法规分类号】W82001199418【标题】马拉喀什建立世界贸易组织协定一一附件3:贸易政策审议机制【时效性】有效【签订地点】马拉喀什【失效日期】【内容分类】【文号】【题注】 【正文】各成员特此协议如下:A. 目标(i) 贸易政策审议机制(“TPRM”的目的在于通过提高各成员贸易政策和做法的 透明度并使之得到更好的理解,有助于所有成员更好地遵守多边贸易协定和适用的诸边贸易 协定的规则、纪律和在各协定项下所作的承诺,从而有助于多边贸易体制更加平稳地运行 为此,审议机制可以对各成员的全部贸易政策和做法及其对多边贸易体制运行的影响进行定 期的集体评价和评估但是,该机制无意作为履行各协定项下具体义务或争端解决程序的基 础,也无意向各成员强加新的政策承诺ii) 根据审议机制所进行的评估,在有关的范围内,均以有关成员更广泛的经济和 发展需要、政策和目标及其外部环境为背景进行但是,审议机制的职能是审查一成员的贸 易政策和做法对多边贸易体制的影响B. 国内透明度 各成员认识到政府在贸易政策问题上决策的国内透明度对各成员的经济和多边贸易体制具有的固有价值,并同意在各自体制内鼓励和促进提高透明度,同时承认国内透明度的落实 必须以自愿为基础,并考虑每一成员的法律和政治体制。
C. 审议程序(i) 特此设立贸易政策审议机构(下称“TPRB”,负责实施贸易政策审议ii) 所有成员的贸易政策和做法均应接受定期审议各成员对多边贸易体制运行的 影响是确定审议频率的决定因素,此种影响按其在一最近代表期的世界贸易中所占份额确定 按此确认的前4个贸易实体(欧洲共同体计为一实体)每2年审议一次其后的16个实体 每4年审议一次其他成员每6年审议一次,但可对最不发达国家成员确定更长的期限各 方理解,对于包括一个以上成员、拥有共同对外政策的实体的审议,应涵盖其影响贸易的政 策的所有部分,包括各成员的有关政策和做法作为例外,如一成员贸易政策或做法的变更 可能对其贸易伙伴产生重大影响,则TPRB在进行磋商后,可要求该有关成员提前进行下 一次审议iii) 在TPRB会议上的讨论应按A款所列目标进行讨论的重点应为成员的贸 易政策和做法,即审议机制下评估的主题iv) TPRB应为实施审议制定基本计划还可讨论和注意各成员更新的报告T PRB应通过与直接有关的成员进行磋商,制定每年的审议计划主席在与接受审议的一个 或多个成员磋商后,可选出讨论人,讨论人以个人身份行事,负责引导在TPRB中进行的 讨论。
v) TPRB的工作应以下列文件为基础:(a) 由接受审议的一个或多个成员提供的一份D款所指的全面报告;(b) 由秘书处自行负责根据其可获得的和一个或多个有关成员提供的信息起草的报告 秘书处应寻求一个或多个有关成员对其贸易政策和做法进行澄清vi) 由接受审议的成员和秘书处提交的报告,与TPRB有关会议的记录一起,应 在审议后迅速公布vii) 这些文件将送交部长级会议,部长级会议应注意到这些文件D. 报告为实现尽可能最充分的透明度,每一成员应定期向TPRB报告全面报告应根据将由 TPRB决定的议定格式,描述有关成员实施的贸易政策和做法该格式最初应以由《19 8 9年7月19日决定MBISD36册406至40 9页)所确定的“国别报告提纲格式” 为基础,并作必要修正,将报告的范围扩展到附件1所列多边贸易协定和适用的诸边贸易协 定所涵盖的贸易政策的所有方面此格式可由TPRB根据经验进行修改在两次审议之间, 各成员应在其贸易政策发生任何重大变更时提供简要报告;每年将根据议定的格式提供更新 的统计信息对于最不发达国家成员在编写其报告时所遇到的困难应予特别考虑应请求, 秘书处应使发展中国家成员、特别是最不发达国家成员可获得技术援助。
报告中所含信息应 尽最大可能与根据多边贸易协定和适用的诸边贸易协定的规定作出的通知相协调E. 与GATT 1 9 9 4和GATS国际收支条款的关系各成员认识到有必要将还需根据GATT 1 9 94或GATS国际收支条款进行全面磋 商的政府的负担减少到最低程度为此,TPRB主席在与有关成员和国际收支限制委员会 主席磋商后,应作出可使贸易政策审议的正常节奏与国际收支磋商的时间表相协调的行政安 排,但不得将贸易政策审议推迟达12个月以上F. 对机制的评审TPRB应在《WTO协定》生效后5年内对TPRM的运用情况进行一次评审评审 结果将提交部长级会议°TPRB随后还可按其确定或按部长级会议要求的时间间隔对TP RM进行评估G. 国际贸易环境发展情况综述TPRB每年还应对影响多边贸易体制的国际贸易环境的发展情况作出综述综述将以 总干事的年度报告为辅助,该报告列出WTO的主要活动,并指出影响贸易体制的重大政策 问题TRADE POLICY REVIEW MECHANISMANNEX, 3, OF, MARRAKESH, AGREEMENT, ESTABLISHING, THE, WORLD, TRADEORGANIZATION TRADE POLICY REVIEW MECHANISMMembers hereby agree as follows:A. Objectives(i) The purpose of the Trade Policy Review Mechanism ("TPRM") is to contribute to improved adherence by all Members to rules, disciplines and commitments made under the Multilateral Trade Agreements and, where applicable, the Plurilateral Trade Agreements, and hence to the smoother functioning of the multilateral trading system, by achieving greater transparency in, and understanding of, the trade policies and practices of Members. Accordingly, the review mechanism enables the regular collective appreciation and evaluation of the full range of individual Members' trade policies and practices and their impact on thefunctioning of the multilateral trading system. It is not, however, intended to serve as a basis for the enforcement of specific obligations under the Agreements or for dispute settlement procedures, or to impose new policy commitments on Members.(ii) The assessment carried out under the review mechanism takes place, to the extent relevant, against the background of the wider economic and developmental needs, policies and objectives of the Member concerned, as well as of its external environment. However, the function of the review mechanism is to examine the impact of a Member's trade policies and practices on the multilateral trading system.B. Domestic transparencyMembers recognize the inherent value of domestic transparency of government decision-making on trade policy matters for both Members' economies and the multilateral trading system, and agree to encourage and promote greater transparency within their own systems, acknowledging that the implementation of domestic transparency must be on a voluntary basis and take account of each Member's legal and political systems.C. Procedures for review(i) The Trade Policy Review Body (referred to herein as the "TPRB") is hereby established to carry out trade policy reviews.(ii) The trade policies and practices of all Members shall be subject to periodic review. The impact of individual Members on the functioning of the multilateral trading system, defined in terms of their share of world trade in a recent representative period, will be the determining factor in deciding on the frequency of reviews. The first four trading entities so identified (counting the European Communities as one) shall be subject to review every two years. The next 16 shall be reviewed every four years. Other Members shall be reviewed every six years, except that a longer period may be fixed for least-developed country Members. It is understood that the review of entities having a common external policy covering more than one Member shall cover all components of policy affecting trade including relevant policies and practices of the individua。