艿薆蝿肃莂荿蚅膂肁薅薁膁膄莈衿膀芆薃螅腿蒈莆螁膈膈蚁蚇螅芀蒄薃螄莂蚀袂螃肂蒂螈螂膄蚈蚄袁芇蒁薀袁荿 国家级生态乡镇申报材料 山东省菏泽市单县杨楼镇人民政府二○一二年五月二十日前 言杨楼镇位于单县东南部，境内省级定砀公路横贯东西，村镇道路纵横交织，形成便利的交通网络全镇辖25个行政村，101个自然村，总面积84平方公里，总人口5.3万人镇域规划面积6.8平方公里，现已建成4.8平方公里，镇区人口15000人，小城镇框架已基本形成在镇党委、政府强镇富民政策指导下，全镇招商引资、小城镇建设、新农村建设工作都取得了重大突破2011年全镇完成固定资产投资4.38亿元，工商税收3220万元，实现农民纯收入6846元，规模以上企业增加值28000万元，销售收入50000万元，实现利税7600万元，限额以上企业消费品零售额6700万元，新增过亿元工业项目1个、过3000万元工业项目1个投资1.6亿元的明达玻纤项目落地县开发区，过千万元的项目：天盛纺织、华英肉鸭养殖、惠民粮油落户镇工业园区2007年，聘请山东省城镇规划建筑设计院编制了《杨楼镇2007年-2020年城镇总体规划》，规划镇区面积6.8平方公里，构筑了四纵三横的小城镇网络格局。
按照转移农民、富裕农民的原则，依托现有资源，杨楼镇按照总体规划积极建设聚集型小城镇，大力推进城镇化进程目前，已累计投入资金900多万元，相继完成了商业步行街、府东街、府前街、幸福路、东外环路街道建设同时，为了改变简单、粗放小城镇管理模式，建立健全了小城镇建设的管理机构，建立起正常的管理秩序，面向全镇招聘小城镇管理专职人员，组建了一支懂业务、善管理的小城镇管理专职执法队伍 在新农村建设上按照中央提出的“二十字方针”的要求，采取以点带面方法抓落实，重点抓了尤庄、苏门楼试点村，以“四清四改”为突破口，形成了环境卫生综合整治的长效机制，普及了改厕、改灶、改水工程，完成了主要街道硬化、绿化、亮化、美化，完成了文化大院建设，使村容村貌明显改观，树立了文明生态新农村的良好典范由于扎实的工作、出色的成绩，杨楼镇先后被评为 “全省精神文明乡镇”、“省级环境优美乡镇”我镇之所以取得这样的成果，与坚持可持续发展战略，重视环境保护，促进经济与环境协调发展是分不开的 国家级生态乡镇申报表申报乡镇 山东省单县杨楼镇人民政府 镇 长 王 志 成 联 系 人 陈 龙 0530－4312001 申报日期 2 0 1 2 年 5 月 20 日环境保护部生态乡镇建设指标完成情况类别序号指 标 名 称指标要求指标完成情况东部中部西部环境质量1集中式饮用水源水质达标率（％）100100农村饮用水卫生合格率（％）1001002地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求达标空气环境质量达标声环境质量达标环境污染防治3建成区生活污水处理率（％）80757082开展生活污水处理的行政村比例（％）706050754建成区生活垃圾无害化处理率（％）≥9596.3开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（%）90925重点工业污染源达标排放率（％）1001006饮食业油烟达标排放率（％）**≥95——7规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（％）959085968农作物秸秆综合利用率（％）≥95989农村卫生厕所普及率（％）≥959710农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷.年）＜250235农药施用强度（折纯，公斤/公顷.年）＜3.02.8生态保护与建设11使用清洁能源的居民户数比例（％）≥507212人均公共绿地面积（m2/人）≥1217.213主要道路绿化普及率（％）≥9598.4生态保护与建设14森林覆盖率（％，高寒区或草原区考核林草覆盖率）*山区、高寒区或草原区≥75——丘陵区≥45——平原区≥1834.315主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（％）≥6065注：标 “*”指标仅考核乡镇、农场，标“**”指标仅考核涉农街道。
县（市）级人民政府意见： 年 月 日（盖章）市（地）级环境保护局意见： 年 月 日（盖章）省（区、市）环境保护厅（局）专家组审查意见： 专家组组长签字： 年 月 日省（区、市）环境保护厅（局）公示情况： 年 月 日（盖章）省（区、市）环境保护厅（局）复查情况：（对公示无疑问的乡镇不填此项） 年 月 日（盖章）省（区、市）环境保护厅（局）复核申请： 年 月 日（盖章）环境保护部专家组意见： 专家组组长签字： 年 月 日环境保护部复核意见： 年 月 日（盖章）关于创建国家级生态乡镇基本条件完成情况的说明一、领导重视，机制健全。
