山西怀仁经济技术开发区总体方案环境影响评价山西怀仁经济技术开发区总体规划环境影响评价结论根据中华人夷易近共和国环境保护法、中华人夷易近共和国环境影响评价法（中华人夷易近共和国主席令(第四十八号)、规划环境影响评价条例（中华人夷易近共和国国务院令第559号）、环境影响评价公众参与暂行办法（环发202228号文）、规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2022）以及山西省人夷易近政府办公厅关于进一步规范和加强规划环境影响评价工作的实施意见的相关规定，山西怀仁经济技术开发区管委会委托北京欣国环环境技术发展有限公司对于于“怀仁经济技术开发区总体规划”进行环境影响评价，现将规划环评有关内容进行第二次公示 一、规划概述名称 山西怀仁经济技术开发区总体规划规划范围 山西怀仁经济技术开发区以原金沙滩陶瓷工业园为承载区，整合金沙滩生物医药园区、王坪固废综合利用片区，建立怀仁经济技术开发区，规划用地总面积为20.38km2高档陶瓷产业园区位于怀仁县城的西南部的新家园乡与金沙滩镇域内，主要包括有新家园陶瓷核心工业片区、金沙滩陶瓷高岭土核心工业片区、金沙滩商贸物流片区和王坪固废利用片区。
新家园陶瓷核心工业片区面积为766.18公顷（7.66km2），东起国道208，西距王坪电厂东墙734米，北到北辛村，南到大峪河金沙滩陶瓷高岭土核心工业片区面积为392.63公顷（3.93km2），东起国道208，西至南家堡村，北到刘晏村，南至怀仁南县界金沙滩商贸物流片区面积为133.34公顷（1.33km2），东起文化洗煤厂东墙，西距亲金线650米，北到志军洗煤公司，南至省道210王坪固废利用片区面积为58.96公顷（0.59km2），东至王坪电厂东墙，西到电厂铁路专运线，北至电厂北墙，南到电厂南墙往南325米处生物医药园区总面积为6868.42公顷（6.86km2）园区东至新发水库，西至仁和北路，南至玉龙化工南墙，北到柳东营村村北规划年限 2022年-2035年，近期规划至2022年；远期规划至2035年规划主要内容 （1）战略定位发挥怀仁县“煤与非煤”资源优势，以煤电资源为基础，以新兴制造业为发展方向，建设日用陶瓷产业基地和生物医药产业基地，形成资源与环境的循环产业发展体系2）产业引导开发区依据现状发展条件和地方资源禀赋，坚持科学延伸产业链发展以高档陶瓷、新材料应用为主要发展方向，形成四条产业链。
一是纵向产业链，以优质的煤炭及煤系共伴生资源为主，形成“煤电”纵向链条纵向链条是怀仁产业发展的基础二是横向产业链，以煤炭生产的副产品及共伴生资源为基础，形成“煤系高岭土陶瓷”、“煤矸石新型建材”横向链条，是横向工业循环利用链条，该产业链条也是开发区的主导产业链条三是非煤产业，以怀仁良好的自然条件为基础，形成“农业种植抗生素制药”、“中药材种植中成药制剂”产业链条四是在开发区主导产业发展的同时，形成科技创新为主的“产品研发和检测互联网+模式”、“会议会展销售、物流”协作型产业链条最终形成关联产业协作发展的创新型发展模式其中，横向产业链和非煤产业链为开发区的主导产业，协作产业链条是开发区产业发展的有效补充纵向产业链条为区域基础产业，是开发区发展的基本保障3）配套基础设施给水系统 规划区内水源由城市给水管网统一供给，园区采用分质供水，给水管网分为生活、工业、浇洒等生活给水和部分工业用水由水厂供水，另部分工业和道路浇洒由污水厂回用供水规划新建北辛村水厂，为新家园陶瓷核心工业片区、王坪固废综合利用片区提供工业生产和绿化浇洒等用水，规划新建金沙滩供水站，为金沙滩陶瓷高岭土核心工业园区和金沙滩商贸物流片区提供工业生产和绿化浇洒等用水。
