固政办〔2014〕93号固始县人民政府办公室关于印发固始县国有资产产权登记工作实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门：《固始县国有资产产权登记实施方案》已经县政府研究同意，现予印发，请认真贯彻落实 固始县人民政府办公室 2014年9月22日固始县国有资产产权登记实施方案为进一步加强和规范事业单位及行政事业单位所办企业国有资产产权登记管理，根据《财政部关于印发<事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法>的通知》（财教〔2012〕242号）（以下简称《办法》）、《财政部关于开展事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记与发证工作的通知》（财教函〔2013〕243号）、《河南省财政厅关于开展事业单位及行政事业单位所办企业国有资产产权登记工作的通知》(豫财资〔2014〕36号)等有关文件规定，结合我县实际，制定以下实施方案一、指导思想贯彻落实财政部、省财政厅有关要求，安排部署事业单位及行政事业单位所办企业国有资产产权登记，进一步提升国有资产管理水平，有效防止国有资产流失，巩固资产管理体制，理顺产权关系，确保国有资产保值增值。
二、工作要求（一）各级主管部门要加强对本系统登记工作的领导，精心组织，安排专人负责，抓紧做好部署，确保工作按时完成二）产权登记工作应当遵守“先清后登、应登必登、不重不漏、确保质量”原则依据2013年12月31日资产负债表及固定资产信息系统数据，凡与固定资产信息系统数据不一致的，各主管部门应组织所属单位进行资产清查，发现帐外资产，按照财务、会计制度有关规定，先进行帐务调整，再办理产权登记；各主管部门要严把审核关，确保本级事业单位、企业国有资产产权登记相关材料真实、合规、准确、完备三）财政部门负责组织好人员培训，并对数据、相关材料进行审核，确保产权登记数据质量三、产权登记的范围（一）事业单位产权登记范围1.参照公务员制度管理，并且执行事业单位财务、会计制度的事业单位，办理事业单位国有资产产权登记参照公务员制度管理，并且执行行政单位财务、会计制度的事业单位，本次暂不办理国有资产产权登记2.企业所属执行事业单位财务、会计制度的事业单位，办理事业单位国有资产产权登记企业所属实行企业财务、会计制度的事业单位，办理企业国有资产产权登记3.实行企业化管理并执行事业单位财务、会计制度的事业单位，办理事业单位国有资产产权登记。
实行企业化管理并执行企业财务、会计制度的事业单位，办理企业国有资产产权登记4.参照公务员制度管理并且执行事业单位财务、会计制度的社会团体，办理事业单位国有资产产权登记占有、使用国有资产的社会团体和民办非企业单位，办理事业单位国有资产产权登记二）企业产权登记范围1.行政事业单位所办的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司以及再出资设立的各级企业 2.社会团体和民办非企业单位所办企业中占有、使用国有资产的3.企业产权登记范围不包括地方金融类企业和国资委监管企业四、办理产权登记证（占有登记）应提交的材料（一）事业单位国有资产产权登记（占有登记）申请办理时，单位应填报《事业单位国有资产产权登记表（占有登记）》（一式三份），并提交下列文件、证件及有关资料：1. 办理占有产权登记的申请；2. 审批机关批准设立的文件；3. 国有资产总额及来源证明；4. 设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提供相关文件和凭证；5. 涉及土地、林地、海域、房屋、车辆等重要资产的，应当提供相关的产权证明材料；6. 涉及对外投资的，应当提供财政部门、主管部门或事业单位的对外投资批复；7. 涉及资产评估事项的，应当提交相关部门的核准或备案文件；8. 财政部门批复的上一年度财务报告（本次2013年度）；对财政部门未批复事业单位财务报告（决算）的，报送财政部门年度部门决算报表一套（本次2013年度），报表应当具有制表人、审核人、审批人签字、加盖公章、主管部门签署意见、加盖公章；9. 《事业单位法人证书》复印件；10. 《中华人民共和国组织机构代码证》复印件。
（二）企业办理产权登记（占有登记）申请办理时，企业应填报《企业国有资产产权登记表（占有登记）》（一式四份），并提交下列文件、证件及有关资料：1.办理占有产权登记的申请（新成立企业提交）；2.出资人母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书；事业单位直接投资设立企业的，提交财政部门批准的对外投资批复文件；3.本企业章程；4.由企业出资的，应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度（本次2013年度）财务报告；由事业单位出资的，应当提交《事业单位法人证书》复印件；由自然人出资的，应当提交自然人有效的身份证复印件；对企业没有审计报告的，需提供一套完整的年度财务决算报表（2013度），报表应具有制表人、审核人、审批人签字、加盖公章，主管部门签署意见、加盖公章5.法定机构出具的验资报告，其中以货币投资的，应附银行进账单；以实物、无形资产投资的，应提交资产评估项目核准或备案文件；6.本企业的《企业名称预先核准通知书》；7.本企业经审计的企业上一年度（本次为2013年度）财务报告；8.本企业的《企业法人营业执照》复印件；9.设置抵押、质押、留置或提供保证、定金以及资产被司法机关冻结的，应提交相关文件和凭证；10.本企业的《中华人民共和国组织机构代码证》复印件。
五、产权登记证的用途（一）事业单位国有资产产权登记证主要用于办理变动注销产权登记或年度检查；事业单位法人年检；产权界定；单位是否企业改制；国有资产对外投资资产出租、出借；资产评估项目核准或备案；法律、法规规定的其他事项二）企业单位产权登记证主要用于办理变动、注销产权登记或年度检查；产权转让；股权变动；改制上市；资产重组；国有股权评估；法律、法规规定的其他事项六、时间要求此次产权登记时间的基准日为2013年12月31日产权登记工作完成时间为2014年10月30日七、其他事项1.产权登记数据要与录入资产管理信息系统数据相核对，凡发现不一致的，由产权登记单位提供有关依据，财政部门应予以调整2.事业单位申请办理产权登记时，按照《办法》第十二条和第十三条要求提供资料企业申请办理产权登记时，按照《办法》第三十五条和第三十六条要求提供材料提交的文件、证件及有关资料共一式三份，单位留存一份，报财政部门、主管部门各一份本次办理产权登记，不提交“办理占有产权登记申请”）事业单位没有办理土地证、房产证，但事业单位占有土地、与主管部门共用的土地、房屋、房产且不存在产权争议，权属登记事业单位需提供情况说明（无土地、房屋权属证明如划拨土地需提供划拨土地文件依据；自建房需提供立项文件、竣工决算等），并由主管部门签署明确意见，加盖公章，按规定进行产权登记，财政部门审定后核发产权登记证。
村办学校征用集体土地，土地性质为集体的不登记土地3.产权登记工作结束后，由财政部门核发《中华人民共和国事业单位国有资产产权登记证（正本、副本）》、《中华人民共和国企业国有资产产权登记证（正本、副本）》4.《河南省财政厅关于开展事业单位及行政事业单位所办企业国有资产产权登记工作的通知》、《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记办理指南》、《事业单位国有资产产权登记表（证）填表说明》、《企业国有资产产权登记表（证）填表说明》挂河南省财政厅内外网“资产管理处”板块、河南省财政厅预算执行网“资产管理”板块5.《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》（财教〔2012〕242号）直接从河南省财政厅外网下载 固始县人民政府办公室 2014年9月22日印发9。