危机后俄罗斯银行体系的重组与进展固然，危机中仍是有很多银行保留下来并能够稳固地经营自己的正常业务，专门是一些中等银行这在专门大程度上是由于它们没有将大部份资金投入国家有价证券，没有从外国银行借款购买国家短时间债券，国家短时间债券投资在其资产中只占5%- 10%而在一些大银行中这一比例达到60%-70%这些银行没有参与预算资金的收入业务，没有被吸引参与高风险的银行间市场的竞争，其要紧业务活动是传统客户效劳，是对具有高清偿能力的实体部门企业的信贷业务，其贷款返还率比较高如，莫斯科投资与创新银行，乃至在1998 年 8月期间利润还增加了 589 万卢布 （注：什卡罗夫斯基： 《俄罗斯银行危机与银行体系重组之路》 ，载［俄］ 《俄罗斯与国外治理》 ， 1999 年第 2 期 ）俄银行体系遭遇灾难性的破坏，恢复和继续进展成为当务之急二、俄罗斯银行体系的重组俄罗斯银行（中央银行）在1998 年 8 月 17 日以后采取了一系列紧急方法，期望能避免国家银行和金融系统的崩溃对那些危机发生前不属于问题银行之列的银行，央行从头调整了业务指标，许诺银行依照 1998 年 8 月 1 日时的资本量确信风险程度，许诺它们在核算8 月 14 日前之外币结算的业务时利用 8 月 14 日的汇率。
中央银行从9 月 1 日起给这些商业银行发放了 164 亿卢布（其中80 亿卢布给储蓄银行）的贷款，这笔债权到年末时只剩 67 亿卢布， 其余已经还清了要求显现清偿危机的商业银行向储蓄银行转移部份 居民存款，以制止存款的流失为了增加银行体系的流动性，大幅降低法定预备率，从1998 年 2-8 月执行的11%（储蓄银行8%）降到5%（储蓄银行和国家有价证券投资占资产40%以上的银行）和 %（国家有价证券投资占资产20%-40%勺银行）为了幸免外汇市场上的投机，俄罗斯银行规定了商业银行购买外汇的新条例，对其加以限制，以幸免引发新的卢布贬值中央银行执行银行间的清算，商业银行能够临时从预备金中获取周转资金撤销信贷组织之外币形式缴纳法定资本的禁令，许诺股东以银行大楼等实物资产的形式增加信贷组织的法定资本俄央行在危机时期也维持了对银行活动要紧参数的监督通过紧急调整，俄银行系统状况初步稳固下来紧急方法应付了眼前窘境，却不能解决银行体系的积重问题，无法全然改变整个银行体系的状况 进行银行体系重组的任务提上日程俄中央银行行长格拉先科指出，实现银行领域健康化和重组银行体系是俄联邦政府和中央银行最重要的任务，俄罗斯银行将在自己的权限之内参与银行体系的重组。
重组旨在克服 1998 年经济和金融危机造成的后果，保留银行部门有生命力的内核，通过执行清理和破产程序，吸收、 治理和消化银行体系的不良资产， 重组银行的资产和欠债结构，增加银行的资本金和资金的流动性， 从而恢复银行对经济的效劳功能，最终成立一个新的能正常履行支付结算职能的银行体系1998 年 11 月 17 日， 中央银行领导理事会通过了 《俄联邦银行体系重组方法》草案1999年1月，国家“信贷组织重组代理公司”（APKO成立，中央银行与其和谐工作，一起对银行体系的重组负责APK讷有限责任股分公司，属于非银行信贷机构，注册资本100 亿卢布，开办者是俄联邦中央银行和联邦政府下属的 “俄联邦财产基金” ， 其别离持股49%和51% 董事会主席由时任央行行长格拉先科出任，总领导由央行副行长杜尔巴诺夫担任APKO勺职能包括：负责治理国家用于银行体系重组的资金，参股或控股改组银行，治理和经营其资产和欠债，执行破产银行的清理监督等APKO勺一些职能是央行依照现行法律所不具有的权利，因此，它的成立无疑为央行以经营性手腕尽快介入和推动问题银行的重组提供了可能1999 年 2 月 25 日联邦《信贷组织破产法》生效， 1999 年 7 月 8日《信贷组织重组法》生效，法律确信了在APKO台理下信贷组织的过渡标准。
