上海市发展和改革上海市维护社会稳定工作领导沪发改投(2011)1(关于深入开展重点建设项目社会稳定市政府各委、办、局，各管委会，各区级投资公司，上海市工程咨询行业协会深入开展重点项目社会稳定风险评头上预防和减少社会矛盾、保障重点建彳现将深入开展重点建设项目社会稳定凤如下:一、评估范围涉及以下领域或情形的审批类、核可行性研究报告审批、项目申请报告核风险评估：（一）易发生社会不稳定问题的重1、交通运输：机场、铁路、国道、浦江、苏州河（吴淞江）、跨航道等级三:内河航道；城市快速轨道交通，城市快运站、城市客运交通枢纽；危险品码头'2、环境设施：污水处理厂；固体彦建设项目四）在居民密集区建设且对周边定影响的建设项目五）经前期预研判断可能引发社设项目二、评估内容社会稳定风险评估内容作为项目可请报告的组成篇章，由项目单位在组织告、项目申请报告时一并编制对于特可单独编制社会稳定风险评估报告，作;项目申请报告的组成部分一并报批社会稳定风险评估篇章（报告）应1、合法性项目有关土地、规划、适当，所选择的措施和手段对当事人权3、可行性项目决策和实施的时方决策内容是否符合本市和有关地区经济越本市和有关地区财力，是否能得到相认可。
4、安全性项目决策和实施是否可体上访、重大社会治安问题、社会负面会稳定的因素；可能引发的社会稳定风有效防范和化解，是否制定了预警和应,5、有可能引发社会不稳定因素的岁项目单位应根据上述内容要求，组研究项目的社会稳定风险源、风险因素措施，判别项目的社会稳定风险初始等险评估篇章（报告）；协调项目单位征雀建设交通、环保、信访、维稳等有关职定风险的意见；对项目单位上报的社会告）进行预审有关职能部门按各自职会稳定风险因素、措施建议书面告知项项目单位负责组织项目社会稳定风制社会稳定风险评估篇章（报告）在编批项目申请报告之前的阶段，项目单位门、项目所在地区的意见，做好项目社对于情况复杂、涉及面广的重点建设项目审批（核准）部门牵头召开会议，与通情况，听取对项目社会稳定风险的意稳定风险评估篇章（报告）阶段，项目中介机构重点评价项目社会稳定风据信息是否完整可靠，采用的评估方法素分析是否全面得当，防范措施是否可初始等级和采取防范措施后的预期等级社会稳定风险评价的具体内容、程序、市发展和改革委员会、上海市维护社会室印发的《上海市重点建设项目社会稳（报告）评价指南（试行）》项目社会稳定风险评价结论为A级部门应请项目单位行政主管部门组织项对项目建设方案和社会稳定风险防范措新上报项目可行性研究报告、项目申请究报告、项目申请报告批复中，项目审和评价意见抄送市维稳办及同级信访、'维稳部门的指导和协调下，项目单位行督促项目单位会同项目所在地政府在建风险防范工作。
五、有关工作措施市发展改革委、市维稳办会同有关设项目社会稳定风险评估工作情况的汇开展交流和培训，不断提升开展评估工平社会稳定风险评估篇章（报告）作厌项目申请报告的组成部分，项目单位、应委托有资质的中介机构进行编制、评'市有关部门抓紧研究出台重点建设研究制订本地区重点建设项目社会稳症施以上通知，自发布之日起执行。
