中共中南林业科技大学委员会组织部中共中南林业科技大学委员会组织部《中国共产党发展党员工作细则》解读1发展党员工作细则解读 内 容 提 纲v★★《细则》修订背景及《细则》修订背景及发展党员有关法规发展党员有关法规v★ ★ ★ ★ 《细则》主要修订了什么《细则》主要修订了什么v★ ★ ★ ★ ★ ★ 《《细则》修改后的主要特点细则》修改后的主要特点v★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项发展党员工作中的注意事项2发展党员工作细则解读 ★《细则》修订背景v《细则（试行）》的修订工作，中央组织部《细则（试行）》的修订工作，中央组织部从从20132013年年4 4月开始启动，到月开始启动，到20142014年年5 5月，以中月，以中央办公厅名义印发（对外公布是央办公厅名义印发（对外公布是6 6月月1010日之后）日之后），前后经过一年多时间，其中重要内容修改，前后经过一年多时间，其中重要内容修改达达2020多稿3发展党员工作细则解读 ★《细则》修订背景u1990年，中组部印发了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》20多年来，对于规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用u相关数据：1990年全省党员244万，当年发展4万；2013年全省党员384万，当年发展10万；20多年里，全省共发展党员220多万名，为党的队伍源源不断地输入了新鲜血液。
4发展党员工作细则解读 ★《细则》修订背景v我校党员情况：我校党员情况：v19901990年：党员总数年：党员总数445445名，当年发展名，当年发展1717名；名；v20122012年：党员共年：党员共80108010名，当年发展名，当年发展30343034名，在名，在2020多多年来，我校共发展党员达年来，我校共发展党员达2710027100多名 5发展党员工作细则解读 ★★《细则》修订背景《细则》修订背景 （二）发展党员工作中出现了许多新（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题情况新问题（三）各地各部门实践中创造了许多（三）各地各部门实践中创造了许多新做法新经验新做法新经验（一）中央对发展党员工作提出一系列新（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求部署新要求6发展党员工作细则解读 ★★《细则》修订背景《细则》修订背景主要体现在7个方面：1、要将“党要管党、从严治党”的要求落实到对党员队伍的管理中去；2、要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，对发展党员数量和结构进行调控；3、要更加注重发展党员质量；4、要始终把党员的政治标准放在首位，确保党员政治合格；5、要加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度，优化党员队伍结构；6、要针对发展农村青年党员、发展优秀农民工入党等发展党员工作的薄弱环节深入研究；7、要严肃发展党员工作纪律。
一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求7发展党员工作细则解读 ★★《细则》修订背景《细则》修订背景（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题主要体现在7个方面：1、世情、国情、党情发生了深刻变化，给发展党员工作带来了新的机遇，也带来了新的挑战；2、人们的思想意识、价值观念、利益需求等日益多元，入党动机呈现多样化、复杂化特点，思想入党的任务比过去更为艰巨；3、一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高的问题仍然存在；4、有的党组织执行发展党员标准不严格，存在降低、曲解党员标准的问题；5、有的党组织对入党积极分子教育培养抓得不经常、不具体，存在重形式、轻效果等方面的问题；6、有的党组织执行发展党员工作程序不够规范，存在把关不严格、审批不及时、档案材料不齐全等问题；7、有的村党组织还存在着长期不发展党员和发展“人情党员”、“家族党员”等问题8发展党员工作细则解读 ★★《细则》修订背景《细则》修订背景（三）各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验主要经验有：1、发展党员推荐制2、发展党员预审制3、发展党员票决制9发展党员工作细则解读 ★★《细则》修订背景《细则》修订背景总之：中央的新部署新要求为《细则》的修订工作指明了正确方向；发展党员工作中出现的新情况新问题对《细则》的修订工作提出了客观要求；各地区各部门创造的新做法新经验为《细则》的修订工作提供了实践依据。
10发展党员工作细则解读 ★★发展党员有关法规发展党员有关法规建国前各时期建国前各时期v中共二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》：应当到群众中去，组成一个大的“群众党”v中共三大和四大通过的党章和决议案明确规定，可以吸收非劳动者中的优秀分子和农民、知识分子中的革命分子入党v1935年12月瓦窑堡会议《关于目前政治形势与党的任务决议》：党需要数十万至数百万有战斗力的党员v1938年3月《关于大量发展党员的决议》v1939年底《大量吸收知识分子的决定》1949年底达448.8448.8万万时期建党初期1921年新中国成立时1949年巩固政权、恢复国民经济、社会主义改造和建设1950-1978年 改革开放和社会主义现代化建设时期 1979-2013年底党员人数50人左右448.8448.8万万3698.1万 8668.6万 党的基层组织几十个19.52万211.6万 430.4万 11发展党员工作细则解读 ★★发展党员有关法规发展党员有关法规v建国后各时期建国后各时期1954年底，中央组织部召开的第一次全国农村党的基层组织工作会议提出要在今后的三年内在农村大量发展党员1955年，又强调在社会主义改造高潮中大量发展党员。
