2024年乡村振兴与旅游相结合调研报告范文乡村振兴与旅游相结合调研报告1 商城县XXX会议期间，赤城街道办事处、伏山乡两个代表团提出了“发展全域旅游，促进乡村振兴”的议案大会主席团决定将议案交县人大常委会办理，并作出相应决议 6月中下旬以来，按照县人大主任会议安排，由人大教科文卫委会同县文化旅游局相关人员组成调研组，对我县发展全域旅游促进乡村振兴情况进行了专题调研，调研采取听取有关部门汇报，召开不同层次座谈会，深入景区、景点、乡、村实地查看等形式进行通过调研，调研组认为，近年来，县委、县政府高度重视旅游工作，立足商城实际，确立了生态立县、旅游兴县战略，把旅游业作为我县优势主导产业，围绕创建“国家全域旅游示范县”目标，把发展全域旅游作为推动全县经济转型跨越发展的重要载体，着力创新全域旅游发展机制，积极推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，着力加强旅游要素建设，打造旅游产业链，旅游经济持续、健康、快速发展但也存在一些亟待解决的问题现将有关情况报告如下： 一、当前我县发展全域旅游的优势和不足 我县地处大别山北麓，鄂豫皖三省交界处，全县总面积2130平方公里，总人口80万人，是一个集农区、林区、山区、革命老区、贫困地区、边远地区、经济落后地区为一体的国家级贫困县。
我县发展旅游的优势十分明显一是生态环境宜居二是自然资源丰富三是历史文化厚重四是革命历史悠久五是经济发展有一定基础但是我县在发展全域旅游还存在一些问题和不足 1、交通相对闭塞全县仅有一条高速公路，与我们交界的湖北麻城，安徽金寨均有高铁站，而我县却不通高铁，且距这两个站点均有六十公里以上的车程距离武汉天河机场、合肥新桥机场，信阳明港机场都在170公里以上县内乡与乡之间、村与村之间的交通条件还很落后，旅游景区之间的交通条件还需较大改善和提升 2、经济发展滞后目前，我县没有知名上市公司，没有全省、全国上规模的名牌产品，没有几个能带动全县产业发展的龙头企业每年全县财政支出30多亿元，自身财力仅五、六亿元，财政收入主要依靠上级转移支付，农民收入来源也主要依靠外出务工我县属标准的“要饭”财政，劳务经济 3、丰富的资源尚未得到充分的开发和利用我县生态环境优美，历史文化厚重，自然风光瑰丽多彩虽然近几年来打造了黄柏山国家森林公园、金刚台国家地质公园和汤泉池省级旅游渡假区等旅游景点，但没有形成规模和品牌效应，年接待游客还很有限，全域旅游格局尚未形成我县气候温和，自然资源丰富，虽然发展了大米、油茶、茶叶、蜂蜜等产业，开发了一系列农副产品，但没有大的龙头企业，也没有叫得响的品牌，且一、二、三产业没有得到融合发展。
4、规划意识不强一是大部分乡村无发展乡村旅游总体性规划，更没有控制性详规和修建性详规，个别景区（点）虽有规划，但规划实施监管不严，无序开发，低水平开发，破坏性开发（乱挖、乱填、乱毁、乱建）现象时有发生二是乡村振兴规划与乡村旅游规划没有做到“五规合一”，乡村旅游资源难以得到整合利用三是规划科学性，前瞻性不够四是景区旅游环线景点打造无修建性的详规 5、发展理念落后一是对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念理解不深、不透、不全面，政绩观有偏差，认为旅游行业投入大、周期长、见效慢门票经济”思维根深蒂固，缺乏培育市场的定力和耐力，限制了旅游体验，制约了产业链发展认为旅游业是服务业，没有深刻认识到发展旅游对农业、工业、交通和餐饮、住宿等各行业的带动作用二是支持保障不足没有出台乡村旅游的具体扶持支持政策，尤其是用地保障方面乡村旅游发展的工作机制不健全，部门职责不明确乡村旅游发展涉及文旅、发改、农业农村、自然资源、住建、交通、财政、林茶、水利、生态环境等多个职能部门，但目前商城县乡村旅游发展主要是文旅、农业农村及各乡镇在负责推动，县级层面缺少一个强有力的统筹协调机构和常态化的议事机制，在乡村旅游发展中存在多头管理、都不管理的问题，没有真正形成工作合力，造成乡村旅游发展中的一些困难和问题得不到及时研究解决。
