宜宾市水务部门宜宾市水务部门2016 年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能依照《宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宜府办发〔 2011〕 9号），宜宾市水务局共有 12 项职能职责 b5E2RGbCAP1. 贯彻执行国家相关水行政管理工作的目标、政策和法律、法规，负责制定全市水务政策、发展战略规划，负责组织编制全市重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重要水利规划，按规定制定水利工程建设相关制度并组织推行负责提出水利固定财产投资建议，依照规定权限审批、同意相关固定财产投资项目，提出市级水利建设投资安排建议并组织推行 p1EanqFDPw2. 负责生活、生产经营和生态环境用水的兼顾兼顾和保障推行水资源的一致监察管理，制定全市和跨区县水中长远供求规划、水量分配方案并监察推行，组织睁开水资源检查议论工作，组织推行取水同意、水资源有偿使用制度和水资源论证、防汛论证制度，按规定宣告全市水资源公报DXDiTa9E3d3. 负责水资源保护工作组织编制全市水资源保护和水 / 1/18源地保护规划，组织制定重要水功能区划并监察推行，监测市管和代管的重要江河湖库的水量、水质，鉴定水域纳污能力，提出限制排污总量的建议。
指导饮用水水源地保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作 RTCrpUDGiT4. 负责全市节约用水工作负责制定全市节约用水政策，编制全市节约用水规划，制定相关标准，组织指导和监督节约用水工作，指导和推进节水型社会建设工作 5PCzVD7HxA5. 负责防治水旱灾害，肩负市政府防汛抗旱指挥部的详尽工作组织、协调、监察、指挥全市防汛抗旱工作，对重要江河湖泊和重要水利工程推行防汛抗旱调换和应急水量调换，编制全市防汛抗旱应急方案并组织推行，指导水利突发公共事件应急管理工作 jLBHrnAILg6. 负责全市供水、排水、污水办理的行业管理工作牵头负责全市供水、排水、污水办理及再生利用的规划编制、建设管理工作，负责全市供水、排水、污水办理及再生利用等基础设施的建设、保护、管理工作，负责全市供排水价格核算的组织工作，负责污水办理费征收管理工作 xHAQX74J0X7. 指导水利设施、水域及岸线的管理与保护，指导全市重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发，指导水利工程建设与运转管理，组织推行拥有控制性或跨区县及跨流域的重要水利工程建设与运转管理，负责河流采砂的一致监察管2/18理工作，负责对全市占用河流、 河堤通道的监察管理。
LDAYtRyKfE8. 指导农村水利工作组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务系统建设按规定指导农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作 Zzz6ZB2Ltk9. 负责防治水土流失制定水土保持规划并监察推行，负责水土流失的预防、监测、治理和监察，负责相关重要建设项目水土保持方案的审批、监察推行及水土保持设施的验竣工作，指导重点水土保持建设项目的推行dvzfvkwMI110. 负责重要涉水违纪事件的查处，协调解决跨区县水事瓜葛，指导水政监察和水行政执法负责水利建设工程项目的招招标活动的监察执法，依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库大坝、水电站大坝等水利工程的安全看守，组织推行水利工程建设的监察，指导水利建设市场的监督管理 rqyn14ZNXI11. 肩负市政府宣告的相关行政审批事项12. 承办市政府交办的其他事项2、机构情况 依照市政府三定方案，宜宾市水务局内设机构 6 个，其中局机关行政运转 1 个，其他水利事业费支出 5 个（参公单位 3 个，宜宾市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、宜宾市水土保持委员会办公室、 宜宾市水政监察支队；事业单位 2 个，宜宾市水利基本建设管理站、宜宾市水利地3/18电管理站）。
EmxvxOtOco宜宾市水务部门手下二级估量单位 1 个，宜宾市水利电力建筑勘探设计研究院二） 2016 年重点工作完成情况第一，抓建设，着力提升水资源支撑保障能力1. 重要水利工程获取打破性进展 列入中央 172 个重要水利工程宜宾有 2 项向家坝灌区北总干渠一期工程可研已完成，选址、压覆矿、地灾、渔评、社稳等专题已获批文；水资源论证、洪水影响议论、移民规划大纲等专题已经过专家审查；向家坝灌区南、北首部取水隧洞已全面贯串长江上游干流四川段防洪治理项目可研报告已经过水利部审查，各相关专题报告有序推进筠连县王家沟、兴文县新坝、宜宾县蟠龙湖、南溪区龙滚滩、高县二龙滩、长宁县东山、筠连县后沟、兴文县芭茅沟、屏山县中坝等9 座中小型水库加快建设 SixE2yXPq52. 民生水利工程获取明显成绩 2016 年农村安全饮水牢固提升工程解决 17.4259 万人饮水安全，完成目标任务的171%；中央小农水重点县建设在南溪区、江安县、高县、珙县、兴文县、屏山县推行，新增有效灌面 万亩；全年治理水土流失面积 平方公里；推行筠连县巡司镇巡司河等 8 处中小河流防洪治理工程，已完成 3 个项目；2012-2013 年 8 个水文站已全面完成建设任务； 31 座新出险4/18病险水库除险加固整改； 10 县（区）山洪灾害防治工程及防洪治理工程有序推进。
