2021 年实施基建电网工程承包商评价方法中国南方电网**公司 发布2021 年发布中国南方电网**公司 发 布2021 —**—**实施2021 —**—**发布. z.-目录1 业务说明12 适用围13 引用文件14 术语和定义15 管理要点15.1 职责分工15.2 评价原则15.3 评价方法15.4 评价容15.5 分值计算15.6 结果发布和使用15.7 评价监视16 流程及步骤16.1 设计评价流程图16.2 设计评价流程说明16.3 施工、监理评价流程图16.4 施工、监理评价流程说明1附录C 承包商评价相关表单1附录C.1 设计企业评价附表1附录：基建电网工程设计企业评价申请表1附录：设计企业资质能力评价表1附录：电网工程设计企业建立阶段履约评价打分表1附录C.2施工企业评价附表1附录：基建电网工程施工企业评价申请表1附录：施工企业资质能力评价表1附录：工程履约评价表〔业主工程部局部〕1附录：工程履约评价表〔监理工程部局部〕1附录C.3 监理企业评价附表1附录：基建电网工程监理企业评价申请表1附录：监理企业资质能力评价表1附录：工程履约评价表1附录C.4运行单位对承包商质量追溯扣分表1. z.-基建电网工程承包商评价方法1 业务说明1.1 本评价方法规公司基建电网工程承包商评价管理，明确公司及分子公司评价围、频次、评价方法等，逐步建立科学的基建承包商评价体系。
1.2 本评价方法由中国南方电网**公司基建部负责解释2 适用围本评价方法适用于承接公司基建电网工程设计、施工、监理业务的承包商3 引用文件?中华人民国建筑法?〔主席令46号，2021年7月1日实施〕?中华人民国合同法?〔主席令15号，1999年10月1日施行〕?中华人民国招标投标法?〔主席令21号，2000年1月1日起施行〕?中华人民全生产法?〔主席令13号，2021年12月1日施行〕?建立工程质量管理条例?〔国务院令第279号，2000年1月30日施行〕?建立工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号，2004年2月1日起施行〕?中华人民国招标投标法实施条例?〔中华人民国国务院令第613号〕?工程监理企业资质管理规定?〔中华人民国建立部令第158号〕?建筑业企业资质管理规定?〔住建部令第22号〕?承装〔修、试〕电力设施许可证管理方法?〔国家电力监管委员会令第28号〕?建立工程监理规?〔GB50319-2021〕?建立工程文件归档整理规?〔GB/T50328-2001〕?电力建立工程监理规?〔DL/T5434-2021〕?中国南方电网**公司工程管理规定?〔Q/CSG 211007-2021〕?中国南方电网**公司基建管理规定?〔Q/CSG213020-2021〕?中国南方电网**公司基建工程管理方法?〔Q/CSG213021-2021〕?中国南方电网**公司物资管理规定?〔QCSG217001-2021〕?中国南方电网**公司招标管理规定?〔QCSG217007-2021〕?中国南方电网**公司供给商管理方法?〔QCSG217005-2021〕?中国南方电网**公司设备管理规定?〔Q/CSG 210019-2021〕?中国南方电网**公司技术标准管理规定?〔Q/CSG 211001-2021〕?中国南方电网**公司设备全生命周期文档与台账管理方法?〔Q/CSG 210017-2021〕?中国南方电网**公司电力事故事件调查规程?〔Q/CSG 210020-2021〕4 术语和定义无5 管理要点5.1 职责分工公司基建部负责制定全网统一的基建电网工程承包商评价标准，负责对在公司登记的220kV及以上工程承包商进展资质能力评价，发布220kV及以上序列基建承包商评价结果。
各分子公司基建部负责对在该分子公司登记的110kV及以下工程承包商进展资质能力评价，对所辖基建工程进展工程履约评价，发布110kV及以下序列基建承包商评价结果各业主工程部、评审单位、监理工程部及运行单位负责设计承包商绩效评价；各业主工程部、监理工程部及运行单位负责施工承包商绩效评价；各业主工程部及运行单位负责监理承包商绩效评价取得承包商违章扣分资格的各级基建部门、安监部门相关管理人员、业主工程部经理负责具体承包商违章扣分工作，分数统计以基建一体化工程管理信息系统为准5.2 评价原则5.2.1 对已在公司登记的基建承包商进展评价5.2.2 企业资质能力评价原则上一年一次当企业性质、经营围、资质发生变化时，承包商应及时向原评价单位提交变更申请5.2.3 绩效评价按照单个合同进展，每6个月为周期进展统计和发布5.3评价方法基建承包商评价包含3个局部，分别是企业资质能力评价、绩效评价、承包商违章扣分，总分100分企业资质能力评价，由公司或分子公司按照承包商提交的?基建电网工程承包商评价申请表?从基建一体化工程管理信息系统中算得5.3.3 绩效评价分为工程履约评价及运行评价：工程履约评价：〔1〕按照单个合同算得分数，再将该单位所有工程评价得分乘以权重系数加权平均算得。
