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由于在通常情资法和资本输出国的海外投资法由于在通常情况下,一个国家既可能成为资本的输入国也可能况下,一个国家既可能成为资本的输入国也可能是资本的输出国,因此该国涉及国际投资的法律是资本的输出国,因此该国涉及国际投资的法律制度既包括外资法也包括海外投资法制度既包括外资法也包括海外投资法n n一、资本输入的国内法制一、资本输入的国内法制一、资本输入的国内法制一、资本输入的国内法制n n 综观当今世界各国的外资立法情况,主要存综观当今世界各国的外资立法情况,主要存在三种外资立法模式,即在三种外资立法模式,即““单轨制单轨制””立法模式、立法模式、““简单双轨制简单双轨制””立法模式和立法模式和““复合双轨制复合双轨制””立法立法模式n n二、资本输出的国内法制二、资本输出的国内法制二、资本输出的国内法制二、资本输出的国内法制n n 资本输出可以将国内过剩的资本投放到市场资本输出可以将国内过剩的资本投放到市场广阔、资源丰富、劳动力价格低但资本缺乏的国广阔、资源丰富、劳动力价格低但资本缺乏的国家在这些国家,投资者的资本可以获得比在其家在这些国家,投资者的资本可以获得比在其国内更高的回报,并且有利于带动商品输出。
因国内更高的回报,并且有利于带动商品输出因此对投资者母国而言,通常会采取一定的鼓励措此对投资者母国而言,通常会采取一定的鼓励措施这些措施包括通过税收抵免或免税提供的税施这些措施包括通过税收抵免或免税提供的税收优惠,在外交方面给予的支持和保护,就东道收优惠,在外交方面给予的支持和保护,就东道国的投资机会和投资环境给予的信息支持以及一国的投资机会和投资环境给予的信息支持以及一定程度的财政资助定程度的财政资助n n 而海外投资法正是调整国家在干预海外投资而海外投资法正是调整国家在干预海外投资过程中涉及的海外投资审批、监管、保险和援助过程中涉及的海外投资审批、监管、保险和援助等关系的法律规范的总和等关系的法律规范的总和返回本章节目录第二节 中国有关资本输入与输出的法律问题 n n一、我国有关资本输入的法律制度一、我国有关资本输入的法律制度一、我国有关资本输入的法律制度一、我国有关资本输入的法律制度n n(一)外资准入(一)外资准入n n(二)外资审批(二)外资审批n n(三)外商投资企业的组织形式(三)外商投资企业的组织形式n n(四)外商投资企业的经营管理(四)外商投资企业的经营管理n n(五)我国目前外资立法的完善(五)我国目前外资立法的完善 n n二、我国有关资本输出的法律制度二、我国有关资本输出的法律制度二、我国有关资本输出的法律制度二、我国有关资本输出的法律制度n n 为了规范海外投资活动,促进海外投资事业为了规范海外投资活动,促进海外投资事业的健康发展,我国自的健康发展,我国自2020世纪世纪8080年代开始颁布了一年代开始颁布了一系列法规。
如国家外汇管理局系列法规如国家外汇管理局19891989年年3 3月颁布的月颁布的《境外投资外汇管理办法》、国家计委《境外投资外汇管理办法》、国家计委19911991年制年制定的《关于加强海外投资项目管理的意见》、对定的《关于加强海外投资项目管理的意见》、对外经济贸易部外经济贸易部19921992年颁布的《关于在境外举办非年颁布的《关于在境外举办非贸易性企业的审批和管理规定》、国务院贸易性企业的审批和管理规定》、国务院19931993年年发布的《关于暂停收购境外企业和进一步加强境发布的《关于暂停收购境外企业和进一步加强境外投资管理的通知》、国家国有资产管理局外投资管理的通知》、国家国有资产管理局19941994年制定的《境外国有资产产权登记管理办法》、年制定的《境外国有资产产权登记管理办法》、国务院国务院19961996年年1 1月颁布的《外汇管理条例》、财月颁布的《外汇管理条例》、财政部政部19961996年发布的《境外投资财务管理暂行办法年发布的《境外投资财务管理暂行办法 》、》、财政部等部门财政部等部门19991999年联合发布的年联合发布的《《境外国境外国有资产管理暂行办法有资产管理暂行办法》》、国家发改委、国家发改委20042004年颁布年颁布的的《《境外投资项目核准暂行管理办法境外投资项目核准暂行管理办法》》、商务部、商务部20042004年颁布的年颁布的《《关于境外投资开办企业核准事项关于境外投资开办企业核准事项的规定的规定》》等。
这些法规对于规范我国的境外投资等这些法规对于规范我国的境外投资活动起到了重要的作用此外,我国还与其他国活动起到了重要的作用此外,我国还与其他国家订立了一系列有关投资的双边条约,并加入了家订立了一系列有关投资的双边条约,并加入了《《多边投资担保机构公约多边投资担保机构公约》》、、《《解决国家与他国解决国家与他国国民间投资争端公约国民间投资争端公约》》等有关国际公约,从而形等有关国际公约,从而形成了一套既有国内法规范又有国际法规范的外资成了一套既有国内法规范又有国际法规范的外资法体系返回本章节目录第三节 外资并购中的法律规制 n n 并购包括兼并和收购两种形式,通常是指一并购包括兼并和收购两种形式,通常是指一家公司以现金、债券、股票或其他有价证券等形家公司以现金、债券、股票或其他有价证券等形式,购买其他公司的全部财产和股票,合并组成式,购买其他公司的全部财产和股票,合并组成一家公司,被合并的公司丧失其法人人格的行为;一家公司,被合并的公司丧失其法人人格的行为;或者一家公司购买另一家公司全部或者一定数量或者一家公司购买另一家公司全部或者一定数量的资产或股票以获得对该公司的控制的行为。
的资产或股票以获得对该公司的控制的行为n n一、美国和欧盟企业并购的基本法律制度一、美国和欧盟企业并购的基本法律制度一、美国和欧盟企业并购的基本法律制度一、美国和欧盟企业并购的基本法律制度n n 在实体上,美国企业并购的立法构成主要包在实体上,美国企业并购的立法构成主要包括三个方面:括三个方面:n n 1. 1.国会的反垄断立法国会的反垄断立法n n 2. 2.法院的判例法院的判例n n 3. 3.司法部颁布的兼并指南司法部颁布的兼并指南n n 在程序上,美国采取的是以法院为中心的模在程序上,美国采取的是以法院为中心的模式n n 在实体上,欧盟对跨国并购实施审查的主要法律在实体上,欧盟对跨国并购实施审查的主要法律依据是依据是19581958年《罗马条约》第年《罗马条约》第8585、、8686条,条,19781978年《关于股份有限公司合并的第三号公司法指令年《关于股份有限公司合并的第三号公司法指令》,》,19891989年《合并控制条例》以及年《合并控制条例》以及19941994、、19971997年对该条例的修正案等。
年对该条例的修正案等n n 在程序上,欧盟采取的是行政主导型的模式在程序上,欧盟采取的是行政主导型的模式n n二、我国关于外资并购的法律制度二、我国关于外资并购的法律制度二、我国关于外资并购的法律制度二、我国关于外资并购的法律制度n n (一)我国有关外资并购的立法(一)我国有关外资并购的立法n n(二)外资并购中的反垄断审查(二)外资并购中的反垄断审查n n(三)外资并购中的国家安全审查制度(三)外资并购中的国家安全审查制度返回本章节目录。