Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,WTO政政府府采采购购协协定定简简介介,AgreementonGovernmentProcurement,什么么是是政政府府采采购购？,政府府采采购购主主体体：公公共共部部门门为为履履行行公公共共职职能能所所进进行行的的非非盈盈利利性性采采购购,政府府采采购购资资金金：公公共共资资金金,政府府采采购购对对象象：货货物物、工工程程和和服服务务,什么是政政府采购购?,国家机关关,事业单位位,社会团体体,其他公共共组织,从事商业业销售活活动以外外的国有有企业和和国家投投资企业业,-为履履行公共共职能，使用公公共性资资金所进进行的货货物、工工程和服服务的采采购政府采购购的重要要性,占GDP 10-15%,占财政支支出30%,我国相当当于1万万亿人民民币,WTO的的职能,管理WTO各项项协定,提供贸易易谈判场场所,处理贸易易争端,监督各国国贸易政政策,为发展中中国家提提供技术术援助和和培训,与其他国国际组织织开展合合作,WTO的的组织结结构,部长级会会议,总理事会会,理事会：,货物贸贸易理事事会,服务贸贸易理事事会,与贸易易有关的的知识产产权理事事会,委员会,其他机构构,WTO组组织结构构图,WTOstructure.doc,WTO协定附件清清单,附件1,附件1A货货物贸贸易多边边协定,1994年关税税与贸易易总协定定,农业协定定,实施卫生生与植物物卫生措措施协定定,纺织品与与服装协协定,技术性贸贸易壁垒垒协定,与贸易有有关的投投资措施施协定,关于实施施1994年关关税与贸贸易总协协定第6条的协协定,关于实施施1994年关关税与贸贸易总协协定第7条的协协定,装运前检检验协定定,原产地规规则协定定,进口许可可程序协协定,补贴与反反补贴措措施协定定,保障措施施协定,附件1B服服务贸贸易总协协定及附附件,附件1C与与贸易易有关的的知识产产权协定定,附件2,关于争端端解决规规则与程程序的谅谅解,附件3,贸易政策策审议机机制,附件4,诸边贸易易协定1,民用航空空器贸易易协定,政府采购购协定,国际奶制制品协定定,国际牛肉肉协定,1国际奶奶制品协协定和和国际际牛肉协协定已已于1997年年年底终终止。
诸边贸易易协定,PlurilateralTradeAgreements,民用航空空器贸易易协定,政府采购购协定,国际奶制制品协定定(1997年年年底终终止),国际牛肉肉协定(1997年年年底终止止),只对参加加方具有有约束力力,政府采采购协定定,产生背景景：政府府购买排排除在GATT管辖范范围之外外，或者者不必遵遵守给予予来自其其他WTO成员员的进口口产品以以国民待待遇的要要求，或或者不必必遵守国国营贸易易企业的的非歧视视要求，而且也也一般被被排除在在GATS之外外,适用范围围：货物物和服务务的采购购，包括括建筑服服务此此外，该该协议还还扩展到到地方政政府实体体的采购购及其他他政府实实体和企企业的采采购,核心内容容：规定定在该协协议所涉涉及的政政府采购购中，签签署方给给予其他他签署方方的货物物、服务务和供应应商以最最惠国待待遇和国国民待遇遇，并要要求它们们遵守详详细的程程序，以以保证潜潜在的外外国供应应商得到到竞争政政府合同同的真正正机会1994年关税税与贸易易总协定定,第3条国国民待待遇，第第8款(a)项项,本条的规规定不得得适用于于政府机机构购买买供政府府使用、不以商商业转售售为目的的或不以以用以生生产供商商业销售售为目的的的产品品的采购购的法律律、法规规或规定定。
服务贸易易总协定定,GATS 第13条政政府采采购，第第1款,第2条（最惠国国待遇）、第16条（市场准准入）和和第17条（国国民待遇遇）不得得适用于于管理政政府机构构为政府府目的而而购买服服务的法法律、法法规或要要求，此此种购买买不是为为进行商商业转售售或为供供商业销销售而在在提供服服务过程程中使用用协定的目目标,促进政府府采购市市场的开开放,扩大国际际贸易,提高国际际贸易自自由化程程度,历史沿革革,协定文本,签署/修改日期,生效日期,1979年GPA,1979年4月12日,1981年1月1日,1979年GPA修改文本,1987年,1988年1月1日,1994年GPA,1994年4月15日,1996年1月1日,1994年GPA修改文本,2006年12月8日,临时议定文本,？,基本原则则,非歧视原原则：第第3条,-给予予其他参参加方货货物、服服务和供供应商的的待遇不不得低于于给予本本国货物物、服务务和供滴滴的待遇遇,-不得得歧视其其他参加加方的货货物、服服务和供供应商,透明度原原则：第第17条条、第19条，附录4,政府采采购协定定,第1条范范围围,第2条合合同估估价,第3条国国民待待遇和非非歧视,第4条原原产地地规则,第5条发发展中中国家的的特殊和和差别待待遇,第6条技技术规规格,第7条招招标程程序,第8条供供应商商资格,第9条关关于预预定采购购的邀请请,第10条条 选择择程序,第11条条 投标标和交货货期限,第12条条 招标标文件,第13条条投投标书的的提交、接收和和开启及及合同的的授予,第14条条 谈判判,第15条条 有限限招标,第16条条 补偿偿,第17条条 透明明度,第18条条关关于实体体义务的的信息和和审议,第19条条 关于于各参加加方义务务的信息息和审议议,第20条条 质疑疑程序,第21条条 机构构,第22条条 