1江苏省危险化学品建设项目安全审查要点江苏省危险化学品建设项目安全审查要点安全条件审查专家意见安全条件审查专家意见建设单位项目名称项目类型新建口 改建口 扩建口审查内容安全条件论证报告、安全评价报告审查地点审查时间 年 月 日专家组长职务/职称联系专家组成员序号序号内容内容审查要点审查要点类别类别审查意见审查意见一、基本要求一、基本要求安全评价机构资质符合资质等级、核定业务范围、 有效期以及国家、省安监局规定的要求A评价人员符合资质、有效期要求；评价组成员不少 于６人，其中化工类高级工程师或注册安全工程师 不少于 2 人；评价组成员专业如不能满足项目安全 评价要求时，需聘请 2 名以上化工类技术专家A评价人员情况介绍中，提供评价人员的姓名、在项 目组职务、职称、专业特长、资格证书编号以及本 人签名原件(1 份,其他可为复印件)，且符合《危险 化学品建设项目安全评价细则》的相关要求A1安全评价单位资质评价报告有报告编制人、审核人签名原件(1 份,其 余可为复印件)A2安全评价报告格式符合《安全评价通则》 、 《安全预评价导则》 、 《危险 化学品建设项目安全评价细则》相关要求（不同处 以《细则》为准） 。
报告封面加盖建设单位公章；封 二、总体结论、与建设单位交换意见页加盖评价机 构公章，并用公章对报告进行封页A二、项目概况二、项目概况3前言简述企业概况，概括项目来由、性质、内容，明 确哪些产品（中间产品）须凭安全生产/使用/经 营许可证生产、经营B2准确界定项目评价对象、范围、依据及工作经过 安全评价范围明确，与项目立项批文或同意开展 前期工作的文件内容一致A4建设项目情况说明项目的地理位置、用地面积和生产（储存） 规模属于现有企业新、改、扩建项目的，还应 表述现有企业的基本情况，并列表说明项目建设 前后，平面布局、建（构）筑物、设备设施等变 化的对比情况依托现有企业生产、储存条件的， 应明确说明B项目符合国家和省以及当地政府产业政策和布局 的要求报告中阐述并附政府投资管理部门出具 的项目立项批文或同意开展项目前期工作的文件A对是否涉及国家明令禁止生产、使用、经营的危 险化学品，是否采用国家明令淘汰的工艺、设备 表述清楚A5产业政策与布局化工生产企业的项目应当位于省级化工园区或省 辖市人民政府确认的化工集中区A6项目周边情况项目周边的居住区、单位、道路、江河、重要设 施等应表述清楚；建设项目与已有生产、储存装 置间的关系应表述清楚。
A7项目三图报告中附项目地理位置图、区域位置图、总平面 布置图区域位置图中项目周边环境清楚并标注 间距；总平面布置图由相应资质单位设计，标明 建、构筑物及设施的间距（或坐标） ，说明设计规 范依据，附建（构）筑物一览表（名称、占地面 积、建筑面积、耐火等级、火灾危险类别、备注 等） 所附图纸需有图签B产品表述其用途，列表说明产品(包括副产品)、 中间产品和使用的原辅材料名称、年产量（使用 量） 、单耗量、最大储存量、储存地点、储存方式、 运输方式等内容B8原料和产品提供产品(副产品)和原辅材料表，名称符合《化 学品命名通则》 ，混合物和使用商品名的物料清楚 标明其主要成分和理化特性，有保密要求的物料 须注明是否列入《危险化学品名录》及其理化特 性B9工艺设备准确表述每个产品详细的工艺流程说明和工艺流 程方框图及工艺操作参数、物料平衡图（主要反 应和主要副反应不清；反应物、主要生成物有遗 漏；遗漏重要反应条件；工艺不清；物料严重失 衡均为不符合） B3明确表述产品生产工艺是否属于国内首次使用的 化工工艺B清楚表述主要生产工艺采用的控制方式B有条件的，对国内外同类项目的工艺水平进行对 比B工艺设备主要设备一览表齐全、正确，注明关键设备的名 称、规格、型号，数量、操作工况、使用介质、 材质等参数；特种设备在备注中明确或单独列表 注明（遗漏重要设备、主要设备清单谬误均为不 符合） 。
