泓域咨询/风电装备行业提质增效行动方案风电装备行业提质增效行动方案20xx年—20xx年目录一、 发展原则 1二、 发展路线 2三、 区位优势分析 3四、 核心任务 4五、 产业环境分析 5六、 运营商:国企是风电建设的绝对主力 8七、 保障措施 9重点项目分析:xx项目 13重点项目分析:xxx有限公司xx项目 19重点项目分析:xx项目 25为了加快区域产业结构调整和优化升级,推进未来几年产业健康快速发展,按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署,结合区域产业发展情况,制定本规划一、 发展原则1、坚持创新发展加快自主创新,创新管理模式,发展新业态,延伸产业链,提高产品附加值2、开放融合树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路3、坚持开放发展充分利用国内外两个市场和资源,本着互利共赢,坚持引进来和走出去并重,引资和引技引智并举,加快产业全球布局和国际交流合作,形成新的比较优势4、加强引导,市场推动完善法规和标准,规范产业市场主体行为,建立公平的市场环境;综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,激发企业发展的内生动力。
5、因地制宜,特色发展紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局二、 发展路线按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,全面落实科学发展观,走新型产业化道路,以市场需求为导向,以发展产业化为契机,继续调整产业结构,进一步提升行业发展总体水平;优化区域布局,培育产业带和企业集群;增强自主创新能力,推动行业科技进步促进产业健康、稳定和可持续发展三、 区位优势分析初步预计,区域地区生产总值比上年增长xx%左右,一般公共预算收入增长xx%;居民消费价格上涨xx%,城镇调查失业率保持在xx%左右,区域居民人均可支配收入实际增长xx%左右xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,既是决胜期,也是攻坚期做好各项工作,必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期,始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,奋力推动区域高质量发展必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,全力抓好保障和改善民生各项工作,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
当前时期经济社会发展必须坚持的基本理念:实现当前时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把创新作为引领发展的第一动力,把协调作为持续健康发展的内在要求,把绿色作为永续发展的必要条件,把开放作为繁荣发展的必由之路,把共享作为和谐发展的本质要求,将五大发展理念贯穿于全面建成小康社会的全过程四、 核心任务(一)加强组织协调完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,制定具体推进方案二)加强人才引进培养以核心产业为重点,开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人员信息备案,摸清行业人才基数及需求规模,制定人才引进计划和职业培训规划加强企业员工继续教育等职业教育,支持高校、科研单位、大型企业建立人才合作培训机制,采取“订单式”委培、储备式培训等方式,培养造就一大批专业人才三)产业集中区示范创建工程创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地到xx年,在区域范围内形成xx个具有较强影响力和配套能力,能主动融入产业发展,推动行业可持续发展的产业示范基地。
加强规划协调,选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则,重点发展产业链配套体系五、 产业环境分析当前时期,仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾交错叠加的严峻挑战和平、发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏我国发展条件深刻变化,经济发展进入新常态,长期向好的基本面没有改变,市场需求和发展空间依然巨大随着国家战略的深入实施,地区在国家发展和开放大局中的地位进一步得到提升,发展的条件更加有利总的来看,当前时期,地区加快发展既面临难得机遇,也面临困难挑战,但优势大于困难,机遇大于挑战必须紧紧抓住难得的发展机遇,着力破解发展难题、厚植发展优势,走出一条内涵式集约发展的新路子一)发展机遇政策红利的释放为经济社会发展创造了新条件这些政策的效应将在当前逐步显现,将为跨越发展提供强大的政策支持和外部动力四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为经济社会发展提供了新动力随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”深度融合、协同推进,将为产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间,促进经济社会发展提质增效升级提供强大引擎。
