安岳石刻景区旅游规划浅析安岳石刻景区旅游开发项目一、项目概况一个旅游支撑中心：县城岳阳镇（圆觉洞、千佛寨）两个重点旅游区：八庙卧佛旅游区（卧佛院、木门寺）；石羊毗卢洞旅游区（毗卢洞、华严洞、茗山寺、孔雀洞、普州太后故里）两条县域旅游环线：北环线：岳阳镇→S206 八庙乡卧佛→XM10 石鼓乡木门寺→XM10→G319 岳阳镇；南环线：岳阳镇→成安渝高速李家•忠义→S134 石羊镇毗卢洞→华严洞→顶新乡茗山寺→双龙街乡孔雀洞→安大路瑞云乡普州太后故里→G319 岳阳镇两条区域联动线：川渝石刻艺术线：成都市→乐至报国寺→安岳石刻→重庆大足石刻→潼南大佛寺和马龙山卧佛→重庆市；川东北宗教文化线：成都市→乐至报国寺→安岳石刻→遂宁广德寺→灵泉寺→成都市二、 项目背景和政策支持 1.项目提出的背景和必要性资源优势：安岳县是国家命名的“中国民 间艺术（石刻艺术）之乡” ，境内文物古迹众多，以唐宋时期 145 处 10 余万尊石刻蜚声国内外资源丰富，品味很高，颇具特色，安岳卧佛甲天下，紫竹观音秀古今，华严洞精美绝伦，木门寺全国独一旅游区位优势：景区位于川渝唐宋石刻艺术精品区，东连重庆大足石刻，北接遂宁观音古里，西邻两湖一山旅游区，具有较好的旅游区位优势。
潜在后发优势：随着成安渝、内安遂高速公路建设竣工，安岳石刻具有后发优势景区分散，线路长， 虽是劣势，但也可以增加游客停留时间安岳石刻处于“ 上承云冈、龙门石刻，下启大足”的特殊地位，与大足石刻有着密不可分的源流关系，是中国唐宋石刻艺术体验旅游地安岳县是汇聚川渝交通东西客流（成安渝高速）和南北客流（内安遂高速）的交通枢纽旅游产业是安岳县建设川渝生态文化强县的支柱产业安岳石刻是四川省“十一五” 入境游开发重点景区安岳石刻是资阳市旅游发展的重点之一，是资阳市的历史文化重要产品 2001 年，安岳石刻获国家 AAA 级旅游景区称号 2001 年至 2003 年，安岳县游客人次从 48 万上升到 54 万，旅游总收入从 2168 万元上升到 2.96 亿元 2004 年至 2006 年，安岳县游客人从 88 万上升到 147 万，旅游总收入从 3.65 亿元万元上升到 8.5 亿元 2007 年，安岳旅游业又有了长足发展安岳石刻景区通过国家AAA 级旅游区复核验收全 县接待游客 193 万人次，旅游总收入10.6 亿元，增长 25.1％，相当于安岳县 GDP 的 12%入境游客 1.9 万人次，外汇收入 430 万美元。
据不完全统计， 2007 年底，安岳石刻景区旅游企业固定资产已达到 3.2 亿元，旅游直接从业人员 1250 人自助游、自 驾游是当今旅游发展的趋势，它的比例已经超过团队在 9 月 15 日的“魅力四川 •2007”景区总评榜上，安岳石刻被网友 评为“访古第一，家庭、节庆第三，摄影、度假、自驾游第四”自驾游的前十位分别为：华蓥山石林、苍溪红军渡、苍溪梨博园、安岳石刻景区、剑门蜀道剑门关景区、冕宁县彝海灵山景区、达古冰川、昭化古城、七曲山大庙、新都桥风景区等魅力四川•2007”的评比结果显示出安岳石刻景区具有很强的市场吸引力和较稳定的省内外客源市场，尤其是安岳石刻景区很受自驾游爱好者的青睐，具有潜力巨大的自驾游客源市场，可见，安岳石刻旅游区发展自驾游和自助游的潜力巨大虽然安岳县旅游有了长足发展，但由于种种因素制约，石刻景区仍然发展较为滞后据现场调查，2007 年石刻景区各景点游客人次大约 30 万左右，扣除免票游客，门票收入不超过 30 万元圆觉洞靠近县城，交通方便，游客最多游客人次大 约 2 万多，门票价格 20 元，收入约 21 万元毗卢洞旅游人次约 1 万，门票价格 15 元，旅游收入约 6 万元。