到1958年党的“八大”召开时，全国党员达到1073万，其中1956年就发展党员300万v1958年12月，中共中央批发的《中央组织部关于今后接收党员工作的意见》v，中共中央1961年11月16日在《对〈中央组织部关于加强对党员的教育管理工作的报告〉的批示》中指出：今后接收党员，必须切实注意质量，不要大量地接收新党员v“文化大革命”时期在这10年，党员发展到3507万人，平均每年净增约160万这个时期发展党员工作是极不正常的发展党员工作以“五十字建党大纲”为指导思想，党员标准被修改，入党程序被简化，党的“九大”还取消了党员预备期v改革开放新时期此后20多年，既积极发展党员，又开始疏通“出口”v1988年，全国组织工作会议提出 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针v1990年8月1日颁发了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，规范了发展党员工作的程序，强调了各个阶段发展党员的重点，发展党员工作步入了良性发展的正常轨道v1995年3月12日中央组织部关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见v2004年8月26日中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生 思想政治教育的意见 中发【2004】6号文件时期建党初期1921年新中国成立时1949年巩固政权、恢复国民经济、社会主义改造和建设1950-1978年 改革开放和社会主义现代化建设时期 1979-2013年底党员人数50人左右448.8万3698.1万 8668.6万 党的基层组织几十个19.52万211.6万 430.4万 12发展党员工作细则解读 ★★ ★★ 《细则》主要修订了什么《细则》主要修订了什么1、新修订的《细则》，把中央提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入了总则；13发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么2、新修订的《细则》，体现了党要管党、从严治党的要求；14发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么3、新修订的《细则》，强调把政治标准放在发展党员的首位；4、新修订的《细则》，在发展党员程序方面作了一些调整；5、新修订的《细则》，对在流动人员中如何发展党员作出了规定；6、新修订的《细则》，对强化党组织在发展党员工作中的领导责任作出了规定；7、新修订的《细则》，特别强调要严格发展党员工作纪律；15发展党员工作细则解读 ★★ ★★ 《细则》主要修订了什么《细则》主要修订了什么v新《细则》框架和内容总体保持稳定v※主要修订内容：v1.将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥v作用”的总要求写入总则；v2.对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了v新要求；v3.细化了在流动人员中发展党员的要求；v4.进一步严格了预备党员审批权限；v5.对追认党员的标准和程序作出了规定；v6.强化了党组织的领导责任和把关作用。
16发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么新《细则》框架和内容总体保持稳定细则(试行) ，1990第一章 总则4条第二章 对要求入党的积极分子的培养教育7条第三章 预备党员的接收10条第四章 预备党员的教育、考察和转正7条第五章 发展党员工作的领导和纪律4条第六章 附则1条共33条细则,2014第一章 总则3条第二章 入党积极分子的确定和培养教育 9条第三章 发展对象的确定和考察5条第四章 预备党员的接收11条第五章 预备党员的教育、考察和转正 9条第六章 发展党员工作的领导和纪律 5条第七章 附则2条 共44条新旧细则对比17发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么具体来说，《细则（试行）》共有6章33条3500字，修订后，增加了1章、11条，共7章44条5000多字这次修订，涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处18发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第一章：总则1、关于党员的基本条件、关于党员的基本条件2、关于发展党员工作、关于发展党员工作的指导原则的指导原则①①贯彻贯彻“五个基本五个基本”②②遵循遵循“十六字十六字”总要求总要求③③落实落实“三个坚持三个坚持”④④做到一个禁止、一个反对做到一个禁止、一个反对19发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么v第二章：入党积极分子的确定和培养教育v1、关于申请入党条件、关于申请入党条件v①①年龄在十八岁以上的中国公民；年龄在十八岁以上的中国公民；v②②必须承认党的纲领和章程；必须承认党的纲领和章程；v③③必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；v④④愿意执行党的决议；愿意执行党的决议；v⑤⑤必须按期交纳党费。
必须按期交纳党费20发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么v第二章：入党积极分子的确定和培养教育v2 2、关于向哪个党组织提出入党申请的问题、关于向哪个党组织提出入党申请的问题v①①工作、学习所在单位党组织；工作、学习所在单位党组织；v②②居住地党组织；居住地党组织；v③③单位所在地党组织；单位所在地党组织；v④④单位主管部门党组织；单位主管部门党组织；v⑤⑤流动党员党组织流动党员党组织21发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么v第二章：入党积极分子的确定和培养教育v3、关于党组织派人同入党申请人谈话、关于党组织派人同入党申请人谈话v 党组织接到入党申请书后，应在一个月内党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话派人同入党申请人谈话22发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第二章：入党积极分子的确定和培养教育v4、关于确定入党积极分子、关于确定入党积极分子v 确定入党积极分子时，要做到确定入党积极分子时，要做到“两推一备两推一备案案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。
