防范化解有限空间间作业业安全风风险险主要内容123有限空间作业安全风险防控有限空间作业安全基础知识4有限空间作业事故应急救援2有限空间作业主要安全风险及典型事故 有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为 固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间部分封闭1. 空间有限，与外界相对隔离有限空间间定义义3 有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为 固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间2. 进出口受限或进出不便，但人员能够进入进行指派的工作有限空间间定义义4 有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为 固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间3. 未按固定工作场所设计，人员只是在内进行临时性作业有限空间间定义义5 有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为 固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间4. 通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足有限空间间定义义6 有限空间的分类地下有限空间：如地下管道、地下室、地下工程、暗沟、地坑、废井、 地窖、污水池（井）、沼气池及化粪池等。
地上有限空间：如酒糟池、发酵池、垃圾站、料仓等 密闭设备 ：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、管道、烟道、锅炉等有限空间间分类类7 有限空间作业人员进入有限空间实施的作业活动常见的作业活动主要有施工、安 装、维修、保养、清理和巡检等有限空间间作业业定义义按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业8有限空间间作业业主要安全风险风险主 要 为 气 体 危 害缺氧中毒燃爆其他安全风险长期关闭化学反应单纯 性窒息气体多人进入空间内存在作业时产生外部影响淹溺高处坠落触电机械伤害外部影响典 型 物 质甲烷、氢气、油气等 可燃性气体，铝粉、 煤粉等可燃性粉尘硫化氢、一氧化 碳、苯系物、氰 化氢、磷化氢等二氧化碳 氮气、氩气 甲烷、水蒸气等物体打击灼烫坍塌掩埋高温高湿9有限空间间作业业主要安全风险风险主 要 为 气 体 危 害缺氧中毒燃爆最直接的判定方法：气体检测H2S：10mg/m3, 7ppm CO： 30mg/m3, 25ppm可燃性气体浓度 应低于爆炸下限 的10%有毒气体浓度应 低于GBZ2.1的 限值要求氧含量的合格值19.5%23.5%判定标准应选取最高容许浓 度或短时间接触容许浓度，无最高容许浓度和短时间接触容许浓度的，应选用时间 加权平均容许浓 度。
限值选取10有限空间间作业业典型事故 缺氧窒息事故2018年9月3日8时许，北京同创达勘测有限公司两名工人开展地下管线测量 作业9时40分，工友与其中1人多次联系未果，22时28分报警9月4日7时，消 防接警后到达事发现场 ，核实有两名男子被困于电力井内，将两人救出后，经核 实均无生命体征经公安机关调查，确认两名死者为失联的两名作业人员 该电 力井井深约10米，地下分为三层 两名死者被发现于地下一层井室底部（距井口4.9米），现场未见有限空间防护装备、通风设备 电力井内距井口4.9米处，氧含量为11.6，电力井内距井口3.4米处，氧含量为12.9，未检测出一氧化碳和硫化氢11 有限空间内长期通风不良，较空气重的二氧化碳 易在有限空间底部积聚，挤占氧空间 未对有限空间内气体进行检测 就进入作业 作业人员未佩戴任何个人防护用品 未进行强制通风 无监护 人员全程持续监 控有限空间间作业业典型事故 硫化氢中毒事故2019年2月15日23时许，东莞市双洲纸业有限公司一车间污 水处理班3人违章 进入含有硫化氢气体的污水调节池内进行清淤作业发生意外，先后有8人下池盲目 施救，事故共造成7人死亡、2人受伤，直接经济损 失约为人民币1200万元。
硫化氢是无色剧毒气体 易存在于污水管道、污水池、炼油池、纸浆池、发酵池、酱菜池、垃圾堆放场、 化粪池等有机物发酵腐败场 所 低浓度的硫化氢有明显的臭鸡蛋气味，能被人敏感地发觉；浓度增高时，人会产生嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在；当浓度超过1000mg/m3， 数秒钟即可致人电击样 死亡 未对有限空间内气体进行检测就进入作业 作业人员未佩戴任何个人防护用品 作业过程中未实施有效通风 救援人员未采取任何措施，冒然施救造成群死群伤12有限空间间作业业典型事故 一氧化碳中毒事故2019年1月16日13时10分左右，涉县兆隆铸业有限公司炉前工8人进入1#高 炉进行炉内密封维护工作约4分钟后，1人发现有煤气，喊大家赶紧撤离，6人从 高炉出渣口陆续爬出并求救，2#高炉炉前工2人闻讯赶来盲目施救，事故共造成4 人死亡、5人受伤，直接经济损 失约560万元 高炉冶炼产 生煤气，煤气的主要成分是一氧化碳 一氧化碳易与血红蛋白结合而造成组织 缺氧，人体中毒 1#高炉检修过程中，作业人员违规 将2#高炉煤气送往1# 高炉热风 炉准备点火连接1#高炉与热风炉的热风 管道 蝶阀不是可靠隔断，致使2#高炉煤气进入1#高炉内 进入高炉检修前未进行气体检测 作业人员未佩戴劳动防护用品 救援人员盲目施救导致伤亡扩大13有限空间间作业业典型事故 燃爆事故2018年5月12日15时25分左右，上海埃金科工程建设服务有限公司在上海赛 科石油化工有限责任公司苯罐内进行检维修作业时，发生燃烧爆炸事故，造成在罐 内作业的6名人员当场死亡。
