40(互 多公习01火〕`夕屯〔牵〕(互乡O毛气了墓多一口断论洋口港、连云港、太仓港,是江苏未来海港建设的重点与希望江苏目前最欠缺的条件就是大 型的海港,但究竟是选择哪一个海港作为具有战略意义的支撑 点,关系到江苏在新世纪海洋经济的竟争力,也关系到建设上海国际航运中心“一个 中心,南北两冀”格局中北冀的发展问题一、三港现状1.连云港 港目前,连云港港口辟有国际集装箱远洋干线、近洋航线、国内干线、支线1 0余条,每月航班10 0余个,已与世界上16 0多个国家近1以X)个港口有 贸易往来开辟了至香港、日本、韩国、欧洲、美国 西部海岸等多条集装箱班轮航线,每月航 班10 0余个港口拥有生产性泊位30个,其中万吨以上泊位2 5个,包括煤炭、集装箱、木材、粮食、危险品等专用码头,其 中集装箱专用泊位2个,年设计通过能力2 2 6 5万吨港口主航道已浚深至一11.5米,可满足1 0 万吨级船舶进出港作业199 9年和20 01年,连云港连跨2X (X )万吨、3( XX )万吨两个台阶,呈现出提速发展的强劲势头2X ( )2年,连云港完成货物吞 吐量3 31 6万吨,但集装箱运量仅20万E TU,运翰能力结构有待调整。
十五”期间,连云港港口的重点建设项目是庙岭三期工程和1 0万吨级码头改造,预计可新增吞吐能力汉X)万吨目前,连云港港正着手第四、五代集装箱码头建设工作,拟建设可靠第四、五代集装箱船舶的泊位2个,将使港口集装箱吞吐能力近期达到5 0万T EU,远期逾10 0万E TU目前7万吨级航道已经建成,o r万吨级码头、第四代兼第五代集装箱码头正在加紧建设中作为“新亚欧大陆桥”的“东桥头堡”,连云港港口的发展与陆桥运输 紧密相连自19 92年正式开通以来,连云港港承担了整个陆桥以)% 以上的国际过境箱量,其中19 97年 完成30 01 6标箱,首次超过西伯利亚 陆桥运营量截至200 2年底,已累计完成过境箱量1 0万标箱连云港港口的发展战略,一是坚持打“桥牌”:即充分发挥陆桥的作用,大力发展铁海联运式的过境运输,为西部地区特别是西北地区的开发服务二是打“工 业”牌:重点发展以碱厂为龙头的化工 工 业,包括重化工业、石化工业、盐化工业和精细化工业;以大耗能为主的冶金工业;以核电为主的能源工业该港近年来有志于发展船舶修拆业,目前正积极进行论证,争取省里支持2.太仓港《江苏省 国民经济、社会发展第九个五 年计划 和2 01 0年远景目标纲要》中明确提 出:重点开发建设太仓港,尽快使其成为长江口以集装箱枢纽港为主体的商业性大港。
20 02年,江苏省确定了“省 市合力、各方合力”、把太仓港作为江苏港口建设的重中之重加快发展的重大决策太仓港拥有长江岸线3 8. 8公里,可供建设生产性码头的岸线约20公里,可建生产性 泊位11 4个,其中万吨级以上的深 水泊位为 6 1个,可形成年吞吐量l亿吨的生产能力目前,太仓港已经建成的码头 泊位有1 6个,其中万吨级以上泊位5个,千吨级泊位5个;开辟了韩国、日本近洋支线2条,集装箱 内贸支线4条,长江内支线9条2加2年,太仓港完成货物吞吐量45 7万吨、集装箱吞吐 量.48万花U ,货运量增幅达4(冷以上太仓港的规划目标是以集装箱泊位为主的综合性港口该港力争到2仪只年集装箱吞吐量达10 0万E TU,同时大力发展石油、天然气、化工等临海工业,并兼顾干散货运输太仓港的发展战略是“瞄着上海’,,与上海大小洋山港 错位发展,在吸引货源上抢抓“时间差”20 01年,苏州有10 0万TEU运往海外,经太仓港出海的集装箱仅. 42万兀U,200 2年也不过增加到6万E TU太仓港现有的码 头数量,已远远不能适应经济发展需要目前1 9平方公里的港区二期工程正加快启动按照规划,太仓港今年将围堤造地3O0 ( )亩,开工建设5个码头,其中4个万吨级以上;明年再建. 35万吨级集装箱泊位4个,. 35万 吨级煤码头l个,石化码头泊位3个。