级党委备案23发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第二章：入党积极分子的确定和培养教育v5、关于培养联系人的主要任务、关于培养联系人的主要任务v①①向入党积极分子介绍党的基本知识；向入党积极分子介绍党的基本知识；v②②了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；积极分子端正入党动机；v③③及时向党支部汇报入党积极分子情况；及时向党支部汇报入党积极分子情况；v④④向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见24发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第二章：入党积极分子的确定和培养教育v6、关于入党积极分子接续培养教育、关于入党积极分子接续培养教育v规定了在入党积极分子单位（居住地）发生变动时规定了在入党积极分子单位（居住地）发生变动时三方面的具体责任：三方面的具体责任：v①①入党积极分子本人要及时向党组织报告变动情况；入党积极分子本人要及时向党组织报告变动情况；v②②原单位党组织要及时转交材料；原单位党组织要及时转交材料；v③③现单位党组织要认真审查并接续培养。
现单位党组织要认真审查并接续培养25发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第二章：入党积极分子的确定和培养教育v7、关于入党积极分子的考察、关于入党积极分子的考察v主要考察四个方面的内容：主要考察四个方面的内容：v①①入党动机是否端正；入党动机是否端正；v②②是否有较高的思想觉悟；是否有较高的思想觉悟；v③③是否有良好的政治品质；是否有良好的政治品质；v④④工作、学习等方面是否突出工作、学习等方面是否突出26发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第三章：发展对象的确定和考察1关于发展对象的确定：关于发展对象的确定： 增加了发展对象须报上级党委备案的内容确定增加了发展对象须报上级党委备案的内容确定发展对象与确定入党积极分子在程序上有所不同：确发展对象与确定入党积极分子在程序上有所不同：确定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备案，再列为发展对象案，再列为发展对象27发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第三章：发展对象的确定和考察v入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别v入党申请人入党申请人：凡是符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人。
v入党积极分子：入党积极分子：入党积极分子通过一定程序，经过支委会研究决定，并报上级党委备案，被列为培养教育和考察的对象v发展对象：发展对象：入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，通过一定程序，经支委会讨论同意，并报上级党委备案，准备近期发展的人员v入党申请人入党申请人：凡是符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人v入党积极分子：入党积极分子：入党积极分子通过一定程序，经过支委会研究决定，并报上级党委备案，被列为培养教育和考察的对象v发展对象：发展对象：入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，通过一定程序，经支委会讨论同意，并报上级党委备案，准备近期发展的人员28发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第三章：发展对象的确定和考察2关于关于入党介绍人的确定：入党介绍人的确定：入党介绍人主要任务：入党介绍人主要任务：①①向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；利；②②认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；③③指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；己的意见；④④向支部大会负责地介绍发展对象的情况；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；⑤⑤发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助29发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第三章：发展对象的确定和考察3关于政治审查：关于政治审查：需要关注的需要关注的2 2个变化：个变化：①①在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况；情况；②②对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见30发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第三章：发展对象的确定和考察4关于短期集中培训：关于短期集中培训：①①培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训；象进行短期集中培训；②②培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）四个学时）31发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第四章：预备党员的接收1 1、关于发展对象预审制、关于发展对象预审制支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
