建德市创建国家卫生城市活动领导小组文件建创国卫[2006]2号————————————关于印发《建德市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准》的通知各创建专项组，乡镇人民政府、街道办事处，市级机关各部门，驻建及各企事业单位：经市创建领导小组研究，现将《建德市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准》印发给你们，望认真贯彻落实一、《建德市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准》是根据国家爱卫会《国家卫生城市标准》和《创建国家卫生城市工作指导手册》要求，结合本地创建实际，在征求市领导意见的基础上确定的二、《建德市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准》共有10大项考核内容和270项分解指标及评分标准各责任单位要对照要求，结合市委、市政府下达的其他各项工作，建立健全严格的执行制度，扎扎实实把创建国家卫生城市各项工作任务落到实处 附件：建德市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表建德市创建国家卫生城市活动领导小组二00六年三月二十日主题词：卫生 城市 标准 分解 通知抄 送：省、杭州市爱卫办，市四套班子领导，市创建国家卫生城市活动领导小组成员，各专项组正、副组长（主任）附：建德市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表国家卫生城市标准分解指标及检查评分标准责任单位责任组一、爱国卫生组织管理（8分）1.市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入政府的议事日程，列入社会经济发展规划。
主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动（1分）（1）市政府有贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的文件0.2分）（无相关文件扣0.2分）市府办（2）市政府把爱国卫生工作纳入议事日程.每年政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫生方面的内容（0.2分）（查资料,缺一项扣0.2分）市府办（3）市政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划0.1分）（查相关规划文件等资料，未纳入扣0.1分）市府办（4）分管市长担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作0.1分）（查相关文件和会议纪要，无扣0.1分）市府办（5）分管市长（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，每年解决一些实际困难和问题0.2分）（查相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣0.2分）市爱卫办（6）市政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创国卫工作长效管理机制落实0.1分）（查资料和现场，缺一项扣0.1分）市爱卫办（7）市政府坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作基本方针和方法0.1分）（查工作计划、工作总结等资料，缺一项扣0.1分）市爱卫办2.各级爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。
爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管0.7分)（1）有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充实0.2分）（查机构调整文件，无健全组织扣0.1分，未及时调整充实扣0.1分）市爱卫办（2）市爱卫会统筹协调各委员部门，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、新方法0.1分）（查证明资料、未开展扣0.1分）市爱卫办（3）市爱卫会各委员部门职责、任务分工明确0.1分）（查明确职责分工的文件，无扣0.1分）市爱卫办（4）市爱卫会各委员部门根据分工，履行职责，有计划、有组织、有布置、有检查，有总结，积极主动地开展爱国卫生工作各有关委员部门认真落实优惠政策，积极扶持农村改水、改厕工作0.2分）（查委员部门工作计划、总结、有关文件、措施以及活动记录等资料，缺一个委员部门扣0.1分）市委员部门（5）市爱卫会每年对各委员部门责任落实情况进行检查0.1分）（查相关检查资料未开展或缺一个委员部门扣0.1分）市爱卫办3.市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。
1.8分）（1）市爱卫办机构、编制落实，并与工作职能和任务相适应0.3分）（查编委文件等资料，行政编制未落实全扣，编制不足扣0.2分）市人事局（2）市爱卫办按编制配齐专（兼）职主任和专职副主任，配足专职工作人员，有专人分（兼）管城乡卫生、单位卫生、农村改水、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作0.4分）（查工作人员花名册、工资表、任职及职责分工文件、记录等资料，未配备专职副主任扣0.3分，未进行适当人员分工扣0.1分）市卫生局市人事局（3）市爱卫办有适应工作需要的专门的办公用房、宣传教育、电脑打印设备、通讯器材、交通工具等办公条件0.4分）（查发票复印件等有关资料和相关设备及办公现场，办公用房不足扣0.2分，设备及交通工具配备不足扣0.2分）市卫生局（4）市财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费（包括除四害、农村改水、改厕、健康教育等专项经费）经费纳入财政预算，每年有所增加0.5分）（查文件、帐册、财政拨款单据复印件等，活动经费不足扣0.2分，专项经费不足扣0.2分，未纳入财政预算或没有逐年增加扣0.1分）市财政局（5）市爱卫办能承担起爱卫会统一领导、统筹协调爱国卫生工作的各项具体任务。