生物医药园区供水水源来自怀仁县黄河供水工程北七里寨村水厂排水系统 规划新建新家园污水处理厂，接收新家园陶瓷核心工业片区、金沙滩陶瓷高岭土核心工业园区及王坪固废综合利用片区的部分工业废水和生活污水规划新建金沙滩商贸物流片区污水处理站，接收金沙滩商贸物流片区的部分工业废水和生活污水规划在生物医药园区南部设置集中污水处理厂再生水系统 以污水处理厂出水为水源，建立市政再生水回用系统再生水水质满足城市污水再生利用城市杂用水水质标准（GB/T 18920）的要求，部分用户对于于水质要求高的，可单独深度处理使用供热系统 规划采用集中供热，热源为现有第四热源厂和王坪热电厂二、规划环境影响评价主要内容（1）规划协调性分析开发区总体规划定位与中华人夷易近共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、中华人夷易近共和国循环经济促进法、国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展自得见、医药工业十三五规划、山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、山西省“十三五”工业和信息化发展规划、山西省“十三五”轻工业发展规划、朔州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、朔州市“十三五”工业和信息化发展规划、怀仁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、山西省怀仁县城市总体规划（2022-2030）等上位规划相协调。
2）开发区选址与相关规划协调性开发区选址符合中华人夷易近共和国水污染防治法、山西省主体功能区规划、山西省泉域水资源保护条例、朔州市城市总体规划（2022-2030）、山西省怀仁县城市总体规划（2022-2030）怀仁县生态功能区划、怀仁县生态经济区划等相关规划，开发区周边交通便利、资源保证性较好，开发区选址合理开发区规划的产业片区内无集中式饮用水水源地及保护区，不在泉域范围内（神头泉域），选址符合相关规划要求3）环境质量现状评价监测了TSP、PM SO NOx、PM2.5经济开发区所在区域环境质量较好，各污染物浓度均能满足空气环境质量标准二级标准要求及相关标准要求开发区所在区域涉及地表水体为鹅毛河，鹅毛河水体COD、BOD 氨氮、总氮、溶解氧出现超标，其余监测项目全部能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2022）中类标准限值开发区地下水环境质量较好，从检测的21项水质指标来看，氟化物出现超标现象，其余各项监测指标均能达到地下水环境质量标准类标准氟化物超标可能由于当地岩石蕴含较多含氟矿物等原因导致开发区所在区域现状以农业生态系统为主，土壤侵蚀较轻，各监测因子均满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）II类标准。
开发区所在区域敏感目标的声环境质量现状较好，均能满足声环境质量标准（GB3096-2022）二类标准限值的要求4）规划环境影响预测与分析大气环境影响预测分析根据大气环境预测结果，开发区规划项目常规大气污染物排放对于于周边敏感目标的环境质量贡献较小；规划项目的特征污染物达标排放后对于于环境空气影响主要集中在排污点附近地表水环境影响预测分析园区内废水分生产废水和生活污水两类，其中工业废水主要含油类、酸碱、有机物、悬浮物园区规划重点工程投产后，企业经过进程采取“雨污分流、一水多用”，对于于生产用水设置循环水系统，间接冷却排水等回用于工艺生产系统工艺废水排入企业生产废水处理站，处理后回用于企业，少量循环水系统的排污水可排至园区污水处理厂，经处理达标后回用于园区企业、园区绿化与道路浇洒等，实现了生产废水的综合利用地下水环境影响预测分析怀仁县境内西部为山区，基岩裸露且出露地层较老，其余地区为新生带地层覆盖主要分为先震旦系桑干片麻岩、寒武系、奥陶系、石炭系、石炭二迭系、二迭系、第四系7个地层生物医药与高档陶瓷产业园区均不在乡镇集中饮用水源地保护区范围内，生物医药工业园区位于下游冲积平原的主要补给区，对于于下游乡镇集中饮用水源地影响较小；高档陶瓷产业园区地下水径流方向与合盛堡水源地几乎平行，影响较小，在可接受范围内。