32发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第四章：预备党员的接收2 2、关于办理接收预备党员手续的时间要求、关于办理接收预备党员手续的时间要求发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续 33发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第四章：预备党员的接收3 3、关于召开支部大会、关于召开支部大会有三个具体问题需要把握：①参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数②支部大会讨论接收预备党员的主要程序，增加了发展对象向支部大会汇报的内容，即家庭和主要社会关系情况③表决方式，在讨论接收预备党员时，原来规定可以采取举手或无记名投票方式进行表决这次修订明确规定，统一采取无记名投票方式进行表决34发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第四章：预备党员的接收4 4、关于审批权限、关于审批权限①①党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议；②②对一些较为特殊的基层党委的审批权限作出了限制性规定，即乡镇（街道）党委（工委）所属的基层党委，不能审批预备党员③③除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员；党组不能审批预备党员。
35发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第四章：预备党员的接收5 5、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案备案党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案 36发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第四章：预备党员的接收6 6、关于直接接收党员和追认党员、关于直接接收党员和追认党员追认党员要把握两点：①要严格掌握，“对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员”；②要由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准37发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第五章：预备党员的教育考察和转正3 3、关于预备党员转正的严格把关、关于预备党员转正的严格把关强调强调““预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员资格2 2、关于转入的预备党员的转正、关于转入的预备党员的转正基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月1 1、关于转入的预备党员资格的认定、关于转入的预备党员资格的认定党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认级以上党委组织部门批准，不予承认38发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第六章：发展党员工作的领导和纪律第六章：发展党员工作的领导和纪律2、进一步严肃发展党、进一步严肃发展党员工作纪律；员工作纪律；1、进一步强化发展党员工、进一步强化发展党员工作的领导责任；作的领导责任；3、进一步规范入党志愿的印制、进一步规范入党志愿的印制管理，材料的归档管理，材料的归档2、进一步严肃发展党、进一步严肃发展党员工作纪律；员工作纪律；1、进一步强化发展党员工、进一步强化发展党员工作的领导责任；作的领导责任；39发展党员工作细则解读 ★ ★ 《细则》主要修订了什么第七章：附则第七章：附则 细则由中组部负责解释； 细则由中组部负责解释； 细则自发布之日起施行， 细则自发布之日起施行，《《中国共产党发展党员中国共产党发展党员工作细则（试行）工作细则（试行）》》（中组发（中组发〔〔19901990〕〕3 3号）同时废止。
号）同时废止40发展党员工作细则解读 ★ ★ ★★ ★ ★ 《细则》修改后的主要特点《细则》修改后的主要特点v※修订后的《细则》有以下几个特点：v一是坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求v二是体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察v三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定v四是总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来v五是强化党组织责任，严肃工作纪，切实发挥党组织把关作用六是注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序 41发展党员工作细则解读 全国党员队伍结构：全国党员队伍结构比例图，（数据截止2013年底）★★ ★★ ★★ ★★发展党员工作中的注意事项42发展党员工作细则解读 我校党员队伍结构：我校党员队伍结构比例图，（数据截止2014年6月）★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项59.4%19.7%7.01%13.06%↑0.84%↑43发展党员工作细则解读 我校党员队伍结构：学校各类党员所占比例图，（数据截止2014年6月）★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项51.9%46.9%49.5%13.4%5.7%离退休离退休人员人员本科生本科生44发展党员工作细则解读 我校发展党员工作的总体情况每年发展2800人左右（此数据2014年减少至1600人左右），其中90%以上是学生。