随着全面深化改革的深入推进,将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,对稳定发展预期,增强发展信心,释放改革红利具有重要意义随着创新驱动战略的实施,将进一步激发全社会创新活力和创造潜能,推动经济发展方式转变,形成可持续发展的新格局城市经济圈一体化建设为提升辐射带动能力拓展了新空间随着地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进,独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间,对发展性资源的吸引能力和聚集能力更加突显,从而进一步扩大对周边区域影响,提升辐射带动能力得天独厚的资源和环境为经济社会发展带来了新优势随着人们对生活环境和自身健康的关注度不断提高,对生态环境和生活品质的要求也日益提高,更加有利于地区将独特的资源环境优势转变为新的发展优势,更好地聚集人才、资金等各类要素资源,促进加快现代服务业发展重大项目建设为经济社会发展提供了新支撑随着路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提速,地区的基础设施将更加完善,将极大改善的发展条件和投资环境随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的相继投产,将进一步增强产业实力,为经济社会发展提供新的有力支撑。
二)面临挑战经济较快增长压力增大从国际看,世界经济缓慢复苏,全球科技和产业变革步伐加快,地缘政治导致周边环境更加复杂,不稳定、不确定因素增多从国内看,我国经济发展进入“新常态”,经济增长速度从高速转向中高速当前时期保持经济快速增长的压力增大社会和谐稳定压力增大随着经济社会发展,利益格局深刻调整,社会结构深刻变化,各种矛盾相互交织,群众诉求日益多样,社会治理面临许多新情况、新问题和新挑战土地征用、房屋拆迁、城中村改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在,金融风险防范、安全生产存在不少隐患,人民群众对环境保护、食品药品安全等方面的关注和期待日益提高,利益矛盾主体呈现多元性、复杂性和对抗性特征随着网络信息化的深入推进,一些矛盾冲突和不满情绪容易被放大,成为社会关注的焦点问题,为政府处置应对带来了新的挑战资源环境约束压力增大当前时期,处于工业化和城镇化快速发展关键时期,保持经济较快增长与环境承载能力之间的矛盾更加突出从环境保护看,高耗能、高排放的产业比重过高,在短期内难以得到根本扭转;流域水污染防治、水源地保护、石漠化治理等任务繁重随着国家提出更加严格的资源消耗控制和环境改善指标,对各地能源消费、单位能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度指标进行严格控制,要保持经济持续快速发展,节能减排的压力将会更加突出,环境保护和生态建设任重道远。
保持区域竞争优势的压力增大在市场化和经济全球化的背景下,周边城市为提升本地区的经济发展水平,正利用各自的发展优势,在诸多领域开展全方位的角逐,区域之间资金、人才等要素的竞争更趋激烈另外,随着多极均衡发展和沿边开放战略的实施,各地区正加快发展、赶超跨越,城市之间的竞争日趋加剧当前时期,保持区域竞争优势的压力增大六、 运营商:国企是风电建设的绝对主力风电场开发运营主要竞争点在于风资源获取能力、开发能力、融资能力,而非行业技术与运营经验我国风电开发商多为专业的大型发电集团,或者其他资金实力雄厚的传统行业集团我国风电运营商主要分为三类:一是大型中央电力集团,设立专项部门从事风电项目开发,主要有国电、大唐、华能、华电和中电投,占据了风电市场一半的份额;二是其他国有能源企业,如中海油、中广核、华润电力、三峡集团与中节能风电等;三是其他风电运营企业,包括民营企业与外资企业,所占规模较小为了实现企业制定的“十四五”期间新能源新增装机目标,各大发电企业纷纷启动风电机组采购招标工作,相较2020年上半年,企业开标规模整体保持了增长七、 保障措施(一)规范市场秩序营造良性市场秩序综合运用政策引导、执法监管等措施,落实知识产权保护制度,打击侵权假冒、以次充好等不良行为,为企业营造良好的生产经营和研发环境。
加强诚信体系建设强化产业产品质量管理,完善产业企业质量信用动态评价和公布制度,建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”,营造“守信激励,失信惩戒”的社会舆论氛围规范行业自律组建产业联盟,规范行业协会等社团组织行业自律,引导行业诚信经营、履行社会责任二)政策法规鼓励支持加大财政扶持力度积极寻求国家支持产业产业发展的相关资金,对于国家级大型产业项目建设、国家积极支持的产业项目建设等,积极申请国家相关对口资金支援搭建融资平台探索建立产业发展基金,积极发挥融资平台的作用,鼓励社会资本以多种形式进入产业业发展优化产业用地政策结合实际情况,多途径优化产业用地政策,解决产业发展用地的瓶颈问题三)深化科技引领深化科技引领,在重大领域加大科技创新建立、完善一批高水平研究中心打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机结合的科研团队推广普及一批技术,为适应最新法规标准等需求、解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑四)完善产业监管体系强化产业监管,健全监管组织体系和法律法规体系,完善监管规则,创新监管方式,加大对产业战略规划和政策标准落实,提高监管效能五)加强组织领导加强沟通,密切配合,深入基层,加强指导和监督检查,掌握规划实施情况,及时协调处理存在的问题;各地区要加强组织领导,制定保障规划实施的方案,及时解决规划实施中的新情况和新问题,确保规划的实施,持续推进规划实施。
六)创新行业管理健全产业运行监测网络和指标体系,强化行业运行监测,定期发布行业运行信息加强行业管理,及时协调解决行业发展中出现的重大问题,促进行业平稳运行发展发挥行业协会等中介组织在加强信息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用七)优化产品结构着力延伸产业链,提升产业综合竞争能力提高产品附加值和技术含量,提升产品档次重点发展多功能产品,支撑战略性新兴产业发展八)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去九)推进投融资体制改革充分利用信贷资金;采取发行地方部门债券、鼓励社会投资等多种方式。