这些法律的出台为银行体系重组奠定了法律基础，扩大了央行及其地址治理机关的权限在《俄联邦银行体系重组方法》 草案中， 把现有1500 多家银行划分为四类第一类包括大约 600 家小银行，占除储蓄银行之外银行总资产的15%和居民存款的%， 它们在危机中保留了银行资本， 并维持了资产的流动性，不需央行的帮忙就能够够独立地正常经营第二类包括 190 家地域银行，大约占银行总资产的%和居民存款的%，被央行视为地址经济进展的支柱和尔后银行体系的中坚，它们在危机中蒙受的损失不大，大约有65亿卢布的资本缺口，是较容易康复的APKOC疑将重点介入这种银行的重组第三类是社会意义重大的 18 家大银行， 占银行体系40%的资产和41%的私人储蓄，在危机中损失惨重， 资 本缺口大约 475 亿卢布，已经不可能独立地继续经营银行业务对这 种银行，央行表示要阻止其破产，并有针对性地一一制定重组方案凡将所拥有的银行债权转换为银行注册资本或新投入资本的投资者将取得参与银行重组和治理的权利第四类包括720 家银行，通过危机的洗礼，流动性不足，自有资本匮乏，已经不具有支付能力或生存能力这些银行或自行解决困难，或退出市场只是APKO!参与对其资 产的治理、变卖和在完成破产程序后的资产分派。
APKO^立后到1999年7月以前，银行体系的重组基于志愿的原 那么，APKOJ银行股东签定协议，一起制定打算并参与银行的重组1999年7月《信贷组织重组法》生效后，开始了APKO舌动的第二时期——强制性银行重组时期俄央行和政府重组银行体系的要紧方法和内容包括：1. 充实银行资本金，克服流动性危机(注：中经网 1999 年 6 月17 日北京讯， 《俄罗斯银行体系的危机与重建》 )(1) 增加银行资本金 通过债务资本化、 吸收国内外新资金、 吸收从属性贷款和国家以国债形式向银行增资；俄央行直接或间接地以所持有的国债或所发行债券向银行增资在危机时期中央银行总共向商业银行拨出了 164 亿卢布的稳固化贷款，用以补充资本金，其中大银行取得的最多，莫斯科银行和莫斯科商业银行别离取得了 10 亿卢布，“桥银行”取得了 9 亿卢布，还有亿卢布分拨给了 9 家地域银行2) 改善资产质量 将银行不良资产 (超期贷款、 借款人债务、 流动性差的有价证券、不可变卖的不动产等)转给 APKO换取良好资产 或形成对APKO勺长期债权；进行银行间多方的资产欠债互换，依照市 场价钱或在合理的时刻内能够出售的价钱从头评估银行资产，用呆账预备金注销部份坏账等等。
3) 重组银行债务通过与债权人的谈判达到“和平协议” ，将其长期债权转化为银行资本， 实行债务股分化； 或对银行债务实行分类、分批延期支付，一样对金额不大的自然人存款都予以优先或一次性偿付；实行贷款债务证券化4) 提高资金流动性 流动性是银行治理的四大原那么之一 8 月危机造成大量的银行间拖欠和支付危机俄中央银行为减缓流动性危机，动用了 300 亿卢布的存款预备金来化解银行间拖欠，并向商业银行提供抵押贷款，与APKd间互换银行资产，重组银行的资产欠债期 限——增强监管、完善律法除克服银行体系支付危机的一些具体方法，值得专门提及的是俄中央银行在重组的制度保障方面的重要举措，旨在增强中央银行的监管，完善银行活动的法律法规依照《信贷组织破产法》的要求，成立信贷组织破产预警制度也是银行体系重组的一个重要方面在央行的参与下，国家杜马通过了《联邦信贷组织破产法修改和补充草案》 ， 建议引入信贷组织破产的补充特点——资本充沛率下降到低于2%， 这是世界范围银行破产通行的特点； 追究致使信贷组织破产 的创建者和领导者的责任，制定更严格的专人负责制草案还规定了对信贷组织破产法第 4 条的补充条例，对自有资本下降到低于法定资本的信贷组织采取破产预警方法。