八庙卧佛院旅游人次约 1 万，门票价格 15 元，旅游收入仅数千元华严洞旅游人次 0.5 万，门票价格 12 元，旅游收入 0.6 万元千佛寨旅游人次约 2 万，门票价格 8 元木门寺不收售门票，每年腊月正月和二月是旅游旺季，估计人数在 6 万人次左右，外来游客以日本为多孔雀洞、茗山寺、玄妙观等不收门票，游客人次约 2 万现存主要问题：一是旅游品牌尚未树立，市场占有率低虽然安岳石刻资源丰富、品味很高，与毗邻的重庆大足石刻相比并不逊色但大足石刻已获“世界文化遗产 ”的桂冠（ 1999 年）， 2006 年大足石刻文化创意产业园接待海内外游客 134 万人次，旅游总收入突破 6 亿元，仅大足石刻一年的旅游门票收入，就达 3000 多万元而安岳石刻则由于种种原因，旅游品牌尚未真正树立，知名度不高，市场占有率低二是可进入性较差，景点分散，景区规模较小安岳地处川渝结合部，远离中心大城市（距成都市 170 公里，距重庆市 196 公里），远离川渝交通主通道（成渝高速公路），可进入性较差景区的几个主要景点分散，相互距离较长（北端卧佛院距南端毗卢洞、华严洞约 90 公里，县城岳阳镇距毗卢洞约 52 公里、距卧佛院约 35 公里）。
景区规模较小资源整合难度较大三是景区开发建设严重滞后，尚处于原生状况景区开发建设严重滞后，低层次开发，尚处于原生状况景区建设由于过去缺乏科学规划，随意性较强，造成若干遗留难题四是旅游产品单一，市场营销乏力旅游产品单一，目前仅有观光产品和香客宗教朝拜产品，市场营销手段较单一，经费投入较少五是旅游管理体制不顺，服务水平亟待提高景区的主要景点分属县文物局、文体局、林业局、宗教局管理，各自为政，缺乏统一的管理景区服务水平低，观念滞后六是文物保护和环境保护形势严峻安岳石刻正受到四大“病害”的危害：岩体垮塌、抗风化能力差、裂隙渗水和植物根系挤压保护不力，存在人为破坏现象，例如玄妙观造像，被当地居民“ 改造翻新”，主要窟龛造像被打凿，重塑石灰像身，油漆涂绘，不伦不类安岳石刻旅游面临的机遇：一是成渝经济区和成渝城市群发展的机遇2007 年 12 月召开的四川省委九届四次全会提出，要加强区域合作，积极促进成渝经济区和成渝城市群发展2008 年 4 月，成都市政府与资阳市政府签订了《成都－资阳区域合作工作协调机制》、成都市人民政府、资阳市人民政府关于共建工业集中发展区、合作开发建设三岔湖区域、加强两市交通基础设施合作开发的协议。
这是成都市向东发展和简阳市融入成都经济圈的重大战略步骤近期，要启动成简快速通道《重庆市城乡总体规划》（2007—2020）明确提出“一圈两翼” 的发展思路 “一圈”即“一小时经济圈”，以都市区为核心，1 小时通勤（车程）距离为半径，它包括都市发达经济区和渝西经济走廊，总共 23 个区县两翼”分别为以万州为 中心的渝东北三峡库 区和以黔江为中心的渝东南民族地区 一圈”要强化引领和率先作用，努力成为西部地区重要增长极的核心区域和长江上游地区经济中心的主要载体安岳县位于川东渝西，正处在成都、重庆两大特大中心城市的中点，紧邻资阳市和渝西经济走廊的大足、铜梁、潼南所以，成都市向东发展战略和重庆市“一圈两翼” 的发展思路，都将 给安岳县带来巨大的发展机遇二是交通有望根本改善，可进入性大为增强预计“ 十一五”期间开工建成的成安渝高速公路，是成渝间最短的高速公路，全长约 250公里，设计时速 120km/h，起于成都绕城高速，经简阳市、乐至县、安岳县，接重庆段高速公路该高速公路建成之后，安岳县将处于成都市和重庆市这两个特大中心城市 1.5 小时经济圈内其走向初步规划为：从成都市、简阳市、乐至县、安岳 县朝阳、文化、 兴隆、李家、忠 义，至大足后达重庆。
