广西梧州市龙圩区新地镇殿村广西梧州市龙圩区新地镇殿村 牛鼻冲高岭土开采项目牛鼻冲高岭土开采项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 （征求意见稿）（征求意见稿） 建设单位：梧州市凯进矿业有限公司建设单位：梧州市凯进矿业有限公司 编制单位：江苏新清源环保有限公司编制单位：江苏新清源环保有限公司 编制时间：二 0 一九年十月 项目用地现状 1 项目用地现状 2 项目北面山林 项目西面山林 项目南面山林 项目南面殿村河 项目及其周边环境现状照片 项目及其周边环境现状照片 - 1 - 概概 述述 1、项目特点、项目特点 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目位于梧州市龙圩区城东南 216°方向，直距约 11.5km 处的新地镇殿村牛鼻冲（具体见附图 1），行政区划隶属梧州 市龙圩区新地镇殿村村委管辖 矿区东侧约 2.1km 处有 G65 国道通过， 并有简易公路与 之相连接，交通便利 该项目属采矿权延续登记项目，原采矿许可证由梧州市自然资源局（原名为梧州市 国土资源局）颁发，证号：C4504002015057130138395，矿区范围由 17 个拐点圈定，面 积为 0.1859km2，开采标高为+160m至+65m，开采规模为 5.0 万t/a（首采区），开采矿 种为高岭土，开采方式为露天开采（经挖掘机挖掘即可出售），有效期自 2015 年 5 月 25 日至 2018 年 5 月 25 日。
2018 年 8 月 23 日，梧州市自然资源局下发了《关于同意梧 州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土矿采矿权延期提交采矿权延续登记申请材料的复 函》（梧国土资函[2018]673 号），同意本矿山延期至 2019 年 5 月 25 日前提交延续材 料目前矿山已停产 在建矿时，项目（首采区）编制有环境影响报告书，并获得梧州市环境保护局批复 （梧环管字[2015]32 号）后在取得采矿许可证后，项目于 2016 年 10 月方进行开采， 但后由于企业自身原因，项目矿山开采工作始终处于断断续续状态，而至 2018 年 5 月 采矿许可证到期起即处于停采状态， 因此项目现有工程至今尚未办理竣工环境保护验收 手续 根据 《梧州市国土资源局关于严格执行矿产资源总体规划矿山最低开采规模标准的 通知》（梧国土资发〔2018〕50 号）的文件要求：砂石土类矿山不允许设立首采区，且 高岭土矿最小开采规模应不低于 30 万 t/a为了延续采矿权，建设单位拟对本项目进行 扩建即在保持项目建设地点、开采矿种、开采方式、开采标高和矿区面积均未发生改 变的情况下，拟投资 300 万元将开采规模从原先的 5 万 t/a 扩大为 30 万 t/a。
同时，为实 现资源的合理开发，建设单位于 2018 年委托广西吉奥力吉地质勘查有限公司编制《梧 州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土矿矿产资源储量核实报告》（下文简称“储量核实 报告”），并通过评审（储核-梧-2018-18），获得梧州市自然资源局出具的储量备案（梧 自然资备[2019]3 号）；于 2019 年委托广西吉奥力吉地质勘查有限公司编制《梧州市龙 圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土矿矿产资源开发利用方案》 （下文简称“开发利用方案”） ， 并通过评审（梧冶采审字〔2019〕7 号），获得梧州市自然资源局出具的备案证明（梧 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目环境影响报告书 - 2 - 自然资备[2019]17 号） 根据储量核实报告及开发利用方案，扩建后，项目矿区内累计查明内蕴经济资源储 量(333) 高岭土矿 99.94 万 t，累计动用(333)矿石量 9.21 万 t（取得矿证前消耗 3.56 万 t， 取得矿证后消耗 5.65 万 t），保有控制的内蕴经济资源量(333)矿石量 90.73 万 t，可利用 的资源储量（333）为 87.89 万 t；项目建设地点、开采矿种、开采方式、开采标高和矿 区面积不变，设计开采规模变更为 30 万 t/a，采用公路开拓～汽车运输的开拓方案，服 务年限为 3.3 年（含 0.5 年基建时间）。
新增投资 300 万元，其中环保投资 35 万元 2、环境影响评价工作过程、环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关 规定，项目须办理环评手续另根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目 属于“四十五、非金属矿采选业—137、土砂石、石材开采加工”，且项目位于龙圩区新 地镇，属于《广西壮族自治区人民政府关于划分我区水土流失重点预防区和重点治理区 的通告》（桂政发〔2017〕5 号）中的“桂东山地丘陵自治区级水土流失重点治理区”， 因此应编制环境影响报告书由此梧州市凯进矿业有限公司于 2019 年 8 月委托江苏新 清源环保有限公司（下文简称“我公司”）开展该项目的环境影响评价工作（具体详见附 件 1）接受委托后，我公司成立环境影响评价工作小组环评工作组成员对项目场址 及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查通过现场调查、咨询相关部门及资料收 集和分析，结合项目污染物排放特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况， 确定环境影响评价工作等级，收集相关资料，在此基础上制订了项目环境质量现状监测 方案，委托有资质的监测单位进行了监测，了解区域环境质量现状数据。