央行的所有地址机关都对信贷组织的资本充沛率等指标进行月度分析，以便及时发觉是不是需要重组、破产预警或转由APKO台理，并对实施进程进行协助和监督若是问题银行没有采取相应方法，且银行的财务状况进一步恶化，那么中央银行有权责令其停业直至撤消其银行业务经营许可证，并追究银行治理者和所有者的责任危机后到 2000 年 7 月 1 日， 俄央行地址机关组织实施的 212 家预警破产的信贷组织中，通过及时调整和实施财务健康化打算，有71家恢复了正常只是，问题银行的领导层往往不肯意采取预警破产的方法，银行提供的会计报表也常常不确实，这些都是实施破产预警制度的一个阻碍但无疑，破产预警制度的实行有利于提高央行监管的效率对那些违背联邦法律和央行规定、丧失偿付能力的信贷组织，撤消其银行业务许可证是央行增强监管的方法，也是银行体系重组的另一个制度性特点 1998 年 1 月到危机前，中央银行撤消了 38 家银行经营许可证， 从 1998 年 8 月 17 日到 2000 年 8 月， 撤消了 237 家 （ 注：伦托夫斯基（中央银行副行长） ： 《俄联邦银行体系重组方法的实施》 ，载［俄］ 《货币与信贷》 ， 2000年第 9期。
）成立于 1988年（第一批）并于 1992-1993 年一度成为俄盈利最多的创新商业银行也难逃恶运，于 1998 年 10 月被撤消了许可证 在 1998-1999 年， 俄最大的 18 家银行中有 6 家被央行撤消了许可证只是为此发生了多起司法辩论，其4 家最终被仲裁法庭裁决撤消其许可证的命令无效有些银行踊跃采取方法恢复支付能力，完成财务健康化打算，取得了良好成效，央行最终撤消了撤消其许可证的命令，如梅尔古利银行和奥普吉姆银行完善调剂信贷组织活动的法律基础，是银行体系重组进程的一个重要制度保障考虑到国际货币基金组织和世界银行的建议，俄中央银行和联邦政府在制定并通过联邦《破产法》、 《信贷组织破产法》的基础上提出了对它们和《俄联邦中央银行法》、 《银行及银行活动法》的修改和补充草案，进一步严格银行破产的条件和程序，杜绝银行负责人滥用破产权利，增强对破产银行的资产保全方法，爱惜债权人利益为了恢复存款人对银行体系的信任、扩大银行的资金基础， 2002年 11 月 14 日，俄政府终于通过了酝酿已久的《自然人银行储蓄保险法》草案，国家有关机构承担居民储蓄保险责任，国家第一投入30亿卢布作为保险基金，各银行按吸收存款的必然比例交纳保险金。
若是银行破产，储蓄保险基金将全数或部份返还储户，储蓄在2 万卢布以下的小储户将取得全数补偿， 万卢布以下的储户将取得75%的补偿，其余存款的退还不由国家保险机构承担这是一部关系到所有居民利益的法律， 也是俄罗斯金融改革的一个关键部份 经济进展急需投资，但由于担忧银行破产，很多居民宁愿将钱摆在手中，银行信贷资源严峻不足存款保障制度的成立将大大改善这一状况另外，进行银行自身财务和组织结构及行政治理方面的改革，提高银行的治理水平，也是一直是俄罗斯银行部门面临的重要任务在国际巴塞尔银行监督委员会建议的基础上加速制定调整商业银行活动的标准、全面引进国际会计准那么、严格银行财务报表制度等工作都在进行当中三、危机后俄银行体系的进展、问题与前景表 1 是危机后俄银行部门进展的要紧经济指标 （注： 《俄联邦银行部门概况：分析指标》 ， 2003年 4 月第 6期 ）分析其能够。