B10公用辅助工程设施与项目配套的公用和辅助工程设施表述清楚其能 力（负荷） 、介质或物料来源改扩建项目应辨识 其相容性B三、危险辨识与分析三、危险辨识与分析对建设项目是否属于爆炸危险性建设项目进行分对建设项目是否属于爆炸危险性建设项目进行分 析，有明确的结论析，有明确的结论A 1111爆炸性分析爆炸性分析对作业场所是否涉及粉尘爆炸进行分析，有明确对作业场所是否涉及粉尘爆炸进行分析，有明确 的结论B项目内在的主要危险、有害因素表述正确，辨识 全面、正确，做到五不遗漏（重要危险物质、重 要生产装置和储存设施、重要危险工艺分析、选 址与总平面布置、公用工程） ；列表说明项目中涉 及的危险有害因素的类别及分布情况B危险化学品不得有遗漏载明化学品的物理性质、 化学性质、危险性类别及信息来源化学品辨识 包括《危险化学品名录》中的危险化学品和重点 监管危险化学品、剧毒化学品、易制毒化学品、 易制爆危险化学品、监控化学品、高毒物品等B依据有关规定对危险化工工艺、高危储存设施进 行辨识B12危险有害因素分析按《危险化学品重大危险源辨识》 、 《危险化学品 重大危险源监督管理暂行规定》 （国家总局令第 40 号） ，对项目的危险化学品重大危险源进行辨识和 分级，定性定量计算、分级结果正确。
列明重大 危险源单元内主要装置、设施及生产（储存）规 模，明确提出重大危险源的监控方案B13评价单元评价单元划分正确根据建设项目的实际情况和 安全评价的需要进行划分并说明划分理由B评价方法选择正确、合理；说明每个单元采用的 评价方法的理由B14评价方法对危险化工工艺、关键重点部位尽量采用定量分 析评价方法，确定外部安全防护距离应当采用定确定外部安全防护距离应当采用定 量分析评价，量分析评价，均有相应的结论B4固有危险程度按《危险化学品建设项目安全评价 细则》要求进行计算和分析评价,计算、分析评价 有严重缺陷的为不合格B15固有危险与风险程度风险程度按《危险化学品建设项目安全评价细则》 要求进行计算和分析评价, 计算、分析评价有严 重缺陷的为不合格对重点危害物质泄漏扩散速 率、时间以及火灾、爆炸、中毒事故的伤害范围， 进行计算B四、安全条件分析论证四、安全条件分析论证16产业政策区域规划产业政策与布局规划的符合性有明确的分析评价 结论A17项目选址项目选址与国家相关标准的符合性，有明确的分 析评价结论A项目周边重要场所、区域、居民分布情况与项目 的设施分布和连续生产经营活动之间相互影响的 分析表述清楚，有明确的分析评价结论。
A项目与周边场所、设施等外部安全防护距离是否 符合有关规范标准的要求，是否满足苏安监是否满足苏安监 〔2014〕221〔2014〕221 号文要求，号文要求，有明确的分析、评价结论A 18周边情况危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险 源的储存设施与《危险化学品条例》规定的八类 场所、设施、区域的距离是否符合有关法律、法 规、规章和国家标准或行业标准的规定，有明确 的分析评价结论A19自然条件自然条件对项目安全生产的影响分析表述全面正 确，有明确的分析评价结论A20平面布置项目总平面布置情况全面、详细，设计依据明确， 符合《工业企业总平面设计规范》 、 《化工企业总 图运输设计规范》等标准规范具有爆炸危险性具有爆炸危险性 的建设项目，其防火间距符合安监总管三的建设项目，其防火间距符合安监总管三 〔2013〕76〔2013〕76 号文要求号文要求功能分区合理，主要装置、 设施、建（构）筑物与上下游生产装置的关系明 确，安全间距符合相关标准规范的规定，有明确 的分析过程和结论不符合标准的在后述对策措 施中提出相关要求A21工艺技术工艺技术的安全可靠性： (1)有工艺包技术转让的为可靠； (2)有国内工业化生产的企业转让技术合同的为可 靠； (3)迁建、扩建采用原有相同工艺技术的为可靠； (4)属于国内首次使用的化工工艺，按规定通过安 全可靠性论证的为可靠。
