1所出资企业国有产权股权转让、划转审批操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：所出资企业国有产权股权转让、划转审批（二）性质：非行政许可二、设定依据（一）所出资企业国有产权股权转让审批1． 2003 年 5 月 27 日公布、施行《企业国有资产监督管理暂行条例》(国 务院令第 378 号)第二十三条：国有资产监督管理机构决定其所出资企业的国有股权转让其中，转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准2.2003 年 12 月 31 日公布，自 2004 年 2 月 1 日起施行的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第 3 号令)第二十五条：国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准；第二十六条：所出资企业决定其子企业的国有产权转让其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批二）所出资企业国有产权无偿划转审批2005 年 8 月 29 公布、施行的《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国 资发产权〔 2005〕239 号)第十二条：企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报2国资监管机构批准。
企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准；第十四条：下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准；第十五条：企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构三、实施权限和实施主体根据 2005 年 8 月 29 公布、施行的《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》( 国资发产权〔 2005〕239 号 )第十二条，自治区国资委、地级市国资委、县级人民政府指定的国有资产监督管理机构决定本级所出资企业国有产权股权转让、划转其中：采取协议转让方式转让的，各级国有资产监督管理机构逐级报自治区级以上国资监管机构批准四、行政审批条件根据《自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业国有产权转让监督管理暂行办法的通知》第三十条规定，申请办理所出资企业国有产权股权转让、划转审批应当符合下列条件：（一）属于监管范围且产权清晰，不存在质押、抵押、司法冻结等法律限制转让情况；（二）坚持公开、公平、公正的原则，符合国家或地区产业政策及国有经济布局和结构战略性调整方向，有利于促进国有资产保值增值，有利于提高企业核心竞争力；（三）涉及政府社会公共管理审批事项，需预先报经政府有关部门审批。
3五、实施对象和范围自治区国资委、地级市国资委、县级人民政府指定的国有资产监督管理机构所出资企业六、申请材料（一）所出资企业国有产权股权转让审批:1.企业要求审批企业国有产权股权转让的请示文件；2.转让企业国有产权股权的有关决议文件；3.企业国有产权股权转让方案；4.转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；5.律师事务所出具的法律意见书；6.受让方应当具备的基本条件以上材料，均要求提供纸质一式五份，并提供电子版，原件不足的需提供复印件其中，企业国有产权转让方案包括： 1.转让标的企业国有产权股权的基本情况；2.企业国有产权股权转让行为的有关论证情况；3.转让标的企业涉及的、经劳动保障行政部门审核的职工安置方案；4.转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；5.企业国有产权股权转让收益处置方案；6.企业国有产权股权转让公告的主要内容转让企业国有产权股权致使转让方不再拥有控股地位的，应当附送职工代表大会审议通过的职工安置方案的决议等二）所出资企业国有产权无偿划转审批：41.无偿划转的申请文件；2.总经理办公会议或董事会有关无偿划转的决议；3.划转双方及被划转企业的产权登记证；4.无偿划转的可行性论证报告；5.划转双方签订的无偿划转协议；6.中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件；7.划出方债务处置方案；8.被划转企业职代会通过的职工分流安置方案。
以上材料，均要求提供纸质一式五份，并提供电子版，原件不足的需提供复印件七、办结时限1.法定办结时限：20 个工作日2.承诺办结时限：14 个工作日（其中属转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，须报本级人民政府批准，承诺办结时限为 18 个工作日 ）八、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及依据不收费十、咨询、投诉咨询：0771-6819358投诉：0771-68228285附件：1.行政审批流程图2.申请书示范文本6附件 1 所出资企业国有产权股权转让、划转审批流程图（法定办结时限：20 个工作日，承诺办结时限：14 个工作日（其中属转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，须报自治区人民政府审批的承诺办结时限为 18 个工作日，自治区人民政府审批办结时 限为 4 个工作日 ）申请人提交申请资料财政局服务窗口对申请当场审查他出处理申请材料不齐全或不符合法定形式 一次性告知申请人补正的全部内容不属于本局职权范围内作出不受理决定，并告知向有关部门申请申请材料齐备，符合法定形式，决定受理财政局国资股审查（限 9 个工作日）承办人在征求相关股室意见后提出审查意见（限 7 个工作日）国资股负责人审核，签署审核意见（限 2 个工作日）局领导作出同意或不同意决定，报县人民政府审批（限时 2 个工作日）县人民政府审批（限时 3 个工作日）局办公室制作决定文件（限时 2 个工作日，不计入承诺办结时限内）财政局服务窗口通知申请人领取决定文件（限时 1 个工作日，不计入承诺办结时限内）需报上级国资监管机构审批的，报上级审批（办结时限不计入承诺办结时限内）7附件 2 1、所出资企业国有产权股权转让审批：关于×××（单位）转让持有的×××（单位）企业国有产权有关问题的请示×××国资委：为了××××× ，×××××拟将其持有的××××× 企业国有产权进行转让。
根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部第 3 号令) 和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业国有产权转让监督管理暂行办法的通知》（桂政发〔2005〕 60号）的规定，现就有关问题请示如下：一、××××× （单位）拟将持有的××××× （单位）××％的企业国有产权，通过自治区国资委选择确定的产权交易机构进行转让二、转让完成后，×××××仍持有××××× 企业国有产权××％以上妥否，请批复附件：1．……2．…………(注：按时间顺序排列)×××××（公章）××××年 ××月××日（联系人及：××× ×××××）82、所出资企业国有产权无偿划转审批：关于×××（单位）将持有的×××（单位）企业国有产权无偿划转有关问题的请示自治区国资委：为了××（目的），×××××（单位）拟将持有的×××××（单位）企业国有产权无偿划转给××××（单位）根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权〔 2005〕239 号) 的规定，现就有关问题请示如下：一、××××× （单位）拟将持有的××××× （单位）××％的企业国有产权，无偿划转给×××× （单位）二、无偿划转完成后，×××××仍持有×××××企业国有产权××％。
以上妥否，请批复附件：1．……2．…………(注：按时间顺序排列)×××××（公章）××××年 ××月××日（联系人及：××× ×××××）。