单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,电力市场模式,华南理工大学 陈皓勇,电力市场模式华南理工大学 陈皓勇,1,第一部分 电力市场,2,第一部分 电力市场2,主要内容,什么是市场？,电力市场的主要特点,国外电力体制改革的进程,英国、北欧、美国、澳大利亚、新西兰、日本,国外电力市场的典型模式,NETA,（英国），北欧电力市场，,PJM,（美国），,NEM,（澳大利亚）,我国电力体制改革的进程及市场模式,3,主要内容什么是市场？3,什么是市场？,独立的经济单位按照功能分成两大类：买方（,buyers),和卖方（,sellers),买方包括物品和服务的消费者，卖方包括出售商品和服务的厂商、出售劳动力的工人买卖双方相互作用，形成市场市场是相互作用、使交换成为可能的买方卖方的集合4,什么是市场？独立的经济单位按照功能分成两大类：买方（buye,什么是市场？,需求,需求是指人们在一定时期的愿意并能购买的某种商品和劳务的数量供给,供给是指生产者或销售者在一定时期内愿意并能够提供给市场的商品或者劳务数量。
5,什么是市场？需求5,什么是市场？,数量,价格,供求平衡和价格决定,市场自动寻求均衡的规律称为“看不见的手”,a b,c d,E,D,D,S,S,供给,需求,Q,e,E,点为供需平衡点,Q,e,为供求平衡量,P,e,为均衡价格,若,P,0,P,e,则,ab,为市场赢余和过度供给,若,P,0,P,e,则,ab,为市场赢余和过度供给,若,P,0,P,e,则,cd,为市场短缺,P,e,100,什么是市场？数量价格 供求平衡和价格决定a,电力市场的主要特点,电能难以存储，生产和消费必须即时平衡,电能的生产、传输、消费必须通过电网完成，因此具有鲜明的网络产业特征,和国民经济各部门息息相关，牵一发而动全身,在电力市场方案设计和规则制定过程中时时要考虑这些问题,101,电力市场的主要特点电能难以存储，生产和消费必须即时平衡7,国外电力体制改革的进程,电力市场化改革是世界各国电力工业发展的大趋势实行电力市场化最早的国家是智利，起步于,20,世纪,70,年代末，随后英国、北欧、美国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、日本等相继进行了市场化改革102,国外电力体制改革的进程电力市场化改革是世界各国电力工业发展的,国外电力体制改革的进程（英国）,英国包括英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰，国土总面积,24.4,万平方公里，人口为,5878.9,万（,2001,年数据）。
至,2003,年底英国发电装机总容量为,7852.4,万,kW,，其中火电为,6079.7,万,kW,，核电,1209.8,万,kW,，水电,146.8,万,kW,2003,年发电量为,3958.86,亿,kWh,英国输电系统按地理位置分布可划分为,3,大系统：英格兰和威尔士系统、苏格兰系统和北爱尔兰系统103,国外电力体制改革的进程（英国）英国包括英格兰、威尔士、苏格兰,104,10,国外电力体制改革的进程（英国）,1990,年,私有化以前，发、输、配、售纵向一体化,电力库,(POOL),模式时期，采用集中交易的形式,在英格兰和威尔士，主管部门为中央发电局，控制所有发电厂和输配电网；在苏格兰和北爱尔兰，也有类似垄断机构，如苏格兰发电局,在英格兰和威尔士，原中央发电局拆分为,3,个发电公司和,1,个输电公司，,3,个发电公司分别为国家电力公司、电能公司和核电公司，输电公司为国家电网公司,2001,年,2005,年,新电力交易协议,(NETA),时期，双边交易为主，在英格兰和威尔士地区实行,英国电力贸易和传输机制,(BETTA),时期，将,NETA,模式推广到苏格兰地区,国家电力公司和电能公司进一步拆分，最终形成,5,家公司,105,国外电力体制改革的进程（英国）1990年私有化以前，发、输、,国外电力体制改革的进程（英国）,市场主体,3,个发电公司,（国家电力公司、电能公司和核电公司），为股份公司，政府只有,40%,股份,国家电网公司,主要经营输电系统，是系统的调度员，拥有、管理、维护超高压输电系统，还负责撰写输电网,7,年规划报告。
