一级建造师铁路工程管理与实务冲刺班主讲老师：张保俭1C432020 铁路建设工程施工招标投标相关规定1C432021 熟悉铁路建设工程施工招标条件和招标计划的规定一、招标条件施工招标应具备下列条件：1建设单位(或项目管理机构)依法成立；2有相应的资金或资金来源已经落实；3施工图已经审核合格； 4施工图预算已经核备或批准；5指导性施工组织设计已经完成审查1C432000 铁路建设管理相关规定二、招标计划标段划分标准1高速铁路1C432000 铁路建设管理相关规定（1）站前工程：招标额为50亿元左右；项目招标额少于50亿元的应设1个标段； 独立由具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程施工总承包特级资质之一的施工企业参加投标的标段，标段招标额为30亿元左右 综合接地、接触网立柱基础、声屏障基础、电缆沟槽、连通管道等有关接口工程内容，一并划入站前工程标段1C432000 铁路建设管理相关规定（2）站后工程： 采用“四电”系统集成方式的，原则上应按“四电”、信息、客服、防灾等工程进行系统集成招标，配套房屋纳入招标范围1C432000 铁路建设管理相关规定2其他新建铁路 （1）站前工程：标段招标额为30亿元左右； 独立由具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程施工总承包特级资质之一的施工企业参加投标的标段，标段招标额为20亿元左右。
1C432000 铁路建设管理相关规定（2）站后工程：原则上按线路里程划分标段，也可按通信、信号、电力、电气化等工程分专业划分标段，但标段招标额原则上为7亿元，配套房屋纳入招标范围3）项目招标额在30亿元及以下的：可设1个综合施工标段，也可分站前、站后各设1个标段1C432000 铁路建设管理相关规定3改建铁路 站前工程标段招标额为18亿元左右，站后工程标段招标额原则上为5亿元；站前站后工程关系密切的，应将站前站后工程按里程划分综合标段，标段招标额为18亿元左右4特长隧道、极高风险隧道或隧道群、技术复杂的特大桥或桥梁群、单座建筑面积3万m2及以上的站房，可单独划分标段，站台雨棚纳入站房标段1C432000 铁路建设管理相关规定5集装箱中心站：按一个标段考虑6仅有上跨营业线施工的新线标段，对潜在投标人资质要求应符合铁路建设市场开放的原则； 站前工程长大标段：允许2个施工总承包特级资质企业组成联合体投标，其中1个为牵头单位牵头单位承担任务应不少于投标额的23，非牵头单位仅允许其下属1个公司承担施工任务 1C432000 铁路建设管理相关规定 铁路基建大中型项目原则上在铁路一级交易市场招标，更新改造项目在铁路二级交易市场招标。
投资额5000万元以上的招标项目，招标计划上报铁道部招标办，由铁道部招标办批复，其他报铁路局招标办，由铁路局招标办批复1C432000 铁路建设管理相关规定1C432022 熟悉铁路建设工程施工招标公告和招标文件的规定一、招标公告 应在资格审查文件中载明资格审查的条件、标准和方法，对涉及营业线安全的施工标段应在资格审查文件中明确要求潜在投标人具有营业线施工经验 其他站前工程不得以铁路施工业绩或人员具有铁路施工经验作为条件限制潜在投标人投标1C432000 铁路建设管理相关规定二、招标文件 招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分补遗、澄清时间距投标文件提交截止时间不足15 日的，招标人应当顺延投标文件提交截止时间1C432000 铁路建设管理相关规定 采用施工总价承包方式的，总承包风险费总额不得超过已公布的本标段招标预算（不含甲供材料设备费）的1.5 招标人应按国家规定在招标文件内载明安全生产费的比例，投标人应按招标文件进行安全生产费报价1C432000 铁路建设管理相关规定 采用评标办法一或评标办法二的，招标入应在4.58.5的范围内设定3个差值为0.3的系数并在招标文件中载明，在开标会上当众随机抽取1个作为招标降造系数。
投标人报价不得超过有效报价上限，有效报价上限按下述公式计算：M=(B-J)(1-C)+J1C432000 铁路建设管理相关规定式中M有效报价上限；B 招标人公布的招标预算(含总承包风险费、甲供材料设备费、安全生产费)；C招标降造系数；J 招标预算中甲供材料设备费、安全生产费等不降造费用 采用评标办法三的，不设有效报价上、下限，但投标人的投标报价超过招标预算的为废标1C432000 铁路建设管理相关规定 采用评标办法一或评标办法二时，设定报价评标基准评标基准 Z= D平均 -（Dmax - Dmin）T式中 D平均全部有效报价的算术平均值；Dmax全部有效报价中的最高报价；Dmin 全部有效报价中的最低报价；T调整系数，在开标会上从-0.1、0.0、0.1、0.2、0.3中随机抽取1C432000 铁路建设管理相关规定信用评价A级企业投标加分执行以下规定：1、A级企业的第1次加分为信用评价结果适用期内其参加的第1次投标项目中的1个标段，但不能用于独立桥、隧道、铺架等专业工程和营业线施工标段 A级企业的第2、3次加分以及因连续3次信用评价第1名而增加的1次加分，在公布信用评价结果适用期内由其自行选择标段使用。
1C432000 铁路建设管理相关规定2、联合体投标时，牵头方为A级企业的，可按上述规定对所投标项目中的1个标段申请加分，计A级企业使用加分权1次；但联合体成员有C级企业的，不允许对联合体加分，且计A级企业使用加分权1次 A级企业参加的联合体，牵头方不是A级企业的，对联合体不加分，计联合体中A级企业使用加分权1次 联合体成员有A级企业所属子公司时，视为A级企业加分1次1C432000 铁路建设管理相关规定3、A级企业通过资格预审后，不购买招标文件或不提交投标文件，均视为已使用1次信用评价加分权4、A级企业使用加分权时，应随投标文件提交“施工企业信用评价加分声明函” 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算1C432000 铁路建设管理相关规定 在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
