，提升新型工业化发展水平，使其成为绥芬河响亮的城市品牌四、北方深圳2003 年，黑龙江省委、省政府提出要努力把绥芬河打造成“北方深圳”打造“北方深圳”，不仅是黑龙江省委、省政府对绥芬河未来发展的一种期望鞭策，更是绥芬河站在新的历史起点上寻求又好又快发展的一种目标打造“北方深圳”，不是简单的照搬深圳发展模式，而是要学习深圳人敢闯敢试，敢于突破一切旧思想的禁锢，不断创新发展新体制和新机制的精神。
绥芬河将借助“北方深圳”这张创新牌，充分把握中俄两国政治上战略合作、经济上深度融合、资源上优势互补的大格局，紧紧抓住中俄两国把振兴东北老工业基地战略与远东地区开发战略互动结合带来的机遇，强力推进旅游设施、铁路通道、高速公路建设，加快建设边境经济合作区、贸易综合体、出口加工区、跨境工业区紧- - 6 6 - -紧抓住中俄高层积极推动建立边境合作新模式带来的机遇力争使绥芬河成为唯一一个中俄边境地区跨境经济合作中心紧紧抓住中俄两国同时加强对陆路口岸基础设施投入带来的机遇完成 301 国道牡—绥段扩幅升级改造、牡丹江至绥芬河段铁路二线和铁路站场扩能改造工程协调俄罗斯投巨资扩建绥芬河对面松树口岸，修建绥芬河对面城市格城至东方港的铁路线，做大做强陆海联运大通道在对俄经贸科技合作中不满足于窗口、通道，要做主体、主角，力争成为敢闯敢试的探索者，思想创新的策源地，中俄战略合作的试验田努力把绥芬河建成全国最大的对俄经贸科技合作的平台今后五年，绥芬河将抢抓机遇，放大优势，以科学发展观为统领，以构建和谐绥芬河为目标，坚持改革创新，坚持对外开放，坚持发展特色经济， ，牢牢把握三个坚持，努力在综合经济实力上实现新突破，把绥芬河发展成为东北地区综合实力最强的县市；在对外开放上实现新突破，把绥芬河打造成辐射东北亚最大的商品集散中心；在推进城市化进程上实现新突破，把绥芬河建设成俄罗斯人向往的旅游购物天堂，国内首选的避暑胜地；在构建和谐社会上实现新突破，把绥芬河提升为东北地区人均收入最高的城市。
着力创建东北亚现代化商贸旅游名城。