2023年一级造价工程师案例分析背诵要点——招投标部分必需进行招标：《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购 ），必需进行招标：(1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的项目；(2) 全部或者部分运用国有资金投资或者国家融资的项目；(3) 运用国际组织或者外国政府贷款、救济资金的项目任何单位和个人不得将依法必需进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标依法必需进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参与投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为邀请招标：国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不相宜公开招标的，经国务院发展改革部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标国有资金占控股或者主导地位的依法必需进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：1) 技术困难、有特别要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2) 采纳公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
或者：《工程建设项目施工招标投标方法》 ◎项目技术困难或有特别要求，只有少量几家潜在投标人可供选择； ◎受自然地域条件限制； ◎涉及国家平安、国家隐私或者抢险救灾，事宜招标但不宜公开招标的； ◎拟公开招标的费用与项目的价值比，不值得招标的； ◎法律、法规规定的不宜公开招标的；可以不招标：1) 须要采纳不行替代的专利或者专有技术；2) 选购 人依法能够自行建设、生产或者供应；3) 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者供应；4) 须要向原中标人选购 工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；5) 国家规定的其他特别情形涉及国家平安、国家隐私、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈须要运用农夫工等特别状况，不相宜进行招标一）招标要点：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行卑视待遇招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知全部招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分招标人设有标底的，标底必需保密招标人应当确定投标人编制投标文件所须要的合理时间。
依法必需进行招标的项目，自招标文件起先发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人供应询问资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日资格审查的内容 ◎具有独立订立合同的权利； ◎具有履行合同的实力，包括专业、技术资格和实力、资金、设备和其他物质设施状况，管理实力、阅历、信誉和相应的从业人员； ◎没有处于被责令停业，投标资格取消，财产被接管，冻结，破产的状况； ◎在最近三年内没有骗取中标和严峻违约及重大工程质量问题； ◎法律、行政法规规定的其他资格条件；如潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；如对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改如澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知全部获得资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：1) 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人供应有差别的项目信息；2) 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的详细特点和实际须要不相适应或者与合同履行无关；3) 依法必需进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；4) 对潜在投标人或者投标人实行不同的资格审查或者评标标准；5) 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；6) 依法必需进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的全部制形式或者组织形式；7) 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场招标人应当在招标文件中载明投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算两阶段招标，如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在其次阶段提出投标保证金不得超过招标项目估算价的2%投标保证金有效期应当与投标有效期一样依法必需进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出招标人可以自行确定是否编制标底。
一个招标项目只能有一个标底标底必需保密接受托付编制标底的中介机构不得参与受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者供应询问如招标人设有最高投标限价，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法招标人不得规定最低投标限价二）投标要点：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应对属于建设施工的招标项目，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分联合体各方应当签订共同投标协明确约定各方拟担当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人担当连带责任联合体应当在提交资格预审申请文件前组成资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效如联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参与其他联合体投标，相关投标均无效投标人参与依法必需进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标人相互串通投标1) 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：① 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；② 投标人之间约定中标人；③ 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；④ 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人依据该组织要求协同投标；⑤ 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而实行的其他联合行动2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；② 不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜；③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④ 不同投标人的投标文件异样一样或者投标报价呈规律性差异；⑤ 不同投标人的投标文件相互混装；⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出三）开标、评标和中标要点：开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门供应的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定一般招标项目可以实行随机抽取方式，特别招标项目可以由招标人干脆确定行政监督部门的工作人员不得担当本部门负责监督项目的评标委员会成员招标人应当依据项目规模和技术困难程度等因素合理确定评标时间如超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够，招标人应当适当延长评标委员会成员应当依据招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审看法招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据推翻投标：有下列情形之一的，评标委员会应当推翻其投标：1) 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；2) 投标联合体没有提交共同投标协议；3) 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；4) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；5) 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；6) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；7) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或变更投标文件的实质性内容投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为须要投标人做出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人投标人的澄清、说明应当采纳书面形式，并不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容评标委员会不得示意或者诱导投标人做出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明中标人的投标应当符合下列条件之一：8) 能够最大限度地满意招标文件中规定的各项综合评价标准；9) 能够满意招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低但是，投标价格低于成本的除外评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并举荐合格的中标候选人招标人据此确定中标人招标人也可以授权评标委员会干脆确定中标人在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判依法必需进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日国有资金占控股或者主导地位的依法必需进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知全部未中标的投标人中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人变更中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法担当法律责任招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交依法必需进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标状况的书面报告招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一样招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当依据招标文件的要求提交履约保证金不得超过中标合同金额的10%投标有效期：投标有效期从投标截止时间起起先计算，一般项目投标有效期为60-90天，大型项目为120天；其他：。