2016 年全市没有因防汛工作不到位而发生的重要安全责任事故，人民公众生命财产安全获取保障 6ewMyirQFL3. 城市供排水管理获取实质性见效 全市 10 个已运转的城市生活污水办理厂，今年均实现安全牢固运转以及污水达标排放，预计共办理生活污水达 万吨，自测 COD减少许 12415.9 吨、氨氮 1291.4 吨其中，宜宾南岸污水办理厂办理生活污水 1681.3 万吨 , COD 减少许 4843.5 吨，氨氮 479.8 吨全力推进中心城区污水收集与办理工程建设，进一步提升污水收集率和集中办理率杨湾污水办理厂已于2016 年 9 月初正式进场动工建设；加快推进城市污水管网、排水建设，着力推进地下综合管廊和“海绵城市”建设；积极推进城镇阶梯水价和二次供水管理的推行；推进以主城区为重点的城市供排水项目，缓减城市用水压力；睁开城市应急备用水源规划，加强城市应急供水能力，保证在治污和加强水源保护的基础上，推行水系联通、水源置换等措施，确保城市供水水质安全 kavU42VRUs第二，强管理，连续推进水务依法行政1. 水资源管理制度进一步完满 连续推行水资源管理“三条红线” 制度，完满了覆盖各县（区）的取水总量控制指标系统，出台了《宜宾市推行最严格水资源管理制度考5/18核工作方案》 ，并对各县（区）最严格水资源管理制度落实情况进行了核查。
依法推行取水同意制度和有偿使用制度，加大水资源开发、利用、节约和保护工作力度积极推进翠屏区、高县、兴文县节水型社会和全市水生态文明建设积极研究取水权交易工作，完成了国控取水户水量监测项目和饮用水水源地水质监测项目建设，并投入运转 y6v3ALoS892. 行政执法管理进一步加强 严格水土保持监察检查，认真落实 “三同时” 制度，对宜宾至彝良高速公路 （四川境）和金沙江向家坝灌区工程北总干渠取水隧洞等生产建设项目睁开监察检查加强执法巡逻，查处水事违纪案件全年全市水务系统共组织执法检查 1100 余次，出动执法人员 3100余人次，发现并整改违纪行为 103 处，立案查处水事违纪案件 1 起，今年度市级无重要水事案件 M2ub6vSTnP3. “环境兴市”战略进一步落实 保留市本级行政审批事项 13 项，县（区） 14 项，最后保留行政权益 165 项，涉及 7 个方面内容全年共办理涉水行政审批 148 件，收到感谢信 44 封，锦旗 2 面，公众满意率达 100% 0YujCfmUCw第三，兴改革，连续推进水利工作创新打破1. 农建工作上新台阶 全市累计投入农田水利基本建设资本同比增加 10%以上。
2016 年完成 10 个综合示范区建设，总面积 16.4 万亩，粮食综合生产能力提升 20%以上，示范区内建成幸福美丽新村 49 个，发展农村旅游点 15 个 eUts8ZQVRd2. 农村水利改革上新台阶 全市农村小型农田水利工程6/18确权颁证率达 95.93%以上，超额完成目标任务 出台了创新水利建设体系支持幸福美丽新村建设的建议的确加强运营管护，盘活了部分现有水利工程，积极研究小型水利工程产权抵押登记 sQsAEJkW5T3. 水利资本投入上新台阶 加快推进 PPP项当先期进度全力推进省级第一批 PPP试点项目——向家坝灌区北总干渠PPP工作，目前该项目 PPP初步推行方案已完成积极推进中国农业发展银行补充抵押贷款 PSL项目入库 2016 年前三季度申报项目 90 个，第一、二季度已确认入库项目 21 个共涉及工程总投资 亿元，申请贷款额度 亿元GMsIasNXkA第四，良策划，想方想法攻下精准脱贫任务坚持“治水修路调结构” ，兼顾划划水利精准扶贫顶层设计，全面完成 471 个村水利扶贫推行方案编制以高县等5 个乌蒙山片区重点县的 306 个村，其他 5 个县（区）的 165个插花贫困村为水利精准扶贫重点，加强对上沟通争取支持，对下指导细化落实，的确加大水利投入。
依照“水量、水质、方便程度和供水保证率”四项农村饮水安全核查指标的要求，依照县级自查、市复查、省抽查的核查方式，在年度脱贫攻坚核查中，我市 77 个拟退出的贫困村、 6.1335 万贫困人口、 万户贫困户，户户均有安全饮水，饮水安全达标率 100%，圆满完成了脱贫人口安全饮水达标任务TIrRGchYzg7/18第五，肃风气，深入推进党风廉洁建设制定水务系统“两个责任”清单，进一步明确责任认真组织学习“两准则” 、“两条例”和相关文件、会议精神加强惩防系统建设和廉洁约谈及时办理公众举报案件2016 年党风勤政建设工作在全省水利系统作经。