每年办理预备党员转正2000人左右（随之减少）我校发展党员工作：材料齐全、程序规范、审批把关严格多次在有关会议上交流经验★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项45发展党员工作细则解读 发展党员工作流程发展党员工作流程二、入党积极二、入党积极分子的确定和分子的确定和培养教育培养教育一、申请入党一、申请入党三、发展对象三、发展对象的确定和考察的确定和考察1.1.递交入党申请书递交入党申请书2.2.党组织派人谈话党组织派人谈话3.3.确定入党积极分子确定入党积极分子4.4.上级党委备案上级党委备案5.5.指定培养联系人指定培养联系人6.6.培养教育考察培养教育考察7.7.确定发展对象确定发展对象8.8.上级党委备案上级党委备案9.9.确定入党介绍人确定入党介绍人10.10.进行政治审查进行政治审查11.开展集中培训开展集中培训★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项46发展党员工作细则解读 ★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项发展党员工作流程党员工作流程四、预备党员四、预备党员的接收的接收12.12.支部委员会审查支部委员会审查13.13.上级党委预审上级党委预审14.14.填写入党志愿书填写入党志愿书15.15.支部大会讨论支部大会讨论五、预备党员的教育五、预备党员的教育考察和转正考察和转正16.16.上级党委派人谈话上级党委派人谈话17.17.上级党委审批上级党委审批18.18.再上一级党委组织部门备案再上一级党委组织部门备案19.19.编入党小组编入党小组20.20.入党宣誓入党宣誓21.21.继续教育考察继续教育考察22.22.提出转正申请提出转正申请23.23.支部大会讨论支部大会讨论24.24.上级党委审批上级党委审批25.25.材料归档材料归档47发展党员工作细则解读 归纳为三大步骤：第1步，本人申请。
第2步，党组织的培养教育和考察第3步，履行入党手续 ★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项48发展党员工作细则解读 遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，按照学校党委组织部下达的控制性计划，根据学生党员队伍建设现状和发展需要，采取自下而上、上下结合的方式，统筹协调，综合平衡，分层次，分类别，制定发展党员工作年度计划严格执行发展大学生党员工作的计划（控制性计划）教职工中目前没有实行计划控制，但仍要按照有计划发展的要求把握好高校发展党员的重点：优秀青年教师、高层次人才、优秀大学生1.计划环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项49发展党员工作细则解读 申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请党组织收到入党申请书后，应当及时（在一个月内）派人同入党申请人谈话，了解基本情况2.申请环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项50发展党员工作细则解读 教育内容：除了“三基”教育外，在当前尤其要加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育、社会主义核心价值观教育。
教育手段：充分运用现代信息技术和传媒手段，建设好网络党校、电视党校，扩大党校教育的覆盖面 考察内容： 一是入党动机是否端正； 二是思想觉悟是否高； 三是道德品质是否好； 四是工作、学习、社会生活等方面的现实表现是否突出3.培养教育、考察环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项51发展党员工作细则解读 培养考察途径：坚持理论学习与实践锻炼相结合，拓宽入党积极分子服务师生、服务群众、服务社会的途径如开展承诺践诺、志愿服务活动，设立先锋岗、责任区，推动学雷锋活动机制化、常态化建立入党积极分子联系服务群众制度为入党积极分子加强锻炼、发挥作用搭建平台注意始终把政治标准作为发展党员的首要标准把综合素质作为发展党员的重要考察内容，注重把考察对象的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和师生评议、学习工作情况与参加社会实践活动、服务社会情况相结合，坚决防止简单地把业务标准等同党员标准3.培养教育、考察环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项52发展党员工作细则解读 注意做好培养、考察的衔接工作高中阶段与大学阶段，大学本科阶段与研究生阶段毕业后与社会组织《细则》第十二条规定： 入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。
原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并继续做好培养教育工作培养教育时间可连续计算3.培养教育、考察环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项53发展党员工作细则解读 一般情况下，必须经过一年以上重点培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报二级党组织备案后，可列为发展对象职工中确定聘（借）用人员、劳务工为发展对象，必须是在本单位连续工作（学习）两年以上，并征求原所在单位（居住地）党组织的意见有工作的学生一般应当回原单位发展但可参加党校培训，必要时所在支部可出具表现证明材料4.确定发展对象环节（结合我校情况）★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项54发展党员工作细则解读 集中培训由学校党校或分党校统一组织，一般不少于3天（或不少于24学时）未经过党校培训，或培训后经测试不合格而未取得党校结业证书的，不能发展入党个别特殊情况，须请示党委组织部同意5.集中培训环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项55发展党员工作细则解读 政审的内容，增加了审查其遵纪守法和遵守社会公德情况。
