教育核实点财务管理考评方案 为规范教育财务管理,维护财经纪律,促进依法理财,提升资金使用效益,充分调动财务管理人员的主动性特制订本考评方法 一、考评范围 全县教育系统各核实点 二、考评内容 (一)会计机构和会计人员 1.机构和人员管理学校应按要求设置会计机构,配置会计人员 2.财会人员任职条件:会计机构责任人必须取得会计从业资格证书、含有会计师以上专业技术资格或从事会计工作三年以上工作经历;财会人员必须持会计从业资格证书上岗 3.内部控制管理会计岗位职责明确,内部控制制度健全,不相容岗位严格分离,并严格实施回避制度和稽核制度 4.工作交接管理会计人员调动工作、离职或因其它原因暂时不能工作时,必须和接管人员交接手续出纳由单位责任人和本单位会计负责监交,会计由主管部门财务管理人员和单位责任人负责监交 (二)日常财务管理 1.预算编制管理各核实点应严格依据全县预算编制口径编制年度部门预算其中包含项目预算的,应依据项目标轻重缓急并结合年度工作计划进行编制,预算编制做到科学化、精细化 2.决算编制管理各核实点应该立刻查对年度预算数,清理各项往来款,清查各项财产物资,如实编制年度部门决算报表,确保帐表相符,并在财政要求的时间内上报。
3.专题经费管理全部项目资金全部必须依据同意的用途使用,不得和日常经费混淆;因特殊情况需要改变用途的,必须书面报请教育主管部门和财政部门同意后,方可调整使用专题经费依据同意的预算额度、要求的开支标准和开支范围和用途,依据实际发生数列支 4.日常经费管理单位的财务收支由财务部门统一管理,不得设置帐外帐,也不得未经同意另外开设银行帐户,现金支付必须符合现金开支范围的要求全部支出全部必须做到内容真实,票据正当 5.债权债务管理未经主管部门同意,学校不得举借债务,也不得将资金外借或为她人提供担保 (三)政府采购 1.采购预算管理各核实点应严格依据政府采购管理要求编制年度政府采购预算,严禁未编采购预算而进行采购 2.采购程序管理凡属政府采购的项目全部应按法定程序办理政府采购严禁先采购后审批行为 (四)资产管理 1.资产配置管理严格依据《自治县行政机关国有资产管理试行方法》( 政规2号)第三章相关条款进行单位资产配置,并做好资产验收、登记、录入、帐务处理等工作 2.资产使用管理加强财产物资的管理工作,建立资产管理责任制,对实物资产进行定时清查,做到帐帐、帐卡、帐实相符 3.资产处理管理。
全部资产处理活动全部必须推行相关报批手续,未经财政部门同意,不得私自处理单位资产 4.资产信息化管理立刻将各类国有资产信息资料录入到资产信息管理系统,建立资产登记档案,并严格依据财政要求的行政机关财务会计汇报的格式、内容及要求,对其占有、使用的国有资产情况定时做出资产统计汇报资产统计汇报要做到真实、正确、立刻、完整 (五)基建管理 1.基建经费管理全部基建拨款只能专款专用,未经主管部门和财政部门同意,不能挪作她用 2.基建项目管理基础建设项目全部必须遵照基建管理的相关要求,包含立项、报批、计划等相关手续必须齐全 3.基建决算管理基础建设项目办理项目完工财务决算手续前,必须进行基建评审工作单位凭批复的完工财务决算资料登记固定资产 4.基建档案管理单位的基建档案必须收归财务室统一管理,基建档案包含立项报批资料、项目建设资料、工程决算资料等 (六)非税收入管理 1.非税票据管理单位在取得非税收入时,必须使用正当的非税收入票据并建立票据专管员制度 2.收入项目管理多个收费项目和标准必须是依法同意设置的,严禁乱收费 3.收入收缴管理全部非税收入(包含资产处理收入)全部必须纳入预算管理,按要求缴入国库或财政专户,并实施收缴分离;单位要建立收入台帐,确保票款相符。
(七)日常工作管理 1.财务核实管理严格依据《会计法》、《预算法》、《国库集中收付制度》等法律法规进行业务核实做到科目使用正确,经济业务确定和计量正确,财务报表真实可靠,财务分析有针对性和相关性 2.报表报送管理各核实点应依据要求的形式和内容在要求的时间内立刻上报各类报表及其它相关资料 3.新机制财务核实管理立刻正确更新系统数据,财务数据实施动态管理,每个月的10日前上报上月财务数据学校基础信息分春秋两季立刻更新 4.政务公开工作管理各核实点依据财政和编制政务公开的固定格式正确立刻上报公用经费、贫困生生活费补助、校舍维修改造和无偿教科书等相关资金公告资料 5.资助资金管理加强学生助学金工作管理,严格依据程序进行申报,资料搜集完整,发放名册签字手续完整资金发放立刻,专款专用,严禁截留挪用 6.国库集中支付管理按时申报支付额度,严格区分财政直接支付和授权支付范围;依据财政审核下达的支付方法及支付内容支付资金 7.每学期帮助完成学校食堂财务的清理、审计工作 8.立刻完成布署的其它临时工作 三、考评方法 教育局计财股建立“核实点日常工作考查记载簿”,对各核实点财务人员的履职情况进行考评记载。
年底教育局、财政局组织专班对核实点工作进行全方面考评综合平时考查和年底考评情况(日常考查和年底考评成绩各占总成绩的50%),按成绩评选出一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个年底对获奖的单位或个人进行奖励;对存在突出问题的单位或个人进行通报批评。