2015 KPMG International Cooperative (“KPMG International”),a Swiss entity. Member firms of the KPMG network of independent firms are affiliated with KPMG International. KPMG International provides no client services.No member firm has any authority to obligate or bind KPMG International or any other member firm third parties, nor does KPMG International have any such authority to obligate or bind any member firm. All rights reserved.韩国工会发展史 余雨 冯岩 刘蕊红 李娜 韩国是东北亚地区经济发展水平仅次于日本的国家，用短短三十多年时间把一个贫穷落后的国家建设成一个中等发达的现代化国家。
韩国一向以拥有“最强硬的工会”而著称，“强工运、强企业”促进了韩国经济的蹿升，成就了韩国“强国家”的梦想1948-19601945-19471997以来1990-19961987-19891961-1986CGTDriverDerailerEnablerEnablerDerailer韩国工会组织发展历程 2015 KPMG International Cooperative (“KPMG International”),a Swiss entity. Member firms of the KPMG network of independent firms are affiliated with KPMG International. KPMG International provides no client services.No member firm has any authority to obligate or bind KPMG International or any other member firm third parties, nor does KPMG International have any such authority to obligate or bind any member firm. All rights reserved.CGT$Enabler 韩国工人运动是从日本殖民统治的晚期( 1910-1945) 开始的。
日本在亚洲的军事需要推进了其在朝鲜半岛的工业建设，韩国工厂工人数量增加 20 年代，韩国工人与日本人和管理者的冲突不断出现，不仅进行经济斗争，也反抗日本的殖民统治，殖民政府对其进行了大力镇压 1945 年8 月，韩国从日本殖民统治下光复 1945- 1960 年间，自左翼工会、右翼工会建立开始，警察、右翼工会、美军与左翼工会之间冲突激烈，至韩国劳工运动的第一个时期结束( 见表5) 1961 年5 月，通过军事政变上台的朴正熙政权限制劳工组织，采取低劳动成本和低利率政策，为外向型工业化创造条件，因此，“从某种意义上说，朴正熙时代是资本家的天堂”Derailer 工业化的快速发展伴随工人队伍的扩张与空间集中，以及农村劳动力的大规模迁移布局紧凑的工人阶级社区在大多数国家社会中都为工人阶级斗争提供了重要的资源，无论西方和东方都是如此” 朴正熙之后，全斗焕、卢泰愚、金泳三等持续近三十年的军人政权长期推行压制劳工运动的政策，劳资关系紧张，大规模的劳工风潮和罢工持续不断教会组织在20 世纪70 年代的民主工会运动，尤其是女工运动中发挥了重要作用; 80 年代的劳动争议则是学生出身的工人参与劳工运动的结果。
长期积累的劳资矛盾在1987 年大爆发，民主化运动“六月抗争”促使韩国由军事法西斯政体向民主政治转变，军人执政结束，工会民主化运动高潮再现Derailer 韩国工会组织的抗争促使资方和政府改变了对工人的态度韩国政府减少了干预，企业也对工人的要求做出了让步，一些大型工厂工人的工资提高了20% 以上此时工会组织数量和工会会员人数都在增加( 见表5) 韩国总工会和民主工总成为韩国两个最大的工会组织，“韩国总工会和民主工总建立的过程也是韩国工人抗争统治集团的物质压制和精神压制的过程”Enabler 进入1990 年之后，韩国经济快速增长的趋势转缓，政府对劳动关系重新采取干预主义政策，制定了新劳动法，赋予雇主更大的权利 1997 年1 月，韩国工人为抗议新劳动法而举行全国性大规模罢工，有300 万工人参与，使汽车、造船和其他主要行业停产，中断了新闻电视的播送和医院病房及地铁的服务在政府不得不同意修改新劳动法的情况下，罢工才宣布结束该年的金融危机，对韩国经济造成巨大冲击，国际货币基金组织紧急救助的条件是对韩国经济结构的调整，这使得韩国工人成为各方关注的焦点，因为这种经济结构调整政策不可避免地影响到工人的就业规模和就业形式，韩国政府推进了劳、资、政三方的对话与合作，开始为构建和谐稳定的劳资关系创造条件。