高速公路采用 BOT 模式重庆段最迟将于 2010 年开工建设 2008 年动工建设的内安遂高速公路全长 118.8 公里，双向四车道，项目设计速度为 80 公里／小时在安岳县境内里程为 55.8 公里，由南从内江进入安岳县境，经周礼镇、安岳县城（东距岳阳镇约 5.5 公里）、通贤镇，向北进入遂宁市境安岳境内共 设 5 座互通式立交桥内安遂高速公路建设竣工，安岳将处于四川省 2012 年要建成的大城市遂宁、南充、内江 1 小时经济圈内拟建成渝城际铁路，起自成都，经过安岳城西、城南、思贤、永隆、两板桥，至重庆建设的安岳到潼南的快速通道为二级路，大大改善安岳与潼南的交通三是安岳县委、政府对旅游业高度重视安岳县委、政府的发展战略是打造“一都、一基地、两强县”一都 ”，就是要奋力打造“中国柠檬之都”； “一基地”，就是要努力建设川渝绿色农产品配送基地；“ 两强县”，就是要努力建设川渝丘陵特色工业强县、川渝生 态文化旅游强县，全面提升安岳在成渝经济圈发展大格局中的地位 2.国家相关的政策支持：省、市、县鼓励投资优惠政策 3.项目的投资人概况（对拟引进投资商的要求）：有实力，致力于旅游开发的企业及个人投资商。
三、 项目定位和 选址 1.项目定位（地位及发展方向）国内市场：一级市场（基础市场）：成都市、重庆市、本地游客市场二级市场（重点市场）：资阳、内江、遂宁、南充和渝西地区游客市场三级市场（机会市场）：北京、广东、江浙等地区游客市场 入境市场：一级市场（基础市场）：日本、韩国等亚洲游客市场以及法国、意大利等欧洲游客市场二级市场（重点市场）：台湾、香港、东南亚等游客市场三级市场（机会市场）：境外其他地区游客市场 2.项目选址：区域综合环境、局部环境、周边环境1）地理区位：安岳县域位于四川盆地东部，是典型的丘陵地貌，以浅丘、中丘为主气候温和，四季分明，光照充足，雨量适度具有春旱、夏长、秋凉、冬暖， 风速小等特点年均气温 17.6℃，无霜期 314天，7 月最热平均温度为 27.1 摄氏度，一月最冷平均温度为 6.8 摄氏度平均日照时期为 1305.1 小时，空气湿度 75－80％，年降雨量达1000 毫米左右属亚热带季风性气候区，每年 3－10 月为最佳旅游季节境内无大江大河，属于川中干旱丘陵地区安岳县位于四川省及资阳市的东部，东经 104°57′至 105°45′，北纬 29°19 至 30°19。
县界东邻重庆潼南县和大足县，南邻重庆荣昌县和四川内江市东兴区，西邻资阳市雁江区和乐至县，北邻遂宁市安居区全县东西长 77 公里、南北宽 70 公里，幅员面积 2690 平方公里2）交通区位：安岳县城岳阳镇距成都 170 公里、离重庆 196 公里、到大足 74 公里、至遂宁 67 公里、到内江 74 公里安岳是成都至重庆、遂宁至内江的交通节点，国道 319 线和省道 206 线贯穿安岳全境将动工建设的成安渝高速公路和内安遂高速公路都经过安岳县城，在县境形成东西南北十字交叉公路网2007 年，全县提前 3 年完成“ 十一五”通乡公路建 设任务 ，全面实现“硬化到乡”，644 个村的村级公路实现通达或通畅旅游交通便捷3）旅游区位：资阳市毗邻成都和重庆两个西部特大城市，旅游区位优势明显四川省新五大旅游区之一的“两湖一山” 休闲度假旅游区跨成都、资阳两市， 为资阳市旅游开发提供了难得的机遇安岳石刻旅游区联系大足石刻，具有极高的文物价值和较高的旅游价值，该旅游区具备发展成为具有全国乃至世界影响力的石刻旅游区的基础条件4）社会经济：2007 年末，全县辖乡镇 69 个，其中 22 个镇，47 个乡。
总人口为 154 万人，其中非农业人口 14.4 万人，占总人口的9.4% 2007 年，列 为全省 27 个扩权强县试点县之一 3.项目投资的必要性：详见本文第二点第（一）点的阐述四、 项目开 发思路及初步规划 1.本项目开发的目标及指导思想：定性目标：根据《安岳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，到 2010 年，安岳全县GDP 突破 130 亿元；到 2015 年，全县 GDP 突破 230 亿元；年均增长12%以上为适应国民经济的发展，要着力推 动旅游产业。