磋商商和争端端解决,第23条本本协协定的的例外外,第24条最最后后条款款,政府府采购购协定定附附件,附录1附附件件1至至附件件5列列出本本协定定的适适用范范围：,-附附件1中中央政政府实实体,-附附件2地地方政政府实实体,-附附件3其其他实实体,-附附件4服服务,-附附件5建建筑服服务,附录2各各参参加方方为公公布预预定招招标通通知-第第9条条第1款及及授标标后通通知-第第18条第第1款款所使使用的的出版版物,附录3各各参参加方方为每每年公公布关关于在在选择择性招招标程程序中中的合合格供供应商商常设设名单单信息息所使使用的的出版版物-第第9条条第9款,附录4各各参参加方方为公公布普普遍适适用的的法律律、法法规、司法法判决决、行行政裁裁决及及本协协定涵涵盖的的任何何有关关政府府采购购程序序所使使用的的出版版物-第第19条第第1款款,总备注注,GPA参加加方,参加方方生生效/加入入日期期,加拿大大1996年年1月月1日日,欧盟27个个成员员国,-奥奥地利利、比比利时时、丹丹麦、芬兰兰、法法国、德国国、希希腊、爱尔尔兰、意大大利、卢森森堡、荷兰兰、葡葡萄牙牙、西西班牙牙、瑞瑞典和和英国国,1996年年1月月1日日,-匈匈牙利利、波波兰、捷克克、斯斯洛文文尼亚亚、斯斯洛伐伐克、爱沙沙尼亚亚、立立陶宛宛、马马耳他他、塞塞浦路路斯,2004年年5月月1日日,-罗罗马尼尼亚和和保加加利亚亚,2007年年1月月1日日,中国香港1997年6月月19日,冰岛2001年4月28日,以色列1996年1月月1日,日本1996年1月1日,韩国1997年1月1日,列支敦士登登1997年9月18日日,荷属阿鲁巴巴1996年10月25日,挪威1996年1月1日,新加坡1997年10月20日日,瑞士1996年1月1日,美国1996年1月1日,GPA观察察员,约旦*,吉尔吉斯*,摩尔多瓦*,蒙古,阿曼*,巴拿马*,斯里兰卡,中国台北*,土耳其,注：*加加入谈判进进行中,阿尔巴尼亚亚*,阿根廷,澳大利亚,亚美尼亚,喀麦隆,智利,中国*,哥伦比亚,克罗地亚,格鲁吉亚*,政府采购的的主体,中央政府实实体,地方政府实实体,其他实体,政府采购的的范围,货物：全部部货物，协协调制度或或FSC,服务：CPC分类，金融（银银行、电信信、保险）、电信（基础、增增值）、运运输、教育育等,建筑服务：CPC，51章,门槛价,（单位：SDR）,成员,附件一,附件二,附件三,货物,服务,建筑服务,货物,服务,建筑服务,货物,服务,建筑服务,加拿大,130,000,130,000,5,000,000,355,000,355,000,5,000,000,355,000,355,000,5,000,000,欧盟,130,000,130,000,5,000,000,200,000,200,000,5,000,000,400,000,400,000,5,000,000,中国香港,130,000,130,000,5,000,000,n.a,n.a,n.a,400,000,400,000,5,000,000,冰岛,130,000,130,000,5,000,000,200,000,200,000,5,000,000,400,000,400,000,5,000,000,以色列,130,000,130,000,5,000,000,250,000,250,000,5,000,000,355,000,355,000,5,000,000,日本,130,000,130,000,4,500,000,建筑设计服务,:,450,000,200,000,200,000,15,000,000,建筑设计服务,:,1,500,000,130,000,130,000,4,500,000或,15,000,000,建筑设计服务,:,450,000,韩国,130,000,130,000,5,000,000,200,000,200,000,15,000,000,450,000,15,000,000,列支敦士登,130,000,130,000,5,000,000,200,000,200,000,5,000,000,400,000,400,000,5,000,000,荷属阿鲁巴,130,000,130,000,5,000,000,n.a.,n.a.,n.a.,400,000,400,000,5,000,000,挪威,130,000,130,000,5,000,000,200,000,200,000,5,000,000,400,000,400,000,5,000,000,新加坡,130,000,130,000,5,000,000,n.a,n.a,n.a,400,000,400,000,5,000,000,瑞士,130,000,130,000,5,000,000,200,000,200,000,5,000,000,400,000,400,000,5,000,000,美国,130,000,130,000,5,000,000,355,000,355,000,5,000,000,250,000(USD)或,400,000,250,000(USD)或,400,000,5,000,000,中国,首次出价,500,000,4,000,000,200,000,000,900,000,300,000,000,SpecialDrawingRights,采购方法,公开招标,选择性招标标,有限招标,谈判采购,招标程序,招标通知,供应商资格格,投标和交货货时限,招标文件,技术规格,标书的提交交、接收和和开启,合同的授予予,给予发展中中国家的特特殊和差别别待遇,范围：发达达国家应努努力列入购购买对发展展中国家有有出口利益益的产品和和服务的实实体,议定的例外外：谈判议议定部分实实体、产品品或服务对对国民待遇遇规则的例例外,技术援助,例外,军事物资、国家安全全、国防目目的,为保护公共共道德、秩秩序或安全全、人类和和动植物的的生命和健健康或知识识产权；或或与残疾人人、慈善机机构或监狱狱囚犯产品品或服务,争端解决,适用关于于争端解决决规则与程程序的谅解解DSU,质疑,鼓励磋商,质疑：设立立非歧视、及时、透透明和有效效的质疑程程序,GPA修改改文本,一是GPA的文字更更。