6、旅游要素层次较低从旅游要素上看，我县目前还处于较低层次开发、较低水平经营状态旅游产品和服务方式单一，乡村旅游停留在“住农家乐、吃农家饭、看田园风光”的初级阶段对地方特色、民俗风情、人文内涵等要素不够重视，服务项目大同小异，特色不明显，给人“千人一面”的感觉，缺乏趣味性和参与性，无法满足游客对农业体验、乡土文化和旅游购物、休闲娱乐、学习教育等多种需求我县目前没有健全完善的旅游集散中心、旅游服务咨询中心、旅游咨询网点等旅游公共服务基础设施旅游厕所没有实现游客行程所及的旅游公共场所进行全覆盖旅游交通路网建设标准低，“快进不快，慢游不畅”，交通标识覆盖面不够广、信息更新不及时智慧旅游发展落后，没有智慧旅游服务平台旅游接待服务能力不足，特别是节假日等旅游高峰期，交通、住宿、餐饮、导游等服务明显不能满足服务大流量游客的需要 7、市场主体竞争力弱旅游景区、旅游企业“低、小、散、弱”现象突出，实力强、知名度高的景区和企业还不多具体表现在，景区景点开发建设档次不高，全县还没有一家5A级景区仅有一家三星级酒店，更没有四星级以上酒店没有大型的旅游龙头企业做支撑，旅游开发实力不足，无法提供系列化配套服务，旅游产业化格局尚未形成。
游客在商城逗留时间短，消费水平低，综合收入效益不高 8、宣传推介力度不够全县还缺乏有效的市场营销手段，没有特色的、传播力强的旅游宣传口号和产品品牌，在知名媒体上进行广泛宣传的力度不够，没有引人关注、广为传播的宣传策划活动推出“养生福地、如画商城”旅游品牌尚停留在初期推广阶段，游客的认可度不高景区宣传营销各自为战，整体合力不强，缺少叫得响的大品牌、大项目宣传手段不够创新，缺乏针对性，运用当红的新媒体工具宣传效果不好乡村旅游业主普遍对宣传营销重视不够乡村旅游项目包装、宣传、推介缺乏统筹安排、投入上明显不足，大多处于“自我经营、口碑营销”的状态，对游客缺乏足够的品牌吸引力，难以形成稳定游客群体 9、旅游人才匮乏全县的旅游专业人才不能满足旅游发展的需求，乡村旅游总体上处于一种小而散的自发性状态，大多数从业者知识文化水平较低，没有经过专门培训，缺乏旅游方面的专业知识和管理经验，经营比较粗放，管理不够规范，服务质量不高，游客体验不优缺乏规划策划、经营管理、宣传促销、配套服务等方面的专业团队，缺乏专职、专业、有资质的导游服务人员 二、发展全域旅游的建议 根据我县的实际情况，我们认为我县的乡村振兴要走全域旅游之路，把商城建成“国家全域旅游示范县”，通过发展全域旅游，促进乡村全面振兴。
要秉持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以全域旅游带动特色产业发展，通过特色产业的发展不断提高绿水青山的颜值，进而提升金山银山的价值，真正把绿水青山变成金山银山 将全域旅游与特色产业发展结合起来，要把生产基地当作旅游景点来打造；把生产过程当作旅游项目来体验；把生产的产品变成旅游商品和纪念品；把农民的一日三餐变成游客的美食；把农民的房屋变成接待游客的旅馆通过产业振兴，带动乡村全面振兴力争经过几年的努力，把商城县建成大别山中著名的特色产品生产、加工、销售基地；大别山生态旅游基地；大别山中一颗璀璨的明珠 1、全面建立和完善全域旅游工作的领导机制、运作机制、协调机制和监督机制建议县乡村振兴工作指挥部，与脱贫攻坚指挥部、全域旅游工作指挥部结合起来，三个牌子，一套机构，三个办公室脱贫攻坚指挥部负责脱贫攻坚工作的巩固和提升，同时负责乡村振兴、全域旅游工作的项目建设、资金整合乡村振兴工作以农业农村局为主，主要负责产业扶贫，特色产业发展工作文化广电旅游局负责全域旅游建设工作脱贫攻坚、乡村振兴和全域旅游三项工作，要一起顶层设计、一起规划布局、一起督导检查、一起总结评比、一起对外宣传、一起对上汇报、一起收获成果，不搞多头指挥，不打乱仗，三者协调配合开展工作，一张蓝图绘到底。