良好的建港前景,吸引了中东、马来西 亚等国的客商纷纷前来,准备投资建设泊位另一方面,太仓将抢抓黄浦江沿岸“腾笼换鸟”发展现代服务业的 契机,把搬迁企业和货源吸引过来目前,从上海转移出来的木材公司等企业已开始进人太仓港到2005年,太仓港码头泊位建设总投资将达30亿元,建成规模性码头群,其中万吨级以上泊位1 9个,港口吞吐能力达3 0以)万吨,可吸引更多航线 航班,吸引超过10 0万TEU的物流经过太仓港与此同时,太仓港正加紧与上海港的合作预计在未来几年双方的合作范围将 会不断扩大3.洋口港规划中的洋口港是长江 三角洲港口群 中唯一 可与大小 洋山、北仑港相媲美的深水港址拥有一条纯天然的大型深水航道,一般水深均在一1 7米以上,且直通外海,贯通太平洋主航道;港池水深在一20米至一30米之间,深水区面积达到1 0 平方公里以上,具有优越的建设大型N L( G液化天然气)专用泊位、第五六代集装箱泊位、巧、20万吨级原油进口及大宗散货泊位 的极佳条件根据洋口港的自然条件与规划设想,洋口港综合开发拟以江苏LNG项 目和减 载锚地项目为 洋口港的启动工程,带动以油、气 为源头的石化、电力工业,以及进口矿石为龙头 的钢铁 冶金企业,进而逐步发展远 洋商业运输,最终建成江苏省最 大的巧~02万吨级的,与上海国际航运中心互为补充的国际性大型海港。
目前,LN G项目得到了国家计委、交通部、中石油、中海油、国电公司、中咨公司等有关部门和单位的支持和关注由新加坡金鹰国际集团投资建设 的L N G项目已经进人了实质启动阶段同时,洋口港已争取到的江苏1 0万吨级大型海轮减载锚地项目,预计在今年可正式开航近期,建设7万吨级 液化天然气码 头1座,可停靠目前世界上最大的1 3. 5万立方米液化天然气船;在西太阳沙围建. 03平方公里的人工岛,用于建设LN G贮气暇区,预计 年储运量2 50一30 0万吨,远期发展到6X ( )一80 0万吨从人工岛铺设管道上岸,近岸建设24 0万千瓦天然气电厂1座;同时与苏中管道(南通、泰州、扬州)、“西气东输管道”连接,管道总长共约7 5公里项目总投资约1 8亿美元中远期,规划建设巧万吨原油进口码头、10一巧万吨级矿石中转码头和第三四五六代集装箱码头围建1.8平方公里的人工岛,作干散货、集装箱仓储区;建设联岸通道,通过建设栈桥、导堤将人工岛与陆地连接,通道总长度约1 6公里利用如东沿海的滩涂优势,围海造地6 0平方公里,用于发展 临港工业规划建设五区,即炼油储油区、石化工业区、高科技工业园区、港口保税区仓储区、港口工业起 步区,建设各种类型的“大进大出、两头在外”的出口加工型 工业区。
二、三港的功能比较分析1.连云港港连云港 的最大优势,首先在于“亚欧大陆桥 东桥头堡”的独特区位但是,连云港作为“东桥头堡”的地位正受到多方 的挑战,先后有天津港、黄弊港、青岛港、日照港甚至上海港,都提出了针对“亚欧大陆桥”的发展战略国家对许多港口参与“亚欧大陆桥桥头堡”竟争的格局,基本上 是肯定的连云港要想在这场竞争中立于不败,必须依靠 自身功能的不断强大,其最现实的出路,在于改变偏居一方、游离于江苏经济发展格局以外的现状,融人江苏经济的发展连云港 的另一个重要优势,是其在 丰富 的资源基础上开发起来的海洋产业连云港有全国八大渔场之一的海州湾渔场,有全国四大海 盐产区之一 的淮北盐场,有磷矿石、蛇纹石、花岗岩、水晶等4 0多种 非金属矿产 资源,东海县水 晶质量、产量居全国之首,被誉为“水晶之乡”在此基础上,初步形成了医药、化工、纺织、食品、建材等5个具有地方经济特色的工业支柱行业与洋口港、太仓港相比,连云港的最主要劣势,是其腹地经济水平落后苏北地区,是江苏省长期以来的重点扶贫地区,其中有些地区的经济发展 水平甚至比西部平均水平还低2.太仓港太仓港最突出的优 势是腹地和城 市的经济水平。