无上述内容的为不合格（无化学反应过程的简单 生产工艺或储存设施除外） 工艺技术安全可靠性 分析有明确结论A5项目选择的主要装置、设备或者设施与危险化学 品生产或者储存过程的匹配性，有明确的分析评 价结论不匹配的，表述清楚并在后述安全对策 措施中提出要求B工艺技术项目为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助 工程能否满足安全生产需要，有明确的分析评价 结论不能满足的，表述清楚并在后述安全对策 措施中提出要求B22依托条件项目依托原有生产、储存条件的，其依托条件是 否安全可靠，改造方案能否满足生产运行和安全 要求，有明确的分析评价结论A五、安全对策措施和结论五、安全对策措施和结论具有爆炸性的建设项目，对策措施满足安监总管具有爆炸性的建设项目，对策措施满足安监总管 三三〔2013〕76〔2013〕76 号文要求号文要求 涉及可燃性粉尘和其他粉尘作业场所的，对策措涉及可燃性粉尘和其他粉尘作业场所的，对策措 施满足粉尘防爆的规范要求施满足粉尘防爆的规范要求A与危险有害因素分析结论基本一致，并至少从七 个方面的出对策措施与建议： (1)建设项目的选址； (2)拟选择的主要技术、工艺（方式）和装置、 设备、设施； (3)拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅 助工程； (4)建设项目主要装置、设备、设施的布局； (5)事故应急救援措施和器材、设备； (6)从业人员的条件和要求； (7)对剧毒化学品和重点监管的危险化学品应提 出专项安全技术措施和对策措施。
A对策措施全面正确，有针对性、可行性和可操作 性.对项目必须配备的安全设施提出明确要求 （未对工艺控制提出明确要求、未根据危险分析 结果提出对策措施、对策措施与项目严重不符的 均为不符合） B对策措施与建议对总平面布置不符合规范标准的，选择的主要装 置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过 程不匹配的，配套的辅助工程能不满足安全生产 的需要的，均在安全对策措施中提出明确要求B23对策措施与建议危险化工工艺、重点监管危险化学品、大 型连续化生产装置、高危储存设施，对重 要工艺参数控制提出自控、安全联锁、紧 急切断、紧急停车等方面的安全措施构 成重大危险源的，按《危险化学品重大危 险源监督管理暂行规定》 （安监总局令第 40 号）要求提出监控措施；剧毒化学品按 照苏公通[2009]67 号文要求专节提出对策 措施B 624评价结论简述各评价单元评价结果；明确项目中涉及的危 险化学品（含重点监管危险化学品） 、剧毒化学剧毒化学 品品、易制毒化学品、易制爆化学品；明确哪些产 品（含中间产品）须凭安全生产/使用/经营许可 证生产对项目选址、安全距离、总平面布置、 危险工艺与高危储存设施、火灾危险等级、重大 危险源等方面，有明确的结论；对具有爆炸危险对具有爆炸危险 性的建设项目，防火间距是否满足规定要求；涉性的建设项目，防火间距是否满足规定要求；涉 及粉尘爆炸的作业场所，粉尘防爆措施是否确保及粉尘爆炸的作业场所，粉尘防爆措施是否确保 安全生产，有明确的结论；安全生产，有明确的结论；对项目是否符合安全 生产法律法规、标准，其风险程度是否可以接受 作出明确的总体评价结论。
A25交换意见报告中附评价机构与建设单位的交换意见表，双 方签章达不成一致意见的，应予以充分说明A六、附件六、附件安全评价报告附件应符合《危险化学品建设项目 安全评价细则》相关要求B24附件附件包括以下内容：(1)投资主管部门审批（核准、备案）文件或同 意开展项目前期工作的文件；②地理位置图、区域位置图、总平面布置图；(3)选定的安全评价方法简介；(4)定性、定量分析危险、有害程度的过程；(5)安全评价依据的国家现行全面、正确、有效 的有关法律、法规、规章标准、规范及收集的文 件资料目录6)工艺来源的证明材料B说明：1、类别栏标注“A”的属否决项，标注“B”的属非否决项如有一项 A 项或五项 B 项 不符合，。