2015 KPMG International Cooperative (“KPMG International”),a Swiss entity. Member firms of the KPMG network of independent firms are affiliated with KPMG International. KPMG International provides no client services.No member firm has any authority to obligate or bind KPMG International or any other member firm third parties, nor does KPMG International have any such authority to obligate or bind any member firm. All rights reserved.Enabler “企业工会”向“产业工会”的转变成为一个转折点，劳动关系由此得到改善由于危机使劳动力市场发生改变，一系列减员、裁员和分包措施使工会在与资方的集体谈判中处于不利地位，损失巨大，损失的东西是企业工会多年来在与资方的争斗中赢得的，包括就业、保障、工资以及工作条件改善等收获。
工会会员也一批批被迫丢掉正规的工作，转而从事“非正规就业”，却没有能力做出任何形式的抵抗以企业为基础的工会主义体制的局限性全面而又突然的暴露，刺激了工会领导和工会会员” 1997 年，从企业工会向多企业工会和全国性工会的组织结构转变相当成功1996 年，只有6 万人( 占全部工会会员的5.5%) 是多企业工会的会员; 2006 年，大约90 万工人变成了50 多家全国性产业工会的会员”在建立地区性总工会以及“职业工会”方面也进展颇快工会的组织结构转变发生在银行、五金、医院、媒体、金融业、研究服务、建筑业、城市公用事业、教师、公务员、公共部门等行业”1997 年以来，韩国工会组织率也呈下降趋势( 见表6) ，产业就业结构的改变起了很大作用，尤其是国际货币基金组织对韩国救助要求实施的结构调整政策，导致1998年后韩国非正规就业工人剧增，加大了组织工作的难度Just over half of the retailers surveyed offer aseamless shopping experience and slightly feweroffer mobile shopping 2015 KPMG International Cooperative (“KPMG International”),a Swiss entity. Member firms of the KPMG network of independent firms are affiliated with KPMG International. KPMG International provides no client services.No member firm has any authority to obligate or bind KPMG International or any other member firm third parties, nor does KPMG International have any such authority to obligate or bind any member firm. All rights reserved.55%Seamless shoppingexperience52%Ability to shop from amobile deviceDriver劳动关系由对抗趋和谐，工会向政治领域渗透 集体协商成效显著，争议解决日益专业化对政治利益的诉求强工会与民族主义 集体协商成效显著，争议解决日益专业化Derailer 日本的“春斗”于20 世纪80 年代传入韩国，韩国虽然现在每年也有“春斗”，但其影响不如日本。
近年来，随着韩国工资集体协商制度的不断完善和产业工会的发展，工人工资增长的协议完成率提高( 见表8) ， 2008 年工资集体协商的进步比率是最高的，该年的金融危机成为促使劳、资、政三方形成通过集体协商解决劳资问题良好氛围的契机工资集体协商制度切实维护了韩国工人的利益，使韩国工人工资相对高于其他国家( 地区) 的水平，从表9 可以看出， 2005年-2008 年，韩国制造业工人的工资都高于中国香港特区和新加坡， 2007年-2008 年则超过了日本在多年劳工运动的基础上，韩国积累了处理劳动关系的经验，建立了一系列解决劳动纠纷和处理罢工的制度和措施，罢工频率逐年下降，2010 年罢工案件只有86 起，这是自1964 年以来最少的一年罢工次数和损失的工作天数都在减少，同时，非法罢工数也不断减少，显然韩国劳动关系已经由对立、无序向协商、合作、法制化过渡对政治利益的诉求Derailer 在维护劳工经济权益的过程中，韩国工会亦不断地在政治化发展中，“韩国工会逐渐转变为具有政治诉求的政治组织”工会活动不局限于经济方面，还积极参与政治活动，通过支持工人运动出身的候选人参选，参与设立劳动者政党，与朝鲜职业总同盟中央委员会( 相当于总工会) 联合，反对韩美联合军演等，努力在政治领域增强影响力和号召力。
2004 年，宣称自己是劳工和下层代表的民主劳动党在选举中进军国会，“能够更加直接地表达劳工阶层的声音，对于缓解社会冲突有明显的积极意义”强工会与民族主义Derailer 工会在维护韩国工人利益的同时，也给韩国企业和外国投资者带来许多困扰韩国工会的“强”不仅体现在劳资斗争中，还表现在参与管理过程中的多种方式上，经常采用罢工、封锁工厂、驱逐管理层等手段因此，资方和管理层不得不高度重视工会的存在，公司重大事务必须与其协商韩国的劳工运动经常与强烈的民族自尊心和爱国心融合一起，做出维护集体利益和国家利益的极端行为，致使外商投资企业的劳资纠纷比韩国企业高得多2001 年，韩国舆论把美国通用汽车收购韩国大宇指责为“美国企业染指韩国核心产业”，大宇公司的工人在街头点燃印有通用汽车公司品牌名称的纸盒抗议通用汽车公司收购2004 年11 月，工会因花旗银行收购韩美银行举行罢工，提出一系列条件，并开展了“禁用英语”运动，劳资矛盾急剧恶化2004 年10 月，中国上汽公司收购韩国第四大汽车公司双龙，因工会不断的罢工、抗议使并购后的双龙经营面临困境，“工会问题让上汽集团。