成立了镇长为组长，分管镇长为副组长，各有关部门为成员的领导小组，设立了创建国家级生态乡镇工作办公室，制订了创建生态乡镇工作方案出台了《镇容镇貌及环境卫生管理办法》认真贯彻落实镇环保目标责任书，各项指标均达到要求党委定期研究环保工作配备了专职环保工作人员并建立了各项工作制度和污染源档案环保工作规范化、制度化见镇党委文件和会议记录）二、，夯实基础，扎实推进2006年我镇被批准为山东省环境优美乡镇，25个行政村已全部被批准为市级生态村认真编制了《城镇环保规划》并组织实施（见城镇环境规划文本）三、认真贯彻政策法规认真落实上级下达的各项节能减排任务，严格执行各项环保政策法规，我镇辖区无滥垦、监伐、滥采、滥挖现象，无一起重大污染事故或重大生态破坏事件由于我镇处于平原地区，因此，没发现捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象四、街道整洁、环境优美城镇布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美，城镇建设与周围环境协调我镇严格执行《城镇总体规划》，城镇分区布局合理，管理有序，整洁卫生、环境优美附小城镇总体规划）镇驻地及村庄环境整洁，无脏乱差现象白色污染”基本得到控制镇人民政府每年结合文明单位（村庄）创建活动，将环境卫生整治工作列入各级干部的工作目标责任制，统一考核，实行奖励政策，城镇文明水平不断提高。
五、乡镇环境保护氛围浓厚，群众对环境状况满意杨楼镇政府设立了环境保护热线，经常组织开展各种环保宣传活动，努力营造保护环境的浓厚氛围，经问卷调查，98%的群众对小城镇环境状况满意 单县杨楼镇人民政府 二○一二年五月十日关于创建国家级生态乡镇建设指标完成情况的说明杨楼镇地处县城东南25公里，公共设施完善，“四纵三横”道路均已硬化且安了高标准的路灯；排水管网配套齐全，服务人口达到92%；人均道路面积16.1平方米；住宅普及率达到100%；拥有文化广场、农家书屋等文化活动娱乐场所2处；拥有11所标准化花园式中小学校，医疗设施齐全的乡镇卫生院1处；适龄儿童入学率达到100%；辖区内建有完善的防洪排涝设施，无侵占河道违章建筑，无向河流排放污水和倾倒垃圾的现象附城建局报告文件）一、环境质量1、集中式饮用水水源地水质达标率:100%城镇建成区日供水能力达7760吨，自来水入户普及率达到100%,集中式饮用水水源地水质达标率100%在镇辖区内，根据国家有关规定，划定了集中式饮用水水源保护区，其地表水水源一级、二级保护区内监测认证点位（指经乡镇所在县级以上环保局认证的监测点，下同）的水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）或《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）相应标准的取水量占总取水量的百分比。
附城建局、环保局报告文件）2、农村生活饮用水卫生合格率：100%辖区内农村自来水入户率达到100%，自来水设备供应的自来水水质，符合国家《农村实施生活用水卫生标准准则》规定的程度附单县疾病预防控制中心文件)3、地表水环境质量：达标地表水环境质量达到环境规划要求，近年来，杨楼镇加大了对境内沟渠地表水的水质管理力度，在建成区建设了雨污分流排水管网，黄河故道杨楼段等主要河流的水质均达到乡镇环境规划及流域和区域环境规划相关水体水质的要求附：县环保局报告文件）4、空气环境质量：达标生态农业为主的杨楼镇，工业刚刚起步且以小型无污染企业为主，空气环境状况历来良好，居民生活用煤含硫率控制在0.7%以内，灰分控制在20%以下，城镇建成区大气环境质量达到乡镇环境规划的有关要求附县环保局报告文件）5、声环境质量：达标近年来，在环保部门的支持下，杨楼镇加强了对辖区内工业企业，建筑施工及交通噪声的管理，有效控制了噪声污染，使声环境质量得到较好保持根据检测，杨楼镇环境区域噪声控制在小城镇环境规划的要求内附县环保局报告文件）二、环境污染防治6、建成区生活污水集中处理率：82%、开展生活污水处理的行政村比例：75%近年来，杨楼镇始终把小城镇建设纳入总体规划，投资200万元对建成区污水管网进行完善，投资500万元建设了日处理能力为2000吨的污水处理厂一处，并利用天然坑塘建设成天然氧化池、氧化沟，全镇80%以上的生活污水通过污水处理厂和天然氧化塘、氧化沟处理后排放，开展生活污水集中处理的村比例达到75%。
7、建成区生活垃圾无害化处理率：96.3%，开展生活垃圾资源化利用的行政村比例92%2009年投资60万元建设了垃圾中转站，镇主次干道和公共场全部设置果皮箱，我镇生活垃圾定点存放，定时清运至生活垃圾焚烧填埋场进行无害化处理，建成区生活垃圾无害化处理率96.3%，开展生活垃圾资源化利用的行政村的比例达到9。