1C432000 铁路建设管理相关规定1C432023 掌握铁路建设工程施工投标的规定 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工程进行分包的，应当在投标文件中载明 投标保证金为银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，不得以现金形式提交投标保证金多项选择题）1C432000 铁路建设管理相关规定 投标人在投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件；投标人撤回投标文件的，其投标保证金不予退还1C432000 铁路建设管理相关规定 联合体资格预审通过后，联合体组成不允许发生变化，如有变化招标人有权拒绝其投标 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书1C432000 铁路建设管理相关规定 联合体投标的，应随投标文件提交明确约定各成员拟承担的工作内容和报价的联合体协议书，以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金： 不得有围标、串标行为，不得以他人名义投标。
投标文件出现下列情况之一，直接按废标处理的13种情况（选择题）1C432000 铁路建设管理相关规定1C432030 铁路建设工程质量管理相关规定 1C432031 掌握施工单位质量责任和义务的规定1、施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程施工单位不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合有关规定3、依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责联合体各方应当共同与（不是分别与）招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任1C432000 铁路建设管理相关规定4、施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换1C432000 铁路建设管理相关规定5、施工单位现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任 质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有1人具有工程系列高级技术职称。
1C432000 铁路建设管理相关规定6、施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业特种作业人员必须持证上岗7、施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验未经检验或检验不合格的，禁止使用涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样 施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料1C432000 铁路建设管理相关规定8、施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任9、发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查1C432000 铁路建设管理相关规定10、施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制11施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
12施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整1C432000 铁路建设管理相关规定1C432032 掌握铁路建设工程质量事故调查处理的规定一、工程质量事故分类 铁路建设工程质量事故分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、工程质量问题1C432000 铁路建设管理相关规定经济损经济损 失营业线营业线特别别重大事故（之一）1000万导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响重大事故（之一）1000s500导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响较较大事故（之一）500s100直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响一般事故（同时时具备备）100s直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响工程质质量问问题题100s未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题1C432000 铁路建设管理相关规定直接经济损失范围包括：工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。
1C432000 铁路建设管理相关规定二、事故报告工程质量事故书面报告内容包括：（1）工程项目、时间、地点及建设相关单位；（2）简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；（3）原因初步分析；（4）采取的。