政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调审查情况应当形成结论性材料凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党对职工中外聘人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见6.政审环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项56发展党员工作细则解读 二级党组织预审通过后召开支部大会；发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的一般不办理接收预备党员的手续（学校要求毕业班发展党员工作应当在当年的4月底前完成）；表决一律实行票决制因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决 7.接收预备党员环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项57发展党员工作细则解读 《细则》未做统一规定，我们仍然按照湖南省委的规定（湘发【2006】13号）执行，即在支部大会讨论通过之后，由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位、学习或生活所在地进行公示。
公示期为5-7天8.公示环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项58发展党员工作细则解读 时间：支部大会通过并公示结束后，二级党委审批前谈话人：一般应是委员会委员、组织干事或兼职组织员9.上级党组织派人谈话★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项59发展党员工作细则解读 预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报校党委批准，不予承认10.预备党员的考察与转正环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项60发展党员工作细则解读 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起预备党员转正后，党支部协助二级党组织及时做好材料归档工作10.预备党员的考察与转正环节★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项61发展党员工作细则解读 严格程序。
对于入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关健全落实制度政治审查制、培训制、公示制、票决制、责任追究制凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党11.11.严格发展党员工作程序和纪律严格发展党员工作程序和纪律★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项62发展党员工作细则解读 严肃纪律严肃纪律一是对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进一是对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处行严肃查处二是对二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严失职、审查把关不严的的党组织及其负责人、直接责任人党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分三是及时通报典型案例，对三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予违反规定吸收入党的，一律不予承认承认，并在支部大会上公布并在支部大会上公布四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严依纪依法严肃处理肃处理。
11.严格发展党员工作程序和纪律★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项63发展党员工作细则解读 扩大推荐渠道：采取团组织推优、党员和群众推荐、班导师推荐等方式；探索实行党员发展、转正答辩制；坚持公示制：党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示；实行票决制：在接收预备党员和讨论预备党员转正的支部大会上都采取无记名投票方式进行表决12.扩大发展党员工作中的民主★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项64发展党员工作细则解读 如利用邮件、、报、、视频等新媒体手段，合理开展培训、联系（发通知、传资料等）、了解交流（如汇报思想）等工作13.积极探索网络信息技术在发展党员工作中的合理运用★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项65发展党员工作细则解读 对党的事业负责对组织负责对个人负责csuftom1★ ★ ★ ★★ ★ ★ ★发展党员工作中的注意事项66发展党员工作细则解读 敬请批评指正！敬请批评指正！67发展党员工作细则解读 。