经济实力雄厚的苏南地区可作为直接的经济腹 地,长江 中上游各省,可作为间接的经济腹地,有充裕的市场货源和较强的潜在竞争能力太仓市本身的经济基础非常好20 (X )年,太仓市在国家统计局排定的“中国最发达 的10 0个县(市)”中列社会经济 综合发展指数第七位、发展活力指数第一位2X ( )1年,全市人均国内生产 总值超过420 0美元,居江苏省第二位经济实力的雄厚与发展 的快速,带来的是投资环境的优越,(丈多口气】O D吧〕夕几4 1瀚口公论口舜〕(互)(下已气了〔璧3带来 的是外国投资者的纷纷进入但是,太仓的功能劣势是很明显的,离上海港距离太近,可以断定,太仓港对江苏的意义 是有限的太仓港实际 上是上海港的组合港,在功能分工上势必要服从上海港口的需要,即作为上海港以及上海大、小洋山港的中转喂给港,它本身不可能发展壮大为江苏的大型综合港,更不能成为集装箱枢纽港或者说,在上海国际航运中心体系中,太仓港没有能力代表江苏一冀3.洋口港洋口港的第一大优势就是区位江苏要发展海洋经济,缺乏大型深水港,洋口港的构想正是适应这样的需要江苏要开发沿江,同时要开发沿 海,洋口港发展战略的选择,正是 基于这一需要提出的。
洋口港通 江达海 的独特优势区位优势更适应江苏未来经济发展的需要洋口港的另一个优势是极佳的深水航道,更适应未来世界海洋运愉的船舶大型化趋势洋口港与连云港相比,缺乏发展海洋产业的基础,特别是海洋工业相当落后与太仓港相比,洋口港的直接腹地经济发展不够快,招商引资的条件与环境还没有具备尽管如此,我们认为在港口发展过程中,这些劣势是可以改变的,甚至劣势可以最终变为优势其劣势优化的条件,正是在于未来三港的分工合作三、洋口港与连 云港、太仓港的分工合作构想1.洋口港与 连云港:联手开发沿海洋口港与连云港 的合作空间非常 广阔,至少可以从两个方面展开:一 是海洋产业带的共同建设,二是海 洋运输的分工连云港以发展海洋医药化工、生物化工为重点,洋口港以发展能源化工为主,可形成江苏沿海工业南北呼应的产业布局另一方面,两港工业 项目互有关联,在市场、原料、劳动力、动 力能源等方面 可广泛合作,实现跨区域联合在长期的合作 与联合中,势必可以带动江苏沿海海洋工业的发展,从而可望形成一条北起海州湾、南至启东角的江苏沿海海洋工业带洋口港 与连云港目前都很重视海 洋旅 游业的 开发洋口港重点开发的是旅游度 假村,连云港则重点开发海滨浴场和 山水游项目,两地的合作很有互补性。
同时在连云港到洋口港的海岸上,还有许 多可供开发 的旅 游项目,如大丰的糜鹿 自然保护区、盐城的丹顶 鹤生态区、南通的狼山风景区 以及苏中革命历史遗址等这样,通过2个港口的合作与牵头,发展江苏沿海旅游业,将各风景名胜区的特点进行优势互补与资源整合,可以形成一条与沿海工业带相映成趣、交相辉映的沿海旅游产业带在海洋运输的分工方面,洋口港与连云港未来的发展重点都是集装箱运翰但洋口港重点选择第五、六代集装箱船舶的停靠,而连云港则选择第三、四代集装箱船舶的停靠洋口港 与连云港的合作,连云港籍此可尽快融人江苏经济,改变与江苏经济重心脱节的局 面对洋口港来说,这是增强港口带动力和辐射力 的必要条件两港的分工合作,将使江苏在开发沿海方面真正有所作为2.洋口港与 太仓港:商机 中的合作由于洋口港的直接腹 地经济发展 不够 快,招商引资的条件与环境还没有具备,因 而 可在港口发展的启 动期向太仓港 寻求支持一方面,太仓港港口开发区外商资金丰裕、三资企业云集,42《多叶雀 〕 口口健〕乙又、口巨〕(丈力【异B气二 尸霍多一口断论《水路运墉文摘》是由交 通部主管、交通部科学研究院主办,传播行业信 息、反映行业呼声、研究行业发展,联系全行业管理者、经营者和从业人 员的综合性月刊。
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