12,家地区配电公司,106,国外电力体制改革的进程（英国）市场主体12,国外电力体制改革的进程（英国）,市场监管,英国电力工业的监管机构（,Office of Gas and Electricity Markets,，简称,Ofgem,）是一个独立于政府的组织，在,GB,范围内同时监管天然气和电力两个市场监管机构对电力工业监管的主要法律依据是由电力法授权，为发电、输电、配电和供电等各类业务活动颁发业务许可证，监督这些许可证相关条件的执行情况，并且对违规行为有权作出处罚107,国外电力体制改革的进程（英国）市场监管13,国外电力体制改革的进程（北欧）,北欧地区包括丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典，总面积,125.8,万平方公里，人口,2450,万截至,2003,年末，北欧地区总装机容量为,9264.1,万,kW,，其中水电装机容量为,4795.9,万,kW,，核电为,1208.1,万,kW,，火电为,2873.5,万,kW,，其他可再生能源为,386.6,万,kW,北欧地区电网发达，除冰岛外，其他四个国家均实现了电网互联，此外，北欧四国与欧洲其他相邻国家也实现了联网北欧,2003,年总发电量为,1012.1,亿,kWh,。
108,国外电力体制改革的进程（北欧）北欧地区包括丹麦、芬兰、冰岛、,109,15,国外电力体制改革的进程（北欧）,1996,年,1991,年挪威建立了国家电力市场,北欧电力交易所，,1997,年引入金融期货合同,1996,年,1,月瑞典加入，成立了挪威,-,瑞典联合电力交易所，两个国家的电网公司各有,50%,的股权，并将名字改为北欧电力交易所,1998,年,1999,年,包括北欧,4,国的统一电力市场,1998,年芬兰加入，瑞典国家电网公司和芬兰国家电网公司联合拥有北欧电力交易平衡调节市场，与北欧电交所紧密配合,北欧电力交易所，北欧电力交易平衡调节市场,1999,年,7,月丹麦西部电网加入，,1999,年允许期权合同上市交易,2000,年,10,月丹麦东部电网加入，,2000,年引入差价合同,2000,年,110,国外电力体制改革的进程（北欧）1996年1991年挪威建立了,国外电力体制改革的进程（北欧）,市场主体,发电商,，通过电力批发市场进行电力交易,零售商,，将自己所发的电或从批发市场中购买的电出售给用户,用户,，大用户直接到批发市场购电，普通用户从零售商处购电,交易商,，从事电力交易、投机的市场主体,电网拥有者,，建造、运营和维护电力网络,北欧市场成员包括市场交易机构（北欧电交所），输电系统运营机构（,TSO,）和市场主体。
111,国外电力体制改革的进程（北欧）市场主体17,国外电力体制改革的进程（北欧）,市场监管,北欧电力市场不同的业务分别由不同的部门或机构进行监管挪威水电监管局依法对北欧电力现货市场、双边物理市场清算、输电和配电系统运行者进行监管挪威水资源和能源监管局的监管职责包括发电、销售、输电和能源利用，评估环境和经济因素，负责对电网公司的监管,国家银行、保险和证券委员会对北欧电交所的金融衍生产品的交易行为进行监管,112,国外电力体制改革的进程（北欧）市场监管18,国外电力体制改革的进程（美国）,美国国土总面积,937,万平方公里，,1998,年统计人口为,2.7,亿美国拥有世界上规模最大的电力工业，,1997,年全国装机容量为,79162.0,万,kW,，年发电量为,34831.1,亿,kWh,在美国发电能源构成中，核电在,80,年代得到迅速发展，,1997,年其比重增至,18.05%,