2、立足实际，选准我县的特色产业，打造旅游纪念品根据商城县特色产业现状，按照“一乡一业”、“一村一品”的发展要求，合理调配生产要素和资源，因地制宜，科学布局种植示范基地以商城优质稻米、商城高山茶、商城油茶、商城中药材、商城蜂产品、商城食用菌、商城优质林果和商城优质蔬菜为先导示范，逐步推进其他特色产业发展通过特色产业的发展，将特色产业的产品打造成旅游纪念品，扩大特色产品的销售建设特色产品、旅游纪念品集散中心，利用整合资金，在县城周边乡镇建一个集农特产品收购、加工、贮藏、销售、展示、休闲娱乐为一体的特色产品、旅游纪念品集散中心，让集散中心成为商城人流、物流、信息流、资金流集中的“大市场”，以市场带动经济，以经济带动商城的发展在建设主体市场的同时，做好电商工作，通过电商介绍商城的土特产、商城的旅游景点，开展网上订票、订餐等 3、完善基础设施建设 （1）修建完善道路一方面积极争取宁西高铁从六安经商城到信阳，在商城设站点，解决商城县不通高铁的问题；加快阳新高速和大别山高速的修建，解决外出通道问题另一方面从上石桥到县城的道路两旁要进行亮化、绿化和美化，路两边的违章建筑要拆除，退出红线高速公路出口要建立游客服务中心，不断提高服务和提升商城形象。
同时还要通过涉农资金整合，完善旅游公路，乡村道路问题，摆脱交通条件落后现状所有旅游景区道路都要进行亮化、美化、绿化，不断提升景区档次和品味 （2）建设完善县城我县县城规模小（13平方公里），道路、停车场、美化、绿化、亮化的任务还很大一要打通几条断头路，把县城框架拉大；二要加快规划二高建设，通过二高建设既能解决就学困难问题，又可以扩大县城规模；三要在整修陶家河的同时，及时将鲇鱼山水库下游到化肥厂、马岗与陶家河交汇处进行大整治，形成新的景观；四要建设商城展览馆（博物馆），全面展示商城的自然状况、历史文化、旅游景点、土特产品等，使之成为商城的“会客厅” 4、加快景区建设，发展民宿产业对我县现有的旅游景点进行全面规划和定位，把汤泉池景区打造成康养保健基地；把西河、刘小坳、里罗城打造成大金刚台景区；黄柏山景区要在现有的基础上，加大对外招商引资力度，使之成为鄂豫皖三省闻名的大景区；同时还要加大对观音山、三教洞景区的建设开发力度，改变现有运营机制加大民宿产业发展，把民宿产业作为乡村旅游发展重点，充分利用好“民宿走进信阳”活动成果，积极参加“全国民宿大会”，利用各种平台，开阔眼界、推介资源、合作交流、引进投资。
出台《关于支持商城县旅游特色村发展民宿产业管理办法》、《关于开展创建乡村旅游景区工作实施意见》等促进民宿发展的政策学习研究借鉴江浙地区民宿发展的成功经验，深入挖掘商城文化底蕴，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划借助美丽乡村建设成果，打造“景区+民宿”，使全县景区、景点、民宿连点成线、连线成片、连片成圈，形成蓬勃发展的民宿产业集群，打造宜居宜游宜乐的生态大空间申报一批本地五星级、四星级民宿，同时引进发达地区投资运营商，尽快开工建设吴河民宿项目，树立标杆，示范带动引导原有农家乐、农家宾馆改造升级为民宿 5、加大资金扶持力度一方面要积极开展招商引资创新招商体制机制，坚持“走出去”与“请进来”相结合，调动和发挥各方面招商引资的积极性，吸引工商资本、民间资本和外国资本参与我县乡村振兴和全域旅游发展工作，鼓励成功人士回乡创业另一方面要加大政府引导资金投入各级财政涉农资金，要根据资金性质和用途按照统一规划、集中使用、渠道不变、提高效益的原则，重点支持农产品加工企业的基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设和旅游景点打造，以产业发展和全域旅游工作的推进促进乡村全面振兴。
6、对外宣传推介力度要采取多种措施宣传商城、推介商城，使商城走向世界，让世界了解商城做到一句广告词（养生福。