在现场踏勘及调查、环境质量现状监测、征求当地主管部门意见的基础上，结合本 工程的实际情况，本次评价根据环境影响评价有关技术导则、规范进行了环境影响预测 及评价，论证环境保护措施的可行性在上述工作的基础上，按照现行的环评法规、导 则、标准和技术文件的要求，编制完成了本项目环境影响报告书 本次环境影响评价的工作过程见图 1 3、分析判定相关情况、分析判定相关情况 （1）产业政策相符性分析 本项目为30 万t/a陶瓷用高岭土原矿开采项目， 属于 《产业结构调整指导目录 （2011 年本）》（2018 年修正）中鼓励类“第十二条 建材 10、机械化石材矿山开采”，符合 国家产业结构政策 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目环境影响报告书 - 3 - （2）矿产资源规划相符性分析 根据《梧州市矿产资源开发利用与保护规划》，项目矿区位于 SCY007 梧州市龙圩 区新地镇殿村高岭土允许开采区内，为梧州市自然资源局已设采矿权保留的矿山，符合 《梧州市矿产资源开发利用与保护规划》 （3）与《砂石行业绿色矿山建设规范》相符性分析 扩建项目工业场地按照生产区、办公、生活区及生态区布置，运行有序，管理规范； 工业场地内进行绿化，矿山合理开采，制定矿山地质环境保护恢复治理方案与土地复垦 方案，满足绿色开发、生态环境保护、资源综合利用等要求，并制定资源管理、生态环 境保护规章制度，符合《砂石行业绿色矿山建设规范》要求。
（4）“三线一单”相符性分析 本矿区开采范围不涉及《广西生态保护红线划定方案》中的桂西生态屏障和北部 湾沿海生态屏障，桂东北生态功能区（包括都庞岭、越城岭、萌渚岭山地）、桂西南 生态功能区（西大明山地）、桂中生态功能区（包括大瑶山地）、十万大山生态保护 区，桂东南云开大山地、西江上游源头区；周边1km 范围内无市级、县级、乡镇级的 农村集中式饮用水水源保护区、无自然保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要 求 根据监测结果，项目所在区域除PM2.5以外，其余因子均满足相应的环境质量标准 要求，且项目产生的污染物经采取相应防护措施后可做到达标排放，不会降低区域环 境质量等级，对环境影响不大，符合环境质量底线要求 根据储量核实报告， 项目矿区内累计查明内蕴经济资源储量(333)高岭土矿 99.94 万 t，累计动用(333)矿石量 9.21 万 t（取得矿证前消耗 3.56 万 t，取得矿证后消耗 5.65 万 t），保有控制的内蕴经济资源量(333)矿石量 90.73 万 t，可利用的资源储量（333） 为 87.89 万 t，回采率 95%，可满足项目开采 3.3 年（含 0.5 年基建时间），符合资源利 用上线。
根据《广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）》（桂发改规 划〔2016〕944 号）、《广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（桂 发改规划〔2017〕1652 号），龙圩区不在广西重点生态功能区县准入负面清单内 综上，项目满足“三线一单”相关要求 4、项目关注的主要环境问题、项目关注的主要环境问题 项目主要关注的环境问题为扩大规模后采矿活动对周边环境的影响程度； 采矿过程 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目环境影响报告书 - 4 - 中主要关注对生态环境造成的破坏； 以及项目采矿对其所在区域水环境的影响及可能造 成的地下水环境影响问题 5、主要环境影响评价结论、主要环境影响评价结论 项目符合国家产业政策和相关法律、法规以及矿产资源利用规划，符合“三线一单” 环境管理要求项目矿山开采将不可避免地对区域生态、地表水、地下水、空气和声环 境质量等产生一定的不利影响，通过采取完善可行的污染防治和生态保护措施，加强矿 山服务期满后的生态恢复，采矿工程对环境的不利影响程度和范围均不大，项目对环境 影响可接受 建设单位在工程建设和生产过程中切实做好环境保护“三同时”工作，严格落实工程 开采设计方案及本报告中提出的各项污染防治和风险防范措施， 可将工程建设对环境的 不利影响程度降至最低限度，并为环境所接受，实现经济、社会和环境的可持续发展。
从环境保护的角度而言，本项目选址合理，建设可行 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目环境影响报告书 - 5 - 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图 1 环境影响评价工作程序图 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目环境影响报告书 - 6 - 广西梧州市龙圩区新地镇殿村牛鼻冲高岭土开采项目环境影响报告书 I 目目 录录 概概 述述 - 1 - 第一章第一章 总则总则 . 4 1.1 编制依据 4 1.2 环境影响因素识别和评价因子筛选 . 9 1.3 环境功能区划及评价标准 . 10 1.4 评价等级及评价范围 13 1.5 评价时段 19 1.6 相关规划 . 19 1.7 主要环境保护目标 . 25 第二章第二章 项目概况与工程分析项目概况与工程分析 . 28 2.1 现有工程回顾性分析 28 2.2 矿区历史演变过程 . 38 2.3 矿区环境地质概况 . 39 2.4 矿区资源概况 . 42 2.5 扩建项目工程概况 . 42 2.6 工程分析 . 53 第三章第三章 区域环境概况区域环境概况 . 63 3.1 自然环境概况 . 63 3.2 环境保护目标调查 . 67 3.3 环境质量现状调查与评价 . 68 3.4 区域污染源调查 . 70 第四章第四章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 71 4.1 生态影响分析 . 71 4.2 空气环境影响分析 76 4.3 地表水环境影响分析 85 4.4 地下水环境影响分析 . 87 4.5 声环境影响分析 . 88 4.6 固体废物环境影响分析 . 91 4.7 闭矿期环境影响分析 . 92 4.8 项目选址环境合理性分析 . 93 第五章第五章 污染防治措施与经济技。