园区既不在神头泉域范围内，其地下水也与神头泉域无水力联系，因此对于于神头泉域基本不会造成影响园区在正常工况下，即工艺设备和环保措施在设计要求情况下正常运行，采掏出产废水全部处理后回用，不排入地表水体，不会经过进程河床下渗影响到地下水，且废水池或事故池及污水管网加强防渗的情况下，不会出现污废水下渗污染地下水，不会对于于地下水环境造成不利影响在对于于园区内可能对于于地下水环境产生影响的物料堆场、固废堆场、生产场所、固体废物收贮、处置场所等采取严格的防渗措施，并做好废水池、事故池及污水管网加强防渗的情况下，园区形成了良好的控制地下水污染的基础条件，不会对于于评价区岩溶水和孔隙水水环境造成不良影响生态环境影响预测分析规划实施后，开发区内将形成以企业集中区、公共设施集中区、道路广场、生态防护绿地等为主的景观，原有景观将逐渐被以现代化建筑与完善连续的公共空间为主的绿地景观与工业景观所取代随着园区内主干道两侧防护绿地的建设，区内将形成生态结构与功能较稳定的网络状绿地系统，将各功能片区有机地联系起来经过进程各功能片区内部的绿化建设，提高功能片区与区内绿化景观的相容性，从而提升园区与周边景观的协调度开发区规划范围内工业用地、道路广场用地等建设用地的大幅增加主要来自与耕地、荒草地、村庄用地的转变，开发区规划范围内受影响程度最大的土地利用类型为耕地；同时上述不可渗透人工地面的增加，使区域地表径流量增加，在一定程度上可能会减少区域地下水的补给量。
5）资源环境承载力分析大气承载根据大气环境容量计算结果，近期SO NOx、PM 非甲烷总烃未超出大气环境容量，近期规划的实施能够满足大气环境承载的要求远期SO NOx、PM 非甲烷总烃均超出大气环境容量，开发区远期发展要严格控制各污染物的排放以满足大气环境承载的要求水资源承载开发区规划供水厂水源为引黄水以及饮用水水井，同时还有园区污水处理厂处理后可回用中水供园区内工业用水园区供水结构形成地表水、地下水、非常规水互补的结构在确保优先使用非常规水、工业用水严禁使用地下水、生活用水以地下水为主的方案下，区域水资源供给能力能够满足开发区规划发展需要土地资源承载开发区发展对于于土地的需求越来越大，要科学合理的开发使用土地资源，就必须充分考虑土地资源的承受能力开发区选址和功能布局与周边自然、社会以及环境特征的适宜度好，即开发区建设不会对于于区域环境质量、自然地理特征产生明显的不利影响；开发区内部交通运输等基础设施正在完善中，所在区域有一定的工业基础，因而开发区工业用地适宜度评价的综合得分较高，开发区工业用地整体的适宜度好6）环境影响减缓措施1）大气环境污染防治措施近期陶瓷园区企业由烧成窑的热烟气、余热用于车间采暖，部分经过进程热交换来实现厂区内办公、宿舍、食堂、洗浴等的采暖；远期，园区建设一座集中燃气锅炉房，用于园区生活、行政办公等供热。
生物医药园区已建设集中供热热源，用于园区内生产、生活用热对于于入区企业生产工艺和环保措施进行有效监管，开展清洁生产审核，清洁生产水平需达到国内先过程度入园企业推行ISO9000质量体系和ISO14000环境质量管理体系，提高企业管理水平严格项目生产运营中的废气污染源控制，加强无组织排放粉尘、工艺废气的控制，推行清洁生产提高产业技术水平和污染治理水平，减少资源消耗、降低排污量严格筛选入区项目，新建项目应以能耗低、污染小、效益高项目为重点发展对于于象对于于企业生产工艺和环保措施进行有效监管，实行清洁生产；对于于现有企业加强污染治理，提升企业工艺技术装备水平；优化产业发展方向，建设循环经济；鼓励技术先进且具有自主知识产权的产业，按生态园区要求规划园区布局加强环境监督管理，从项目建设、投产运行环节全面把关，要求落户工业园区的项目采取先进、清洁的生产工艺和先进的污染治理措施，严格落实“三同时”制度，最大限度降低其在建设施工和运行期的污染物排放量加强交通干线的路面防护和两侧绿化隔离，改善路眼前提和清洁卫生，减少道路扬尘加快完善园区主干道路的绿化带建设；在主干道两侧设置防护隔离绿带和生态景观绿化长廊，减少扬尘污染；在工业用地周边加大绿化隔离带的建。