〔2〕35kV及以上工程按单个中标工程进展评价，20kV及以下工程按中标标包进展评价〔3〕设计承包商的工程履约评价按照以下原则进展：1〕单个工程的可研阶段在该阶段完成后进展评价，且仅评价一次，后续不再评价；2〕初步设计阶段、施工图预算阶段在评价周期未完成的工程，以及实施及结算阶段在评价周期未结算的工程，一般集中在每年的6月份和12月份进展集中评价〔4〕施工、监理承包商工程履约评价按照以下原则进展：1） 在评价周期竣工的工程，在工程竣工后1个月完成评价；2〕在评价周期已开工但未竣工的工程，对形象进度到达10%及以上的工程进展评价运行评价：质量追溯扣分运行单位对已投运的工程进展质量追溯，对发生事故〔事件〕工程责任承包商进展扣分承包商违章扣分由当年基建一体化工程管理信息系统承包商违章扣分模块累计值除以折算系数算得5.4 评价容企业资质能力评价设计承包商资质能力评价包括：资质体系认证评价，企业经营实力评价，业务实力情况评价，工程获奖评价等四个方面设计企业资质能力评价表见附录〔含：500kV及以上工程设计企业资质能力评价表、：220kV工程设计企业资质能力评价表、：110-35kV工程设计企业资质能力评价表、：20kV及以下工程设计企业资质能力评价表〕。
施工承包商资质能力评价包括：资质体系认证评价，企业经营实力评价，人力资源实力评价，变电站、线路、配网业务实力情况评价，工程获奖及工程管理状况评价等五个方面施工企业资质能力评价表见附录〔含：500kV及以上工程施工企业资质能力评价表、：220kV工程施工企业资质能力评价表、：110-35kV工程施工企业资质能力评价表、：20kV及以下工程施工企业资质能力评价表〕监理承包商资质能力评价包括：企业根本情况评价，人力资源情况评价，工程业绩、获奖及工程管理情况评价等三个方面监理企业资质能力评价表见附录绩效评价绩效评价由工程履约评价和质量追溯扣分两局部组成，其中：工程履约评价：〔1〕设计承包商工程履约评价包括业主工程部、评审单位、监理工程部评价三局部：1〕业主工程部评价容包括可研设计阶段、初步设计阶段、施工图预算阶段以及工程实施及竣工结算阶段〔业主工程部采用电网工程设计企业建立阶段履约评价打分表——业主工程部，见附录、附录〕2〕评审单位评价容包括初步设计阶段、施工图预算阶段〔评审单位采用电网工程设计企业建立阶段履约评价打分表——评审单位，见附录、附录〕3〕监理工程部评价容包括工程实施及竣工结算阶段〔监理工程部采用电网工程设计企业建立阶段履约评价打分表——监理单位，见附录〕。
〔2〕施工承包商工程履约评价包括业主工程部评价和监理工程部评价两局部：1〕业主工程部评价容包括：工程前期准备、工程平安文明施工管理、工程质量管理、工程进度管理、工程造价管理、工程技术管理、工程综合管理七个方面〔见附录：工程履约评价表——业主工程部局部〕2〕监理工程部评价容包括：工程平安文明施工情况，工程质量、进度管理情况，分主网、配网进展〔工程平安文明施工情况评价采用?基建工程平安文明施工检查评价标准表式?，每月一评，最终评价分取每月评价分的平均值，附录：工程平安文明施工情况评分表；工程质量、进度情况评价采用附录工程履约评价表——监理工程部局部：施工企业〔主网〕工程质量、进度管理情况评分表，附录：施工企业〔配网〕工程质量、进度管理情况评分表进展评分〕3〕业主工程部评价结果由建立单位基建部负责审核，监理工程部评价结果由总监理工程师签字确认后交建立单位基建部审核〔3〕监理承包商工程履约评价包括：工程管理、质量控制、平安风险管理、造价控制、进度控制、综合管理、整体评价等七个方面〔见附录：工程履约评价表〕质量追溯扣分运行部门的运行人员在评价周期，针对已投运且在运行期间发生事故〔事件〕的责任承包商，对照?南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南?相应条款进展质量追溯扣分处分〔上一评价周期已扣分的工程不再重复扣分〕〔见附录C.4运行单位对承包商质量追溯扣分表〕，其中事故〔事件〕次要责任单位扣分权重为主要责任单位扣分的50%，并将质量追溯扣分表交由建立单位基建部负责录入基建一体化信息系统。
承包商违章扣分由符合承包商违章扣分资格的人员完成，容条款见附录B.25.5 分值计算5.5.1 设计承包商分值计算原则对承接公司电网工程的设计企业分500kV及以上工程、220kV工程、110-35kV工程、20kV及以下工程四个序列进展评价设计企业评价得分〔100分〕＝资质能力评价得分〔20分〕＋绩效评价得分〔80分〕－承包商违章扣分／折算系数〔1〕假设承包商未按要求提交申报资料，则不发布该承包商评价结果；〔2〕折算系数：承包商违章扣分需由折算系数产生，折算系数参见下表：设计企业当年在南网的产值〔设计合同额〕折算系数产值≥1亿元2.01亿元＞产值≥5000万元1.65000万元＞产值≥2000万元1.2产值＜2000万元1.01、本表的设计企业当年产值是指企业上一年度〔1-12月〕承接南方电网基建工程的设计合同额总量2、合同额的统计由基建信息系统自动统计产生企业资质能力评价得分计算由公司或分子公司按照设计企业提交的?基建电网工程承包商〔设计企业〕评价申请表?从基建一体化工程管理信息系统中算得设计承包商资质能力得分〔20分〕=[资质体系认证评价(18分)+企业经营实力评价〔36分〕+业务实力情况评价〔36分〕+工程获奖评价得分〔10分〕]×20%。
〔设计企业资质能力评价表见附录C.1.2〕绩效评价得分计算企业绩效评价得分〔80分〕=企业工程履约评价得分〔80分〕-质量追溯扣分假设企业首次参与评价，工程履约评价得分按所有设计企业工程履约评价得分平均值的95%计算；假设企业评价阶段无工程履约得分，则取上一阶段该企业工程履约评价得分5.5.1.3.1 35kV及以上电网工程设计企业工程履约评价得分计算〔1〕企业工程履约评价得分=可研阶段平均得分×10%+初设阶段平均得分×30%＋施工图阶段平均得分×20%＋工程实施及竣工结算阶段。