0.1分）（查工作总结、相关文件和活动记录等资料，开展不到位扣0.1分）市爱卫办（6）各街道办事处、配备专职爱国卫生工作人员，社区、各乡镇、村委会有兼职爱国卫生工作人员，形成城乡爱国卫生工作组织网络0.1分）（查有关文件以及各街道办事处、社区，各乡镇、村委会的爱卫会组织、工作人员花名册等资料，未建立扣0.1分）新安江、更楼、洋溪街道办各乡镇人民政府4.爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动3.0分）（1）将爱国卫生工作纳入政府目标管理每年年初有爱国卫生工作年度计划和目标，并认真组织实施，年终有考评、有总结；突击性或专项性工作，如环境卫生、健康教育、除四害、农村改水、改厕、各项检查评比等有专项计划和总结0.4分）（查资料，各委员部门的规划、计划、总结需报爱卫会、缺一项扣0.1分）市爱卫办（2）爱国卫生月活动有计划、有行动、有成效、有总结，每年爱国卫生月至少要解决1-2个群众反响较大、较普遍的热点、难点问题0.4分）（查计划、总结、活动记录、图片等资料，缺一项扣0.1分）市爱卫办（3）市创建国家卫生城市活动和长效管理有组织、有分工、有规划、有计划、有行动、有措施、有检查、有总结，实行目标管理责任制，（0.4分）（查资料，缺一项扣0.1分）市爱卫办（4）所辖农村各乡（镇）自来水普及率达90%以上，卫生厕所普及率达80%以上。
城市建成区全面取缔简易厕所、露天粪坑、粪缸，公用旱厕改为水冲式，农民户厕普及三格无害化户厕80%以上，菜地粪坑改造为三格式化粪池，所有化粪池加盖永久性的水泥盖实行封闭式管理0.4分）（查改水、改厕登记表等资料和现场，一项未达标扣0.1分，建成区未取缔简易厕所、露天茅坑、粪坑或公用旱厕未改为水冲式全扣）新安江、更楼、洋溪街道办各乡镇人民政府（5）各项爱国卫生工作任务实行目标管理责任制，定期检查落实0.4分）（查文件、目标管理责任书、总结等资料，未实行全扣，未检查扣0.2分）市爱卫办（6）市政府或爱卫会每年组织1-2次大型的爱国卫生检查评比活动，表彰爱国卫生先进模范单位市爱卫会每年对重点专项爱国卫生工作组织数次小型明查暗访活动根据检查和明查暗访结果采取不同形式进行表扬或批评0.5分）（查检查、评比活动的文件、记录、简报和表扬、批评性的资料未开展全扣，未及时表扬或批评扣0.5分，相关文件缺一项扣0.1分）市爱卫办（7）市爱卫会加强对城区、村镇环境卫生、除四害达标等创建成果和爱国卫生先进、模范单位的卫生巩固情况的检查监督，定期或不定期地组织明查暗访活动，明查暗访结果以不同形式公布对严重退步、限期改进仍不达要求的单位将取消命名。
0.5分）（查明查暗访记录、表扬、批评性的文件、简报等资料未开展全扣，未及时表扬、批评或撤销荣誉扣0.5分，相关文件缺一项扣0.1分）市爱卫办5.有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件0.5分）市政府根据上级要求，结合各自实际，有重点地制定颁发爱国卫生、除四害、农村改水、改厕、食品、公共场所卫生、环境卫生、单位和居民区（住宅小区）、街巷卫生和公共场所禁止吸止吸烟等爱国卫生管理地方行政性规章和制度，并认真贯彻实施0.5分）（查管理规定、办法等有关规范性文件，缺一项扣0.1分）市府办6、有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率≥90%1分）（查有关文件以及投诉处理材料，缺一项扣0.1分）各有关部门二、健康教育（8分）1.全市各级健康教育机构健全,人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责1分）（1）全市有健康教育协调指导委员会，定期研究部署健康教育工作0.2分）（查文件及会议记录，未成立或未开展工作全扣）市爱卫办宣传健康教育组（2）市健康教育所专职人员按辖区人1/10万的比例配备，具有相应的工作条件0.2分）（查编委批文、干部任免文件和工资表、查设备及购置发票或固定资产帐目，未落实编制全扣，编制不足或设备不全扣0.1分）市人事局市卫生局（3）市健康教育所经费列入当地政府财政预算、每年按时拨给适应工作需要的业务经费和专项经费，并逐年有所增加。
各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费0.2分）（查财政拨款单、支出发票及其它相关资料未解决经费或未纳入预算全扣，未逐年增加扣0.1分，部门单位无经费扣0.1分）市财政局各部门单位（4）市健康教育机构有管理制度、有年度工作计划和总结、有检查考核经常组织对基层健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动，有成效0.2分）（查资料无制度扣0.1分，未有效开展工作全扣，资料缺一项扣0.1分）市卫生局（5）街道（乡镇）、社区、单位有专（兼）职健康教育人员，形成健康组织网络，定期开展健教活动0.1分）（查活动记录等资料，无网络或未开展活动扣0.1分）新安江、更楼、洋溪街道办（6）辖区各单位使用市统编的“健康教育工作记录本”，并根据单位情况逐项填写完整市、街道及各系统、单位均应随时提供近三年来的完整资料0.1分）（查工作记录本及有关资料，任一单位资料不全扣0.1分）新安江、更楼、洋溪街道办各部门单位2、城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。
1.5分）（1）中、小学健康教育开课率以班组为单位达100%0.1分）（查总课表、分课表、调查教师和学生，未达标全扣）市教育局（2）中、小学健康教育课应做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考分、有评价，使用正式出版的统一的教材，课程应在学校总课表和班级课表上标明，并达到国家教育部规定的学时数（两周一课时）高中段以上学校均开展多种形式的健康教育活动，开设健教选修课或专题讲座每月不少于一次；有健教工作记录档案资料0.3分）（查课本、教案、总课表、分课表等资料。