，但火电仍然是最主要的发电能源，,1997,年美国火电装机容量为,58754.0,万,kW,，火电发电量为,24812.0,亿,kWh,，占总发电量的,71.24%,113,国外电力体制改革的进程（美国）美国国土总面积937万平方公里,114,20,国外电力体制改革的进程（美国）,1992,年,改革以前，发、输、配、售纵向一体化,EPAct,增大了,IPP,和批发电力的交易量，但也引起争议,公共事业管制政策法案,(PURPA),出台，允许独立发电企业出售电力,通过能源政策法案,EPAct,，规定所有的电力公司必须提供输电服务，,FERC,可强迫电力公司转运独立发电商的电力，所有的电力公司被迫建设新输电设备传输非电力公司的电力,1996,年,1999,年,法令的颁布产生了显著效果。
形成一些比较成功的电力市场如,PJM,和纽约,ISO,为第二阶段重组提供了推动力，但是由于缺乏强制参与，导致输电和批发电力市场进展缓慢,出台了,888,号和,889,号法令，规定了开放准入输电服务价格和辅助服务价格，并且规定发电和输电必须从功能上分离，所有的发电商得到一样的待遇1978,年,FERC,颁布,2000,号法令，以解决,888,和,889,号法令颁布后电力市场开放中出现的一系列问题，提出建立区域输电组织,RTO,的设想2002,年,发布了酝酿已久的标准电力市场设计,SMD,法案，旨在为美国各州提供相对标准化的市场规则，指导美国电力市场的建设和发展,目前已经形成的有组织的电力市场区域包括：新英格兰,ISO,，纽约,ISO,，,PJM,，德州,ERCOT,和加州,ISO,115,国外电力体制改革的进程（美国）1992年改革以前，发、输、配,国外电力体制改革的进程（美国）,市场主体,在上述已形成的有组织的电力市场区域内，大多数发电商和供电商都加入了,ISO,或,RTO,的市场，任何一个发电公司的装机容量都没有绝对的优势2000,号法令要求,RTO,至少有以下特征：,1,）独立于电力市场参与者；,2,）具有区域的规模；,3,）拥有调度操作权；,4,）负有维持短期可靠性的权力。
116,国外电力体制改革的进程（美国）市场主体22,国外电力体制改革的进程（美国）,市场监管,美国电力工业传统受州政府监管各州对于竞争性批发和零售电力市场转型以及电力公司重组有着不同的观点，美国没有一个清晰的和连贯性的国家法律来指导这种竞争性的转型，因此在很大程度上依赖各州和,FERC,（联邦能源管制委员会）的合作以使用其有限的州立法案来支持改革美国电力市场的联邦和州两级管制架构带来很多问题，阻碍了改革的进行117,国外电力体制改革的进程（美国）市场监管23,国外电力体制改革的进程（澳洲）,澳大利亚国内煤炭资源丰富，燃煤发电约占总发电量的,70%,，预计燃煤发电将有所下降，到,2025,年达到,63%,，而天然气发电的比例预计将 达到,19%,天然气发电将代替燃油和燃煤发电在扩大天然气发电的同时，政府要求电力生产商到,2020,年将可再生能源发电所占的比例增加,2%,澳大利亚全国有五大区域电网,:,包括南澳州、维多利亚州、斯诺威地区、新南威尔士州、昆士兰州，目前已经联网输电线路电压等级有,500kV,、,330kV,、,275kV,、,220kV,、,132kV,、,110kV,118,国外电力体制改革的进程（澳洲）澳大利亚国内煤炭资源丰富，燃煤,119,25,国外电力体制改革的进程（澳洲）,1993-1994,年,1991,年，澳大利亚开始了电力市场改革，成立了国家电网管理委员会和国家电力市场法规行政局,NECA,进行全国电力市场规划与设计，,1994,年维多利亚州率先进行电力市场化改革，取得试点成功,1996,年,1997,年,建立新南威尔士州电力市场,1991,年,实现新南威尔士州与维多利亚州的电力交换并按市场方式运作,1998,年,建立昆士兰州电力市场，,11,月澳大利亚国家电力市场开始运作,最终形成包括南澳、维多利亚、雪山、新南威。