苯高度易燃，蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸 储罐内易燃的苯蒸气与空气混合形成爆炸环境，局部浓度达到爆炸极限 使用非防爆工具及作业过 程可能产生的点火能量，遇混合气体发生爆燃 作业过 程中未对作业面进行气体实时监测14工贸贸企业业2017年至2019年较较大事故分析2017 (13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）117102202468101214201720182019缺氧窒息中毒硫化氢 中毒一氧化碳中毒3起硫化氢中 毒8起一氧化碳15中毒2起硫化氢中毒8起二氧化碳和氩气各 1起 事故类型（中毒：87.5%）二氧化碳和氩气工贸贸企业业2017年至2019年较较大事故分析2017 (13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人） 行业分布87741211114121086420201720182019有色行业业 冶金行业业 建材行业业 轻轻工行业业食品制造 业业, 2造纸纸和纸纸 制品业业, 3毛皮加 工, 1羽毛加 工, 1食品制 造业业, 2农农副食 品加工 业业, 1造纸纸和 纸纸制品 业业, 2皮革业业,1家具制造业业, 1食品制造 业业, 516皮革业业, 1造纸纸和纸纸 制品业业, 2轻工行业细分工贸贸企业业2017年至2019年较较大事故分析2017 (13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人） 重点领域（企业附属污水处理系统）75564502468101214201720182019其它企业业附属污污水处处理系统统17污水井、回水循 环池、曝气池、 调节池、沉淀池污水池、 调节池、 集水池调节池、沉淀池工贸贸企业业2017年至2019年较较大事故分析2017 (13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人） 有限空间类型污水处理系统 各类井池；纸 浆池、下沉式 坑槽、腌制池污水处理系统 各类井池；腌 制池、皮浆池、出料隧道、 地下收粉间污水处理系统 各类井池；纸 浆池、腌制池、脱硫塔循环 水池沉淀池99813206421210814201720182019密闭设备闭设备 地上有限空间间 地下有限空间间18工贸贸企业业2017年至2019年较较大事故分析2017 (13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人） 作业主体11982102468101214201720182019发发包作业业 自行作业业19工贸贸企业业2017年至2019年较较大事故分析2017 (13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人） 盲目施救问题 突出913 13810 1049313835（71.4%）20（64.5%）28（73.7%）0102030405060201720182019事故起数 涉及盲目施救起数 死亡人数 因盲目施救死亡人数20有限空间间作业业事故暴露的主要问题问题21 一是对有限空间概念不清，认识有误，有限空间作业风险 失控； 二是未将有限空间作业纳入危险作业管理，作业制度不健全或执行不到位； 三是缺少必要的气体检测等安全设备设 施和个体劳动防护用品； 四是安全教育培训不到位，作业人员安全意识薄弱； 五是未制定有限空间事故应急救援预案，盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出。
六是承、发包作业管理不规范有限空间间作业业安全风险风险 防控22 有限空间作业安全有关法规标 准 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（总局令 第59号） GB 8958-2006缺氧危险作业安全规程 GB 30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规范 CJJ6-2009城镇排水管道维护安全技术规程 DL/T 1200-2013电力行业缺氧危险作业监测 与防护技术规 范 DB11/T 852-2019有限空间作业安全技术规范（北京） DB13/T 5023-2019有限空间作业安全规范（河北） DB23/T1791-2016有限空间作业安全技术规范（黑龙江） DB64/802-2012 有限空间作业安全技术规范（宁夏） DB33-707-2008有限空间作业安全技术规程（浙江）有限空间间作业业安全风险风险 防控安全管理23 建立健全有限空间作业安全管理制度 开展有限空间风险 辨识并建立安全管理基础台账 设置安全警示标志 开展相关人员安全培训 配备防护设备设 施 制定应急预案并开展演练 加强有限空间发 包作业管理有限空间间作业业安全风险风险 防控安全管理24 建立健全有限空间作业安全管理制度 有限空间作业安全责任制度 有限空间作业审 批制度 有限空间作业现场 安全管理制度 有限空间作业安全培训教育制度 有限空间作业应 急管理制度 有限空间作业安全操作规程有限空间间作业业安全风险风险 防控安全管理25序号所在区域有限空间名称或编号主要危险有害因素可能事故后果防护要求作业主体 开展有限空间风险 辨识并建立安全管理基础台账根据有限空间定义，对本企业的有限空间进行辨识根据辨识结果，统计有限空间的数量、位置确定各有限空间危险有害因素等基本情况建立有限空间管理台账，并及时更新有限空间管理台帐示例有限空间间作业业安全风险风险 防控安全管理 设置安全警示标志 行标工贸企业有限空间警示标志于2020年4月15日征求意见 有限空间安全警示标志由有限空间警告标志和有限空间安全风险告知牌组成。
有限空间安全风险 告知牌由各类图 形标识 和文字组成，标 明有限空间的名称、存在的主要危险有害因素、安全注意事项 和应对 措施等 有限空间警告标志以图 形符号和文字辅助标志的形 式，提醒人员注意有限空间 的存在行标北京市地标26行标北京市地标应在有限空间作业场所显著位置设置安全警示标志，使人员对危害 因素产生警觉，并提醒其在作业过程中采取相应防护措施氮气罐无安全警示标志塑料容罐安全警示标志絮凝池安全警示标志腌 制 池 安 全 警 示 标志 不 规范有限空间间作业业安全风险风险 防控安全管理27 设置安全警示标志有限空间间作业业安全风险风险 防控安全管理28 开展相关人员安全培训应对 从事有限空间作业的现场负责 人、监护人员、作业人员、应急救援人员进 行专项 安全培训安全培训应 当包括下列内容： 有限空间作业危险有害因素和安全防范措施； 有限空间作业安全操作规程； 安全防护设备 、个体防护装备及应急救援设备设 施的正确使用。